摘 要：列寧在推動新經(jīng)濟政策實施的過程中強調(diào)要發(fā)揮政治教育作用。政治教育委員會的任務(wù)就是要使人民群眾都深刻地認識到新經(jīng)濟政策的現(xiàn)實意義以及把這種認識付諸實現(xiàn)，可是它面臨著重重文化困擾，“提高文化水平是最迫切的任務(wù)之一”，因此，消除文盲、提高人們的經(jīng)濟能力、同官僚主義作斗爭成為政治教育的文化建設(shè)任務(wù)。列寧發(fā)展了政治教育的理論：突出了實踐性是政治教育的根本屬性、抓住了生產(chǎn)力是衡量政治教育社會性功能的根本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)政黨的以身作則的示范作用、把握了政治教育“長期性”的根本特點。上述論斷對社會主義政治教育和文化建設(shè)仍具有重要啟示。

關(guān)鍵詞：列寧； 政治教育； 新經(jīng)濟政策； 文化任務(wù)

中圖分類號： G641； A821 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2014）06-0093-05

列寧和俄共（布）一直都非常重視政治教育，在新經(jīng)濟政策的推廣和實踐過程中，列寧賦予了政治教育新的使命，極大地豐富了其理論，這對我們的政策宣傳和思想政治教育工作仍有重大的啟示意義。

一、政治教育在新經(jīng)濟政策中的任務(wù)

為了推動新經(jīng)濟政策的貫徹與實施，1921年10月17日列寧在全俄政治教育委員會第二次代表大會上作了報告《新經(jīng)濟政策和政治教育委員會的任務(wù)》，就新經(jīng)濟政策等問題向政治教育委員會提出一系列任務(wù)，希望能充分發(fā)揮政治教育的重要作用，至此政治教育被賦予了新的使命。

政治教育委員會負有宣傳鼓動新經(jīng)濟政策的使命。政治教育委員會是根據(jù)人民委員會1920年11月12日的《關(guān)于共和國政治教育總委員會的法令》成立的，旨在解決學(xué)校教育的“書本知識”以外的政治教育和社會教育的空白，政治教育總委員會主要承擔(dān)著“從事社會教育工作、解決社會教育和群眾教育任務(wù)”[1]。隨著新經(jīng)濟政策的實行，政治教育委員會首先就負有宣傳鼓動新經(jīng)濟政策的使命。1920年11月，全俄省、縣國民教育局政治教育委員會在莫斯科舉行，會議主要討論了建立共和國政治教育總委會有關(guān)的一些問題，聽取了報告《政治教育總委會當(dāng)前工作計劃》、《地方政治教育委員會的組織》，會議還討論了糧食運動與政治教育工作、同恢復(fù)國家經(jīng)濟生活有關(guān)的生產(chǎn)宣傳、掃除文盲等問題。1921年3月，俄共（布）第十次代表大會就把“政治教育總委會的黨的宣傳鼓動工作”列入大會議程，并通過了糧食稅法令。同年6月，俄共（布）中央專門作出決定，要求各級黨委按照列寧《論糧食稅（新政策的意義及其條件）》的基本精神向勞動人民解釋新經(jīng)濟政策的實質(zhì)和意義。10月，全俄政治教育委員會第二次代表大會的主要任務(wù)之一就是制定在新經(jīng)濟政策條件下開展群眾鼓動工作的方式和方法。至此政治教育被賦予了新的使命，即向群眾開展新經(jīng)濟政策的宣傳鼓動工作。

政治教育的第一位任務(wù)是同新經(jīng)濟政策時期思想混亂現(xiàn)象作斗爭。列寧認為新經(jīng)濟政策是繼無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后的又一重大政治變革，政治教育委員會的任務(wù)就是要使人民群眾都深刻地認識到它的意義以及把這種認識付諸實施。人們對新經(jīng)濟政策不理解，思想“非?；靵y，甚至太混亂了”[2]。作為新事物，俄共（布）的新經(jīng)濟政策一開始就遇到了無政府工團主義分子的反對，他們宣稱，新經(jīng)濟政策似乎會在蘇維埃俄國導(dǎo)致資本主義復(fù)辟，并給世界革命的進一步發(fā)展設(shè)置障礙。路標(biāo)轉(zhuǎn)換派也把向新經(jīng)濟政策過渡看作是蘇維埃政權(quán)向恢復(fù)資本主義方向的演變，指望蘇維埃國家蛻化為資產(chǎn)階級國家。他們指出：這實際上并不是策略，而是內(nèi)部的蛻變，是向資本主義的演變，歷史是殊途同歸的，蘇維埃政權(quán)一定會走向通常的資產(chǎn)階級國家。人們開始恐慌，思想十分混亂。1922年3月23日，列寧在《就黨的第十一次代表大會政治報告提綱給維·米·莫洛托夫并轉(zhuǎn)俄共（布）中央全會的信》中，也重申了國內(nèi)對新經(jīng)濟政策的認識的混亂，從側(cè)面也印證了政治教育委員會這種政策宣傳的必要性?！百Y產(chǎn)階級對我們的警告，他們通過路標(biāo)轉(zhuǎn)換派烏斯特里亞洛夫之口說，新經(jīng)濟政策不是‘策略，而是布爾什維主義的‘演變。”[3]列寧指出：“政治教育委員會要同這種現(xiàn)象作斗爭的任務(wù)就提到了第一位。”[4]因此，政治教育首先應(yīng)通過自上而下的廣泛政策宣傳，在認識上達成共識。

政治教育是使人們理解“戰(zhàn)略退卻”思想，并將認識付諸實現(xiàn)。由于俄國工農(nóng)文化水平低，政治教育委員會應(yīng)采取群眾接受的方式進行新經(jīng)濟政策的宣傳，通過政治教育讓工農(nóng)覺悟：理解新經(jīng)濟政策是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級敵人的正確決策。新經(jīng)濟政策是列寧和俄共（布）從鞏固蘇維埃政權(quán)向社會主義建設(shè)過渡的重大政治變革，也是一場偉大的“戰(zhàn)略退卻”，其包含著豐富而復(fù)雜的內(nèi)容。具體而言，至少有以下七個內(nèi)容要向人民解釋清楚：包括“戰(zhàn)略退卻”的含義、必要性、前政策的評價、關(guān)鍵是要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、內(nèi)容、勝利保證以及潛在危險。[5]列寧指出：“必須使群眾都深刻認識到這一點，不僅是認識，還要使他們把這種認識付諸實現(xiàn)。我認為政治教育總委員會的任務(wù)就是由此產(chǎn)生的。在任何一次深刻的政治變革以后，人民需要用很長時間來消化這種變革?！盵6]列寧強調(diào)，一個國家的力量在于群眾的文化覺悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。政治教育委員會應(yīng)充分地向人們宣傳“戰(zhàn)略退卻”的以上七個方面的內(nèi)容以及把這種認識付諸實施。

二、政治教育面臨文化困境與建設(shè)任務(wù)

列寧強調(diào)，“在解決了世界上最偉大的政治變革的任務(wù)以后，擺在我們面前的已是另一類任務(wù)，即可稱為‘小事情的文化任務(wù)。必須消化這個政治變革，使它為人民群眾所理解，使它不致僅僅是一紙宣言”[7]?！艾F(xiàn)在擺在我們面前的是文化任務(wù)，是消化那個應(yīng)該而且能夠得到貫徹的政治經(jīng)驗?！盵8]可是，俄共（布）想要完成這項艱巨的任務(wù)，面臨著重重困難。新經(jīng)濟政策的實施不僅面臨物質(zhì)貧乏的困擾，文盲、勞動群眾缺乏管理國家的文化水平、共產(chǎn)黨員官僚主義、貪污受賄等嚴重制約著社會主義建設(shè)。

勞動群眾缺乏管理國家的文化水平。蘇維埃成立后，百廢待興，為社會主義建設(shè)訓(xùn)練群眾是無產(chǎn)階級專政的前提條件。蘇維埃政權(quán)是群眾立即開始學(xué)習(xí)管理國家和組織全國范圍的生產(chǎn)的機關(guān)?？墒怯嗉Z收集制的繼續(xù)在喀瑯施塔得事件爆發(fā)下，將改革推向了風(fēng)口浪尖，新經(jīng)濟政策應(yīng)運而生?？墒切抡叩耐菩袇s遇到文化上的最大障礙。1921年11月，列寧在《論黃金在目前和在社會主義完全勝利后的作用》中談道：“今后在發(fā)展生產(chǎn)力和文化方面，我們每前進一步和每提高一步都必定要同時改善和改造我們的蘇維埃制度，而現(xiàn)在我們在經(jīng)濟和文化方面水平還很低。”[9]列寧強調(diào)，只有勞動者學(xué)會管理國家才能實施社會主義?！皩ξ覀儊碚f，重要的就是普遍吸收所有的勞動者來管理國家。這是一項艱巨的任務(wù)。但是，社會主義不是少數(shù)人，不是一個黨所能實施的。只有千百萬人學(xué)會親自做這件事的時候，他們才能實施社會主義?！盵10]當(dāng)前蘇維埃政權(quán)下的勞動群眾還缺乏管理國家的文化水平，因此，還不能實施社會主義。也就是說，廣大的勞動者學(xué)會管理并親自參與其中是實施社會主義的必要條件。

政治教育面臨三大敵人：一是共產(chǎn)黨員的狂妄自大，即官僚主義作風(fēng)，就是自以為是，利用自己黨員或機關(guān)工作人員的身份，運用行政手段發(fā)號施令，這是戰(zhàn)時軍事時期沿襲下來的慣用手段，這種方法在非常時期是比較有效的，講究效率和速度。但是，它具有很多缺陷，沒有從實施對象的實際狀況出發(fā)，沒有遵循“接受”規(guī)律。因此，列寧提出共產(chǎn)黨員要學(xué)會進行政治教育，掌握政治教育的規(guī)律和方法，使工作落到實處。俄共（布）領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級取得了資產(chǎn)階級民主革命的勝利，共產(chǎn)黨員也贏得了人民群眾的尊重，享有很高的威信，那種狂妄自大、驕傲自滿的情緒也在這種追捧中膨脹起來。二是文盲。俄國存在著大量的文盲，截至1920年底，俄國文盲率達70%，且大部分地區(qū)宗法制度、奧勃洛摩夫精神和半野蠻狀態(tài)占優(yōu)勢。眾所周知，文盲是處在政治之外的。在這種情況下只能殘守流言蜚語、謊話偏見，使政治無法實施。因此，消除文盲是政治教育的先決條件。三是貪污受賄。俄共（布）在政治上獲得了合法的執(zhí)政權(quán)，掌握了各種經(jīng)濟資源和其他資源，但缺少經(jīng)濟建設(shè)和管理的本領(lǐng)，同時也缺乏有力的制度監(jiān)督。這就很容易滋生貪污腐化的土壤，滋長官僚主義的習(xí)氣。列寧感嘆：“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個。”[11]不僅如此，黨內(nèi)存在著包庇應(yīng)該絞死的犯罪的共產(chǎn)黨員，更是為官僚主義等不正之風(fēng)提供了“保護傘”，列寧認為這個危險性極大，他譴責(zé)道：執(zhí)政黨竟庇護“自己的”壞蛋！真是可恥和荒唐到了極點。列寧強調(diào)，它是一個國家、一個政黨最要命的敵人！因為只要有貪污受賄這種現(xiàn)象，就談不上政治，甚至連搞政治的門徑都沒有，因為一切措施都會落空，不會產(chǎn)生任何結(jié)果。列寧強調(diào)，在容許貪污受賄和此風(fēng)盛行的條件下，實施法律只會產(chǎn)生更壞的結(jié)果。因此，消滅滋養(yǎng)貪污受賄的土壤成為政治教育的重要目標(biāo)。我們所缺少的主要的東西是文化，是管理的本領(lǐng)。問題“只”在于無產(chǎn)階級及其先鋒隊的文化力量。

政治教育的文化建設(shè)任務(wù)：消除文盲、提高經(jīng)濟能力、同官僚主義作斗爭。列寧指出：“提高文化水平是最迫切的任務(wù)之一。這正是政治教育委員會的任務(wù)，如果這樣的委員會果真能為政治教育服務(wù)的話?！盵13]應(yīng)該說，政治教育的文化建設(shè)的任務(wù)主要有以下三個層次的內(nèi)容：首先是消滅文盲，這就要教會人民識字、會讀、會寫。從某種程度上說，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平取決于國民的文化水平和思想開放程度。針對俄國人民群眾文化水平低、文盲數(shù)量特別多的狀況，列寧提出消除文盲是政治教育委員會的首要文化建設(shè)任務(wù)。為了盡快完成這個任務(wù)，蘇維埃俄國政府于1920年7月成立了全俄掃除文盲特設(shè)委員會，針對不同的群體，分別對農(nóng)民、工人、婦女、青少年、軍隊等實行掃盲，并在籌建掃盲學(xué)校、培訓(xùn)師資、出版識字課本和教學(xué)計劃等方面做了大量工作。截止1921年10月，受到識字教育的人數(shù)達480萬，紅軍中的文盲人數(shù)已降至5%（沙皇軍隊中的文盲達65%），海軍則完全掃除了文盲。由于能夠提供給人們的學(xué)習(xí)材料有限，列寧強調(diào)必須合理地分配和利用有限的書刊，如報紙、宣傳小冊子，保證這些能真正落到人民手里，而不是集中在辦公室。其次，人們能運用讀寫的本領(lǐng)，改善生活狀況。僅僅教會人民識字、會讀和寫是不夠的，還要使每個人能夠?qū)嶋H運用讀寫本領(lǐng)，以此來改進自己的經(jīng)營和改善國家的狀況。這要求廣大黨員和各級干部學(xué)會做經(jīng)濟工作，向科學(xué)進軍。列寧號召人民群眾跟著資本家們學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理的本領(lǐng)，即使讓資本家們攫取很多利潤也是值得的。社會主義要求廣大群眾能夠自覺地利用資本主義已經(jīng)達到的物質(zhì)文化條件向高于資本主義的勞動生產(chǎn)率邁進。首先不得不采用舊的資產(chǎn)階級的方式，無產(chǎn)階級國家政權(quán)利用資產(chǎn)階級專家來重耕土壤，必須使每位專家也從生產(chǎn)的發(fā)展中得到好處。同意對資產(chǎn)階級最大的專家的“服務(wù)”付給高額報酬，列寧強調(diào)，“沒有各種學(xué)術(shù)、技術(shù)和實際工作領(lǐng)域的專家的指導(dǎo)，向社會主義過渡是不可能的”[14]。高度發(fā)達的技術(shù)和工業(yè)都歸資本家所有，國家必須學(xué)會像資本家那樣經(jīng)營商業(yè)，即設(shè)法使工業(yè)能夠滿足農(nóng)民的需要，使農(nóng)民能夠通過商業(yè)滿足自己的需要。同時，還要提高管理干部的經(jīng)濟工作能力和管理水平。最后，人們會同拖拉作風(fēng)和貪污受賄行為作斗爭。與資本主義國家不同，僅資產(chǎn)階級享有文化權(quán)，而工人、農(nóng)民的教育權(quán)被剝奪了。蘇維埃政權(quán)第一次在法律上實現(xiàn)了讓工人、農(nóng)民等窮苦大眾享受教育的權(quán)利。列寧原本設(shè)想通過法律來治理國家，蘇維埃也頒布了很多法律條文，可是卻沒有取得實在的效果。有人提出疑問：“法律制定得夠多了！那為什么這方面的斗爭沒有成績呢？”[15]列寧認為，蘇維埃的法律是很好的，它規(guī)定和授予了每個人同官僚主義和拖拉作風(fēng)作斗爭的權(quán)利，但是由于農(nóng)民的文化水平太低，不懂得如何去利用手中享有的權(quán)利與不正之風(fēng)作斗爭。這種現(xiàn)象極為普遍，即使是共產(chǎn)黨員也不會利用法律與之作斗爭。這樣雖然制定和頒布了好的法律制度，但由于人們沒有經(jīng)過法律知識的學(xué)習(xí)和斗爭經(jīng)驗，法律被“架空”，實際上成為“擺設(shè)”。列寧提出對官僚主義、拖拉之風(fēng)、貪污受賄等不良現(xiàn)象作斗爭，僅僅單靠宣傳是不行的，必須依靠人民群眾才能取得實際效果。實際上，在向社會主義建設(shè)過渡的過程中，人民不僅需要一定的文化基礎(chǔ)，來參與社會的監(jiān)督和權(quán)利的行使，還需要法律的規(guī)范和維護，實行“依法治國”。這里不僅要加強法制，更要教會人們靠文化素養(yǎng)為法制而斗爭，同時絲毫不忘記法制在革命中的界限。如果說執(zhí)行委員會的工作人員的政治素養(yǎng)好、文化水平高，貪污受賄的現(xiàn)象就會銷聲匿跡，這是一種“空想”，沒有把握事物的本質(zhì)。因此，列寧提出質(zhì)疑：“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的，但是在我們這里，這種行為卻處處可見。”[16]關(guān)鍵是要用制度、法律來約束和規(guī)范工作人員的職責(zé)和責(zé)任制，只有建立在法制規(guī)范化的基礎(chǔ)上，才能為貪污腐化設(shè)立“屏障”。列寧也注意到了革命勝利后，一些共產(chǎn)黨員和干部群眾精神懈怠，并成為不正之風(fēng)的始作俑者，因次，他提出要進行“清黨”運動，并強調(diào)“應(yīng)當(dāng)使政治教育委員會的全部工作都適應(yīng)這個目的”[17]。政治教育文化任務(wù)的三個內(nèi)容，由淺入深、由簡單到復(fù)雜，是一個統(tǒng)一體，它包含了政治教育服務(wù)的主要對象和主要內(nèi)容的各個層次。

三、列寧關(guān)于政治教育的理論貢獻

列寧強調(diào)政治教育在新經(jīng)濟政策中的作用，極大地拓展了政治教育的理論與實踐，主要有以下幾個方面：

一是拓展了政治教育的實踐領(lǐng)域。列寧將政治教育的作用從政治方面向經(jīng)濟、文化方面轉(zhuǎn)移，拓展了其實踐領(lǐng)域。一直以來，列寧都強調(diào)要加強政治教育維護政治穩(wěn)定的功能，他發(fā)展了馬克思的“意識形態(tài)”理論，首先提出了政治教育的“灌輸”功能，加強用馬克思主義理論來指導(dǎo)工人運動和工人階級政黨建設(shè)，如在革命斗爭中，要加強戰(zhàn)士的思想政治工作。1919年列寧號召在紅軍中大力加強宣傳鼓動工作，“應(yīng)特別注意加強待應(yīng)征者、已應(yīng)征者和紅軍戰(zhàn)士中間的鼓動工作。不要限于作報告、開群眾大會等等通常的鼓動方式，要由工人分組地或單個地在紅軍戰(zhàn)士中間進行鼓動工作”[18]。當(dāng)黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)時，列寧又主張政治教育的工作重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、文化建設(shè)，拓展了政治教育的實踐領(lǐng)域。它保證了經(jīng)濟工作的正確方向，并為此營造良好的思想政治環(huán)境，保證經(jīng)濟工作的政策運動，同時為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力。

二是突出了政治教育的實踐性的根本屬性。列寧將政治教育的任務(wù)從“怎樣建設(shè)、建設(shè)什么”向“會不會建設(shè)”轉(zhuǎn)移，突出了實踐性是政治教育的根本屬性。列寧強調(diào)，應(yīng)當(dāng)從政治上描述偉大任務(wù)的時期已經(jīng)過去，應(yīng)當(dāng)實際完成這些任務(wù)的時期已經(jīng)到來，“會不會建設(shè)”成為執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的重要評價標(biāo)準(zhǔn)?！罢谓逃且挂磺惺虑槎加薪Y(jié)果”強調(diào)了政治教育的目的和價值追求，“政治教育并不限于這種宣傳，它意味著實際的結(jié)果，意味著教會人民怎樣取得實際結(jié)果”[19]等論斷，都強調(diào)了政治教育的“實踐性”這一根本屬性。政治教育的起點、終點、過程的實踐性特征，決定了實踐是政治教育的價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。無論是通過灌輸和接受途徑，還是其他形式，政治教育的價值創(chuàng)造都離不開政治教育的實踐活動，如果離開實踐，坐而論道，也就是沒有滿足主體需要的價值客體，價值就無法產(chǎn)生。薩松認為，20世紀(jì)初社會主義之所以在工人運動中戰(zhàn)勝了其他的思想（如無政府主義）而成為主導(dǎo)意識形態(tài)，不僅是因為馬克思主義的理論魅力（主要是馬克思主義經(jīng)濟剝削理論和歷史唯物主義），即由于資本主義的不平等而引起的對道德的嚴重違反提供了最有力的知識說明，而且讓人看到應(yīng)該崩潰的社會制度最終必然走向滅亡。更關(guān)鍵的是“怎么做”，而這只是在蘇維埃革命之后，在列寧和俄共（布）維護和鞏固蘇維埃政權(quán)、向社會主義建設(shè)過渡的斗爭中，人們才有可能指出實際“存在的社會主義”是什么樣子。[20]列寧既是一個偉大的戰(zhàn)略家，也是一個務(wù)實的革命家，他和俄共（布）帶領(lǐng)工農(nóng)階級無論是進行社會革命還是社會建設(shè)，都非常注重從俄國的實際出發(fā)，及時進行工作重點的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，在這個過程中，也注重發(fā)揮政治教育的功能和作用，為社會發(fā)展服務(wù)。他對政治教育委員會提出的任務(wù)可見一斑。

三是強調(diào)了生產(chǎn)力是衡量政治教育社會性功能的根本標(biāo)準(zhǔn)。列寧提出“政治教育的成果只能用經(jīng)濟狀況的改善來衡量”，強調(diào)了生產(chǎn)力是衡量政治教育社會性功能的根本標(biāo)準(zhǔn)。列寧指出，政治教育的任務(wù)要落實到對新經(jīng)濟政策的理解、貫徹和實施上，要對這些任務(wù)進行充分的宣傳，并使宣傳達到切實的效果，這就需要宣傳的內(nèi)容、手段或形式能真正為人民群眾所接受。歸根結(jié)底，就是要“使這些工作的成果體現(xiàn)在國民經(jīng)濟的改善上”[21]。政治教育的效果的評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是以推動社會生產(chǎn)力發(fā)展為核心的分層次、多元化的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。具體說來，它包含如下一些基本的層次和元素：第一，要看是否促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展；第二，要看是否促進蘇維埃民主政治的發(fā)展；第三，要看是否促進無產(chǎn)階級先進文化的建設(shè)；第四，要看是否促進社會穩(wěn)定和諧的構(gòu)建。盡管對政治教育成效的評價標(biāo)準(zhǔn)很多，但是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是衡量政治教育社會性功能的根本標(biāo)準(zhǔn)。無論政治教育的直接或間接的經(jīng)濟功能，歸根結(jié)底是要促進生產(chǎn)力的發(fā)展；生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)不能代替政治、道德標(biāo)準(zhǔn)，因為在社會發(fā)展中，除生產(chǎn)力的作用外，還有上層建筑的反作用。列寧強調(diào)用經(jīng)濟狀況的改善來衡量政治教育的成果，簡單、直接、一針見血地指出了對政治教育效果評價的根本標(biāo)準(zhǔn)。

四是執(zhí)政黨的“以身作則”是政治教育的行為示范。列寧要求政治教育委員“以普通公民的身份給人民示范”，強調(diào)了執(zhí)政黨的以身作則的示范作用。列寧十分重視和痛惡黨的官僚主義問題，他提出政治教育并不僅限于反對野蠻行為和反對貪污受賄這類毛病的宣傳，它更意味著教會人民怎樣取得實際結(jié)果。他反對將省政治教育委員會的代表吸收進省經(jīng)濟會議，因為這樣很可能導(dǎo)致政治教育工作人員官僚化，并強調(diào)他們“不是以執(zhí)行委員會委員的身份而是以普通公民的身份給人民示范”[22]。執(zhí)政黨是社會政治生活的核心力量，其自身建設(shè)狀況對于整個社會的各個領(lǐng)域包括政治教育具有輻射作用和示范效應(yīng)。共產(chǎn)黨員和國家機關(guān)工作人員作為執(zhí)政黨形象的代表和“窗口”，其行為和作風(fēng)直接影響執(zhí)政黨的合法性。政治教育委員會的代表更應(yīng)以身作則，用實際行動來克服文化弊病就是教會人民取得實際文化發(fā)展的最好辦法。執(zhí)行委員會的委員們以普通公民的身份給人們示范，這樣在“示范效應(yīng)”的影響下，潛移默化地為人民群眾樹立權(quán)利維護和利用權(quán)力的“榜樣”，人民群眾會學(xué)習(xí)和模仿他們的行為來與不正之風(fēng)作斗爭。列寧強調(diào)國家機關(guān)工作人員以“普通公民”身份做示范，抓住了政治教育的核心內(nèi)容。因為，政治教育本身就是一種自上而下的“灌輸”，這種形式?jīng)Q定了其對象“接受”的被動性，本質(zhì)上是一種不平等的教育形式，這對于受教育的對象來說，客觀上容易產(chǎn)生抵觸情緒。只有在“平等”的方式上進行，才可能達到“心悅誠服”的效果。因此，執(zhí)政黨必須不斷加強自身建設(shè)，包括思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等，不斷完善自身建設(shè)理論的科學(xué)性和完整性，以充分發(fā)揮思想政治教育功能。

五是長期性是政治教育的根本特點。列寧強調(diào)“文化任務(wù)的完成不可能像軍事任務(wù)和政治任務(wù)那樣迅速”，把握了政治教育“長期性”的根本特點。列寧指出，文化建設(shè)是一個持續(xù)的、漸進的、長期的發(fā)展過程，黨和國家要根據(jù)文化的這個特點來規(guī)劃自己的工作，必須發(fā)揚堅韌不拔、不屈不撓、始終如一的精神，來完成發(fā)展無產(chǎn)階級文化的任務(wù)，切記不能“一陣風(fēng)”。政治教育從根本上來說屬于文化任務(wù)的范疇，而文化任務(wù)具有長期性、群眾性、民族性、復(fù)雜性、國際性等特征，但究其根本的特性就是“長期性”。文化發(fā)展是一個潛移默化的過程，新的文化產(chǎn)生于原有文化的土壤之中，是在批判與繼承原有文化的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。俄國雖然經(jīng)過資產(chǎn)階級民主革命，打碎封建統(tǒng)治的政權(quán)，建立了新的無產(chǎn)階級國家政權(quán)，但并不意味著反封建的任務(wù)就此結(jié)束。由于俄國沒有經(jīng)過資本主義的充分發(fā)展，仍是一個小農(nóng)占主體地位，宗法制度、奧勃洛摩夫精神和半野蠻狀態(tài)占優(yōu)勢的半破壞的資本主義國家，社會在經(jīng)濟、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的封建舊社會的痕跡。無論是小生產(chǎn)經(jīng)濟的分散性，還是封閉、僵化、狹隘、盲目的封建思想意識，抑或是小生產(chǎn)渙散性引起的官僚主義，都極大地阻礙了社會的發(fā)展，這些都迫切需要進行改造。而消滅封建主義思想殘余，這是一個長期的任務(wù)，不是能在短時間內(nèi)完成的。因此，對于文化建設(shè)需要有極大的耐心和恒心，以及堅持不懈的勇氣和決心。

列寧關(guān)于政治教育的上述論斷，對我們今天社會主義的宣傳工作和思想政治教育工作仍具有重要的啟示意義。如充分利用和發(fā)揮政治教育的社會性功能作用，注重政治教育的實踐性和實效性，執(zhí)政黨的帶頭作用，充分認識文化建設(shè)的長期性和艱巨性等。

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