劉理 韋成龍

摘 要：動(dòng)力機(jī)制是高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的深層次問題，內(nèi)生動(dòng)力不足是制約創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本問題是突破既有人才培養(yǎng)模式賴以延續(xù)的利益格局，打破高校人才培養(yǎng)的路徑依賴，解放教育生產(chǎn)力，通過重塑高校社會(huì)利益關(guān)系構(gòu)建導(dǎo)向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效動(dòng)力機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng) ；動(dòng)力機(jī)制；政策支持

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2015）32-0001-02

一、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的深層次問題是內(nèi)生動(dòng)力不足

高校是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地，回應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需求培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才，是國(guó)家賦予高等學(xué)校的重要使命。然而，雖然政府為形成多樣化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系出臺(tái)了相關(guān)政策，但高校內(nèi)部卻沒有形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力機(jī)制。高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，表面上看是一個(gè)人才培養(yǎng)模式的問題，即如何教、如何學(xué)的問題，而實(shí)際 上則是管理體制問題，是高校與政府的關(guān)系問題。在宏觀管理體制上，政府集中了管理、舉辦和評(píng)價(jià)三大職能，權(quán)力大，壟斷性強(qiáng)；在學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制上，行政化色彩過濃， 學(xué)術(shù)與民主管理難以形成氣候。當(dāng)權(quán)力成為高校辦學(xué)所趨向的中心之后，高校的注意力被吸引到對(duì)上級(jí)政府部門意志的響應(yīng)上，被吸引到爭(zhēng)項(xiàng)目、發(fā)論文上，分?jǐn)?shù)至上、急功 近利彌漫于高校校園。高校及高校人也就難以靜下心來追逐教育理想、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

作為一種社會(huì)現(xiàn)象，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)并非是一個(gè)先驗(yàn)的存在，而需要外力的推動(dòng)才能成為高校和教師的實(shí)踐行為。德國(guó)心理學(xué)家盧因（Lewin）的群體動(dòng)力理論認(rèn)為，人的心理和行為決定于內(nèi)在的需要和周圍環(huán)境的相互作用，是內(nèi)在需要與周圍環(huán)境相互作用的結(jié)果。與此相對(duì)應(yīng)，組織變革的兩個(gè)關(guān)鍵因素，一是“外部壓力情境”，二是“內(nèi)部激勵(lì)情境”，前者決定改革的方向，后者則決定在這個(gè)方向上的力度。外部壓力情境與內(nèi)部激勵(lì)情境的相互作用，產(chǎn)生了推動(dòng)行為活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力是動(dòng)力體系中最穩(wěn)定、最持久的動(dòng)力。通過對(duì)動(dòng)力內(nèi)生機(jī)制的考察，可以探尋外生性因素對(duì)高校人才培養(yǎng)內(nèi)生性影響、宏觀的政策規(guī)制轉(zhuǎn)化為具體的人才培養(yǎng)活動(dòng)的機(jī)理和途徑，從而有利于利用各種因素形成高校自覺遵循育人規(guī)律培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的持續(xù)動(dòng)力。

總的看來，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是需要一個(gè)好的育人體系，需要廣大教師與管理人員心無旁騖地潛心教書育人的光輝事業(yè)，切實(shí)對(duì)學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)?？v覽當(dāng)今世界各國(guó)高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，單靠外部的政府命令驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)已經(jīng)行不通，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的真正動(dòng)力源自高校內(nèi)部。由于我國(guó)公立高校的出場(chǎng)路徑是作為政府下屬的一個(gè)事業(yè)單位，從“985工程”高校、“211工程”高校到“新建本科”院校劃分出不同層級(jí)并分別賦予不同政策待遇，高校就更傾向于爭(zhēng)取“政策紅利”而不是競(jìng)爭(zhēng)人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?85工程”“211工程”高校可以依靠其特殊地位獲取辦學(xué)資源，部分地方高校則依賴于“擴(kuò)招”而把學(xué)校這塊蛋糕“做大”。如此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題難以成為高校關(guān)切的真正熱點(diǎn)，致使創(chuàng)新型人才培養(yǎng)遭遇內(nèi)生動(dòng)力不足的瓶頸。

二、高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力的作用機(jī)制

1. 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)動(dòng)力源的因素分析

影響高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的因素可分為外部因素與內(nèi)部因素兩個(gè)方面：首先，高等學(xué)校體系和制度是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的外部影響因素。高等學(xué)校體系方面，由于不同層級(jí)高校在資源配置上的巨大差異，造成高校升級(jí)沖動(dòng)強(qiáng)烈，高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)上趨同化明顯，人才培養(yǎng)的多樣化和學(xué)校辦學(xué)特色沒能較好解決。另外，連年的高校大擴(kuò)招，其絕大多數(shù)的增量是由處于高等教育層級(jí)低端的新建高校和大量的高職院校承擔(dān)，這些高校辦學(xué)條件普遍較薄弱，辦學(xué)歷史短，一些學(xué)?！吧尽焙蟛痪糜置τ凇吧T”，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以有效保證，這些高校沒有精力也不太可能致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。高等學(xué)校制度方面，高校發(fā)展無不受制于資源，而行政掌握著巨大的資源。于是，對(duì)于資源有著無限渴望的高校把注意力轉(zhuǎn)向行政權(quán)力，轉(zhuǎn)向于隱含著資源增加的外延擴(kuò)展。教師也把注意力轉(zhuǎn)向于角逐意味著資源的行政職位，而不是鐘情于學(xué)術(shù)和教書育人的事業(yè)。 在一個(gè)圍著行政權(quán)力轉(zhuǎn)的制度氛圍下，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)難于成為高校和教師的持續(xù)努力。其次， 高校內(nèi)部的人是高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在制約因素。在我國(guó)現(xiàn)階段，高校可以響應(yīng)一般號(hào)召或服從行政命令而進(jìn)行創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式改革，但這種響應(yīng)式的改革往往是被動(dòng)的、應(yīng)付式的。真正意義的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，從來不是來自政府規(guī)劃或批準(zhǔn)，而是來自薪火相傳的教育家理想，來自實(shí)際的社會(huì)需求及生生不息的草根力量。高校內(nèi)部的人是影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在因素。無論什么樣的人才培養(yǎng)模式，都是由一線教師在教育教學(xué)實(shí)踐中與學(xué)生共同完成的。只有當(dāng)學(xué)校、教師和學(xué)生對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展切實(shí)負(fù)責(zé)，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革才有了持續(xù)的動(dòng)力?，F(xiàn)實(shí)中，人們往往將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)動(dòng)力不足的原因歸結(jié)為教育思想觀念及教師職業(yè)道德問題，這一歸因顯然缺乏足夠的解釋力，依據(jù)這一歸因而采取的解決辦法被實(shí)踐證明收效甚微。平心而論，近年來，高等學(xué)校對(duì)于教育思想觀念的學(xué)習(xí)討論不可謂不熱烈；教育理論界和社會(huì)各界以及廣大教師對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的呼喚不可謂不強(qiáng)烈、期待不可謂不真切，但在教育實(shí)踐中卻始終沒有收到明顯成效。這說明，由于缺乏一種將政府意愿轉(zhuǎn)化為高校內(nèi)部行為主體的有效機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一政府的強(qiáng)烈愿望并沒有成為高校內(nèi)部人的共同愿景，校長(zhǎng)、教師及學(xué)生沒有成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的自覺主體，沒有明確的職責(zé)與任務(wù)。由于責(zé)任主體的缺席，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在高校教育教學(xué)實(shí)踐中便不可能真正發(fā)生。

2. 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力的利益和價(jià)值機(jī)制

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在高校難以推進(jìn)，就學(xué)校及教師和學(xué)生三方而言，首先是利益驅(qū)動(dòng)使然。由于目前我國(guó)高等教育領(lǐng)域，衡量高校辦學(xué)水平的往往是其擁有的博士、碩士點(diǎn)數(shù)量，教師所承擔(dān)的科研項(xiàng)目及發(fā)表的論文、出版的著作，以及獲得的各種政府獎(jiǎng)勵(lì)成果。教師職稱評(píng)定主要看科研情況，教學(xué)效果主要看學(xué)生考研率及畢業(yè)生就業(yè)率。爭(zhēng)項(xiàng)目、發(fā)論文成為高校教師的主題與核心，參加各種技能培訓(xùn)及應(yīng)付各種“證書”考試則成為學(xué)生的一種慣常生活方式。加之要應(yīng)付名目繁多的行政性評(píng)估，本該莊重寧靜的大學(xué)校園充斥著急功近利的“短視”文化氛圍。至于這種有悖大學(xué)精神的短視文化是否影響學(xué)生創(chuàng)新型人格的形成和個(gè)性的自由發(fā)展，則不在學(xué)校和教師的關(guān)注范圍內(nèi)，因其與學(xué)校及教師的切身利益無多大直接利害關(guān)系。因此，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本問題是突破既有人才培養(yǎng)模式賴以延續(xù)的利益格局，打破高校人才培養(yǎng)的路徑依賴，通過重塑高校社會(huì)利益關(guān)系構(gòu)建趨向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的動(dòng)力機(jī)制。人的任何一種行為，一旦與其切身利益相關(guān)聯(lián)，便會(huì)變得復(fù)雜起來。一方面，作為一種教育理想境界，理應(yīng)號(hào)召學(xué)校和廣大教師不考慮部門利益和個(gè)人利益，為了學(xué)生的發(fā)展無私奉獻(xiàn)、嘔心瀝血；但另一 方面，盡管這種道德境界高尚、近乎超凡脫俗的教師可以樹為教育奉獻(xiàn)的道德楷模， 卻很難作為所有教師都必須達(dá)到的最低道德標(biāo)準(zhǔn)。作為生活于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人，教師都會(huì)考慮自己的切身利益，很難做到徹底無私。因此，要確保高校切實(shí)履行其培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的職能，一方面要加強(qiáng)教育思想觀念的學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化教師改革教育教學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式以促進(jìn)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的責(zé)任感；另一方面，還必須進(jìn)行制度創(chuàng)新與改造，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使得學(xué)校和教師切身利益獲取與其促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的實(shí)績(jī)緊密關(guān)聯(lián)，從而確保致力于學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的學(xué)校和教師能夠從中得到真正的“實(shí)惠”。應(yīng)該看到，在人們的切身利益訴求普遍變得前所未有強(qiáng)烈的當(dāng)下社會(huì)， 制度的改造與創(chuàng)新更為關(guān)鍵。盡管利益追求是人的一切行為活動(dòng)的動(dòng)力源，但這種利益有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、國(guó)家利益與部門利益、集體利益與個(gè)人利益之分。人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主旨是向未來負(fù)責(zé)，其所擔(dān)當(dāng)?shù)氖菄?guó)家及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其所承載的是人類社會(huì)的遠(yuǎn)大理想。高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的真正動(dòng)力不是近期的“功利”，而是基于探究人類未知世界的興趣與好奇心。由“首創(chuàng)精神”“成功欲”“事業(yè)心”和 “以苦為樂”的奉獻(xiàn)精神為元素構(gòu)成的“教育家精神”，是高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本性內(nèi)生動(dòng)力。正是在這種教育家精神的追求和自由探索的現(xiàn)代大學(xué)制度所構(gòu)建的運(yùn)行機(jī)制中，學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力得到了有效培養(yǎng)。

三、高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)外部動(dòng)力內(nèi)生化的機(jī)制

1. 通過政策支持構(gòu)建責(zé)任機(jī)制

高等學(xué)校的真正意義和價(jià)值在于營(yíng)造一種有利于創(chuàng)新的自由探究的制度與氛圍。而現(xiàn)實(shí)中，為“面向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線主戰(zhàn)場(chǎng) ”辦學(xué)，行政組織、集體會(huì)戰(zhàn)、工程思維正成為我國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要形式，在這樣的氛圍中，個(gè)人興趣與愛好得不到張揚(yáng)，自由探索的精神缺乏市場(chǎng)，學(xué)校內(nèi)部生產(chǎn)力要素在各種資源和項(xiàng)目的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中被束縛了手腳。因此，通過外部政策支持構(gòu)建責(zé)任機(jī)制，解放學(xué)校內(nèi)部生產(chǎn)力以打破路徑依賴是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急。首先，要解放校長(zhǎng)。要通過科學(xué)合理的辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，把校長(zhǎng)從各種資源爭(zhēng)奪以及評(píng)價(jià)與排名中的恐懼中解放出來，讓校長(zhǎng)聚精會(huì)神地思考教育及教育改革。其次，要解放教師。要通過科學(xué)的教師評(píng)價(jià)與收入分配制度，把教師從各種項(xiàng)目申報(bào)與工程“會(huì)戰(zhàn)”的壓力中解放出來，讓他們潛心學(xué)術(shù)研究與教育教學(xué)，體驗(yàn)教師職業(yè)帶給他們的成長(zhǎng)、尊嚴(yán)、愉快與幸福。第三，要解放學(xué)生。要通過科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，把學(xué)生從應(yīng)試教育與急功近利的就業(yè)準(zhǔn)備教育的牢籠中解放出來，讓他們個(gè)性得到真正張揚(yáng)。從表現(xiàn)形式上看，外部政策支持主要包括資金支持、時(shí)間支持以及評(píng)價(jià)制度支持?！肮?、辦、評(píng)分離”是現(xiàn)代行政管理的基本原則。一方面，政府需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)評(píng)價(jià)和撥款制度改革，增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力和特色水平；另一方面，高校內(nèi)部要實(shí)施教授治學(xué)，通過分配制度及職務(wù)評(píng)聘制度改革，建立起讓廣大教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

2. 通過政策支持建立“倒逼機(jī)制”

要有效激發(fā)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的活力，不僅應(yīng)有褒揚(yáng)性的激勵(lì)措施，還要依靠?jī)?yōu)勝劣汰的“倒逼機(jī)制”。即通過政策設(shè)計(jì)，不僅使致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高校和教師獲得“實(shí)惠”，而且要對(duì)墨守成規(guī)、在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面不力的高校和教師形成一定的外部“壓力”。作為一種復(fù)雜的教育現(xiàn)象，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是個(gè)人意志與環(huán)境條件相互作用的結(jié)果。從外部環(huán)境壓力到教育內(nèi)部活力之間存在一個(gè)復(fù)雜的連鎖反應(yīng)過程，如果建立了有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制，外部壓力與個(gè)人覺悟、進(jìn)取心或社會(huì)責(zé)任一道形成激發(fā)起教師改革與創(chuàng)新的合力，外生性因素可以產(chǎn)生內(nèi)生性影響。因此，要通過強(qiáng)化外部政策支持，把政府和社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的呼喚轉(zhuǎn)化為高校及教師的自覺行動(dòng)，把政策影響力轉(zhuǎn)化為高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。另外，創(chuàng)新型人才并非由學(xué)校直接產(chǎn)出，學(xué)校僅僅是為受教育者打下成才的基礎(chǔ)，受教育者成才與否，要看學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)后，在各自工作崗位的發(fā)展?fàn)顩r。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。有了學(xué)校良好的教育基礎(chǔ)后，關(guān)鍵還要看工作實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此，要高度重視人才產(chǎn)出的社會(huì)環(huán)境建設(shè)，建立政府、社會(huì)、高校三方聯(lián)動(dòng)的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制和關(guān)聯(lián)機(jī)制，通過有效的政策引導(dǎo)，建立科學(xué)客觀的高校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系，形成驅(qū)動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代大學(xué)制度，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)中政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)的參與作用以及高校的主體作用，是值得深入研究的課題。

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