李曉云

摘要 網(wǎng)絡(luò)群體性事件正在成為公共性問題討論與解決的互動平臺，本文探討了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的內(nèi)涵，并指出其公共性主要體現(xiàn)在：批判的氛圍和公共議題的趨向。在此基礎(chǔ)上，從公共領(lǐng)域的視角剖析了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的成因，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒介、各類社會問題和具有批判意識的社會公民都成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的建構(gòu)性力量。由此，在公民精神的宣傳與引導(dǎo)、理性公眾輿論的培養(yǎng)、政府暢通民意與“官意”的交往中，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共價值得到了全面的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)群體性事件；公共領(lǐng)域；公共價值

中圖分類號G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

伴隨著媒介技術(shù)的日益大眾化和媒介社會功能的日益完善，越來越多的人開始參與到各類社會事件的討論和建構(gòu)中來，而其中，網(wǎng)絡(luò)媒介為這種民主進(jìn)程的不斷深化提供了重要的媒介平臺。網(wǎng)絡(luò)空間的交互性、匿名性和開放性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿論傳播成為了當(dāng)代一種重要的民意表達(dá)方式，但網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中的互動交往極易導(dǎo)致意見偏執(zhí)和群體極化，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。社會轉(zhuǎn)型期的各種問題正在逐漸通過這種方式得到全面的展示，引發(fā)民眾與政府就社會資源問題展開討論，并最終促成政府做出更具民主性的決策。網(wǎng)絡(luò)群體性事件在某種程度上正在逐漸改變著中國社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)語境，但是，現(xiàn)有的研究成果中較少對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共性考察。由此，從公共領(lǐng)域的視角對網(wǎng)絡(luò)群體性事件進(jìn)行重新審視便具有了重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的內(nèi)涵：基于公共領(lǐng)域理論的考察

“公共領(lǐng)域”是哈貝馬斯提出的一個關(guān)于公民社會的概念，是介于私人領(lǐng)域和政治權(quán)力領(lǐng)域之間的獨(dú)立領(lǐng)域，在這一空間，公共意見的形成很容易實(shí)現(xiàn)。從公共領(lǐng)域的視角來考察網(wǎng)絡(luò)群體性事件，強(qiáng)調(diào)的是公民個體在尋求個人利益的過程中，利用網(wǎng)絡(luò)媒介表達(dá)自己的意見，引發(fā)公眾的討論，從而形成一個具有相似利益的群體，并將個人利益演變?yōu)閷で蠊怖娴倪^程。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生把一些社會問題推進(jìn)公眾視野，引發(fā)民眾的參與和討論，形成公共意見，促使政府參與事件的有效解決。

哈貝馬斯強(qiáng)調(diào)：“只有當(dāng)個人意見通過公眾批判而變成公眾輿論（opinionpub-lique）時，公共性才能實(shí)現(xiàn)?！碑?dāng)相關(guān)利益群體在網(wǎng)絡(luò)上就某個議題展開討論、爭辯，并逐漸形成趨于一致的意見表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件便由此實(shí)現(xiàn)了公共領(lǐng)域最核心要素——公共性的建立。隨著網(wǎng)絡(luò)民眾理性逐漸成熟，對于公共事務(wù)的關(guān)注度不斷高漲，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共性表現(xiàn)愈來愈明顯，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：批判的氛圍和主題的趨向。

公共領(lǐng)域的存在鼓勵民眾的言論自由和對國家機(jī)器的監(jiān)督批判，允許各種觀點(diǎn)和意見的公開發(fā)表與相互碰撞，并在理性討論的基礎(chǔ)上形成具有一定普遍性的“公共意見”。因此，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共性首先表現(xiàn)在，參與者往往會針對不同權(quán)益在網(wǎng)絡(luò)媒體展開公開的討論，言論自由保障了批判的生命力。但公共領(lǐng)域所推崇的批判精神不僅僅包含自由的言論，不僅僅是對社會不公正的批評和撻伐，它還強(qiáng)調(diào)以公共的態(tài)度對公共事件進(jìn)行公正、平等、客觀的審視和思考。當(dāng)我們客觀審視網(wǎng)絡(luò)群體性事件的批判性時，也應(yīng)該看到在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展過程中，理性批判往往成為一種稀缺資源。因此，從這一角度來看，網(wǎng)絡(luò)群體性事件缺乏真正意義上的批判精神，但可貴的是，在它的發(fā)展過程中形成了一種批判的氛圍，這有助于對公民理性批判精神的培養(yǎng)。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共性另一方面表現(xiàn)在議題的公共性。所謂議題，主要是指“不同群體對于有限資源的競爭，以及對于問題解決之道產(chǎn)生爭論”?！白h題”的形成強(qiáng)調(diào)的是民眾對于某一問題討論、爭論的過程，在這一過程中，很容易形成對于組織的一種批判的聲音。議題具有公共性是網(wǎng)絡(luò)群體性事件持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有當(dāng)議題涉及公共利益，才能引發(fā)公眾對于議題的廣泛關(guān)注和參與。現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)群體性事件大部分肇始于公眾對于涉及公共利益的事實(shí)真相的探求，另一部分則起源于被廣泛關(guān)注的個人利益成功轉(zhuǎn)變?yōu)楣怖?。議題的公共性要求其超越個人利益，因此，發(fā)言者必須掙脫對于狹隘的個人利益的爭取和討論，形成立足于公共事務(wù)的討論和爭辯，才有可能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共性。

二、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的成因

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生日益頻繁，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的成因也越來越復(fù)雜，從公共領(lǐng)域的視角來觀察，網(wǎng)絡(luò)媒介為其發(fā)展提供了公共空間，社會轉(zhuǎn)型期的各種社會矛盾為其制造了公共議題，而以各類社會公知為代表的意見領(lǐng)袖又成為助推其發(fā)展的核心力量。

（一）網(wǎng)絡(luò)媒介的日益成熟為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的生成和發(fā)展提供了公共空間

媒介作為人類擬態(tài)環(huán)境的締造者，發(fā)揮著強(qiáng)大的隱喻功能，對受眾的觀點(diǎn)、態(tài)度和行為不斷施加影響。所以，每一種媒介的誕生不僅僅為受眾提供了認(rèn)知世界的信息平臺，更重要的是，媒介以其固有的特性重新定位了受眾參與社會的態(tài)度和方式。網(wǎng)絡(luò)媒體具有很強(qiáng)的互動性和社會性，一方面為公民參與公共事務(wù)的自由討論、充分交流提供了技術(shù)平臺，各類社會議題在這樣一個圖像、文字和影音交織的公共平臺得到集中展現(xiàn)，并不斷催生出一幅全新的媒介景觀；另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒介為事件參與雙方提供了一個自由開放的公共空間，實(shí)現(xiàn)了多元利益主體的表達(dá)愿望，完成了向社會空間的順利擴(kuò)張。“網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，使得……那些各自為陣的輿論支流，迅速串聯(lián)起來，形成巨大的社會輿論漩流，社會輿論表達(dá)得到空前釋放。”由此，網(wǎng)絡(luò)媒介已成為公共領(lǐng)域的重要組成部分和推動公民社會發(fā)展的重要力量。

（二）不斷進(jìn)入公眾視野的各類社會問題構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共議題

公共領(lǐng)域的重要特點(diǎn)之一就是公開性和開放性，網(wǎng)絡(luò)媒體以此特性成為公民進(jìn)行民主討論的公共場域。同時，政治民主化催生了公民意識的日益覺醒，公眾對于公權(quán)力如何參與社會利益的調(diào)整非常敏感，涉及公共資源分配和利益機(jī)構(gòu)調(diào)整的公共事務(wù)議題不斷引起關(guān)注。威脅到特定群體價值觀、利益或生存條件的公共問題迅速在網(wǎng)絡(luò)空間得到全面展示，并引發(fā)全民討論從而發(fā)展成為公共議題。從目前網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展來看，涉及公民權(quán)利保障、公共權(quán)力監(jiān)督、公共秩序維護(hù)、公共道德規(guī)范的各類政治議題和民生議題建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共議題。

（三）一批具有批判意識的現(xiàn)代公民成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生和發(fā)展的助推器

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域一方面啟蒙了民眾的民主意識和批判精神，另一方面也為狂熱和偏執(zhí)的民意宣泄提供了途徑。現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)群體性事件中充斥著大量的非理性的民意宣泄，因此才有很多學(xué)者探討網(wǎng)絡(luò)群體性事件的防范與管理；但是，我們也要看到，那些真正代表了社會民意的公共議題進(jìn)入公共視域，引發(fā)公共討論，也培養(yǎng)了大批具有公共精神的現(xiàn)代公民。一批具有批判意識的網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)媒介就自身關(guān)注的公共議題展開自由、公開的討論、論辯與批判，并在此基礎(chǔ)上形成共識，影響公共事務(wù)的發(fā)展，從而發(fā)展成為推動網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)展的核心力量。首先，他們能以更為理性和客觀的態(tài)度發(fā)表自己的觀點(diǎn)，追求事實(shí)真相，代表群體利益發(fā)聲，引導(dǎo)公眾關(guān)注事件發(fā)生的真正根源和觸動的社會利益。更為關(guān)鍵的是，他們深諳網(wǎng)絡(luò)媒體的敘事模式：在開放的話語系統(tǒng)，采取交互性的網(wǎng)絡(luò)傳播模式，用充滿戲劇性的語言詞匯，借助隱喻、夸張、象征、擬人、雙關(guān)等修辭方式，引發(fā)公眾的參與和討論。由此，他們具備了發(fā)言和議題設(shè)定的能力，并順利成為群體利益博弈的代表。

三、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的公共價值

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的頻繁爆發(fā)，一方面體現(xiàn)了公民意識的不斷覺醒，另一方面也培育著日漸成熟的公民社會。公民意識的覺醒激發(fā)了民眾對于公共事務(wù)的參與熱情，并通過網(wǎng)絡(luò)媒介平臺傳播信息、表達(dá)意見，推動網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展；而政府對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的積極引導(dǎo)，又進(jìn)一步促進(jìn)了民眾合理利用網(wǎng)絡(luò)媒介平臺進(jìn)行更為理性的思考與批判。

（一）網(wǎng)民尋求平等參與社會公共事務(wù)的有效途徑，促進(jìn)了公民意識的覺醒

公民社會的一個重要特征是公民意識的覺醒，即強(qiáng)調(diào)公民是作為一個禮貌、寬容、無暴力的個體存在，專注于自身的作為為社會帶來的價值與貢獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)群體性事件在某種程度上打破了權(quán)力分布和資本邏輯的固定模式，為社會各個階層的民眾提供了發(fā)聲的機(jī)會。于是，在眾聲喧嘩中，由于受教育程度、經(jīng)濟(jì)背景等差別所造成的社會地位的差距逐漸消弭，信息傳遞的內(nèi)容建構(gòu)、方式選擇和意見解釋等都成為人人可以參與的活動。在對社會公共事務(wù)的自由發(fā)聲中，群體意見得以充分表達(dá)，并使參與者逐漸意識到自己的聲音對于推動社會進(jìn)步的價值。隨著這種公民意識的日益覺醒，民眾對于自身的權(quán)利和義務(wù)開始進(jìn)行全面的審視，更加積極地參與到網(wǎng)絡(luò)群體性事件的意見表達(dá)中來。

（二）公眾尋求對社會公共事務(wù)展開批判的平臺，培養(yǎng)理性公眾輿論的形成

網(wǎng)絡(luò)群體性事件實(shí)現(xiàn)了公共領(lǐng)域中的對話，個人思考習(xí)慣和思想得以呈現(xiàn)在公共視野中，并通過平等、公開、無拘束的討論就社會的普遍利益問題形成公眾輿論。哈貝馬斯指出，公眾輿論“是有判斷能力的公眾所從事的批判活動”，因此，批判性是公眾輿論的必要條件。網(wǎng)絡(luò)群體性事件培養(yǎng)了公眾日漸高漲的批判熱情，但早期的網(wǎng)絡(luò)群體性事件表現(xiàn)出明顯的“群體極化”和“從眾化”的特征，參與者在不明就里的情況下極易表現(xiàn)出一邊倒的輿論傾向，總有一些聲音顯得急躁而沖動，缺乏理性思考之后的評判。

理性討論是基于公共問題的論辯和批判，要求參與者兼顧論辯者雙方的基本權(quán)益，并展開坦誠公開的批判。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的不斷發(fā)酵下，在政府打通官方與民間兩個輿論場的努力中，協(xié)商與談判正在成為政府與民眾之間進(jìn)行公共交流的基本姿態(tài)。在政治參與中，民眾正在逐漸培養(yǎng)一種寬容和妥協(xié)精神，理性的公眾輿論在此基礎(chǔ)上也得以逐漸培養(yǎng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)民意影響政策議程，促使政府提升公共管理水平

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告統(tǒng)計(jì)，眾多網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件能在短時間內(nèi)迅速發(fā)展成為影響力較大的社會熱點(diǎn)事件，如“毒膠囊與‘皮鞋很忙”、“微笑局長成‘表哥”、“孕婦遭強(qiáng)制引產(chǎn)”等事件皆因體現(xiàn)出強(qiáng)烈的民意訴求而引起社會關(guān)注，繼而促使政府采取措施。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體改變了政治參與的傳統(tǒng)理念，來自底層社會的聲音不斷融入公共政策的討論中，強(qiáng)大的信息聚合功能成就了網(wǎng)絡(luò)群體性事件，也在某種程度上改變了公共政策的“議程設(shè)置”。

首先，網(wǎng)絡(luò)民意啟動了政策議程。目前發(fā)生的很多網(wǎng)絡(luò)群體性事件并非起源于媒體的報道，而是發(fā)端于網(wǎng)民發(fā)表的意見，并通過新聞跟貼、博客、網(wǎng)上簽名、微博客、SNS網(wǎng)站等各種信息傳播方式的融合和相互作用，從而引起廣泛關(guān)注和熱烈討論，開啟了公共政策的議程。網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有啟動公共政策議程的“觸發(fā)機(jī)制”，但并非所有的網(wǎng)絡(luò)群體性事件都會順利引發(fā)政策議程，網(wǎng)絡(luò)民意是否具有公共性是決定其能否進(jìn)入公共政策議程的關(guān)鍵因素。其次，網(wǎng)絡(luò)群體性事件影響著政府對于議程的決策。政策議程一旦啟動，網(wǎng)絡(luò)民意的沸騰會在社會上迅速傳播開來，并形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，網(wǎng)絡(luò)群體性事件會就議程主題繼續(xù)發(fā)酵，發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)干涉能力。因此，網(wǎng)絡(luò)群體性事件曾經(jīng)一度挑戰(zhàn)了政府在輿論斗爭中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，致使其面對突然而至的輿論洪流措手不及。在最新的傳播技術(shù)和民眾訴求的裹挾下，政府正在不斷調(diào)整其管理理念和管理思路。第一，努力提升自身利用最新傳播技術(shù)的能力，暢通信息發(fā)布渠道，及時、充分、全面地與事件中的意見領(lǐng)袖或利益代表者進(jìn)行溝通。第二，積極引導(dǎo)社會化媒體堅(jiān)守社會責(zé)任，引導(dǎo)民眾不信謠、不傳謠。政府充分發(fā)揮自身在公共輿論中的引導(dǎo)作用和在公共政策議程中的決策權(quán)，在充分尊重民意的情況下，就公共政策議題提出有效的解決思路和解決方案，提升自身公共管理水平。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的頻繁發(fā)生，昭示著社會行動者對政府的信任缺失，而網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效解決必以群體利益在現(xiàn)實(shí)社會中合理、有效的實(shí)現(xiàn)為前提。從公共領(lǐng)域視角觀察，網(wǎng)絡(luò)群體性事件促使公眾對自身的公民身份有了全面的認(rèn)識與理解，改變了其對社會公共事務(wù)傳統(tǒng)的參與方式和理念，在某種程度上也培養(yǎng)網(wǎng)民的理性批判精神。在網(wǎng)絡(luò)民意的不斷推動下，政府積極搭建網(wǎng)絡(luò)對話平臺，在喚醒公民的參與熱情和行動動力方面進(jìn)行努力，擴(kuò)大公民有序參與公共事務(wù)的制度途徑，實(shí)現(xiàn)公民對社會“公共事務(wù)”的健康干預(yù)。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中依然有執(zhí)著于立場利益的發(fā)聲，如何在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中倡導(dǎo)公眾以理性的公共態(tài)度來討論公共議題，這仍是一個值得繼續(xù)探討的話題。

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