謝清果曹艷輝

（1.廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院，福建 廈門 3610051；2.中山大學(xué)管理學(xué)院，廣東 廣州 510275）

新視閾

以僑為橋，構(gòu)建有中國(guó)特色的公共外交網(wǎng)絡(luò)

謝清果1曹艷輝2

（1.廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院，福建 廈門 3610051；2.中山大學(xué)管理學(xué)院，廣東 廣州 510275）

為化解“中國(guó)威脅論”、改變被西方媒體“妖魔化”的中國(guó)形象，開(kāi)展有中國(guó)特色的公共外交勢(shì)在必行。四五千萬(wàn)海外華人華僑是我國(guó)開(kāi)展公共外交的優(yōu)勢(shì)資源，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)深入剖析華人華僑群體的現(xiàn)狀，明確其在公共外交中的角色定位，充分發(fā)揮其參與公共外交的天然優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，著力從“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”、“信息網(wǎng)絡(luò)”、“心靈網(wǎng)絡(luò)”三個(gè)維度探討以僑為橋、構(gòu)建具有中國(guó)特色的公共外交網(wǎng)絡(luò)的基本路徑，從而有力地增強(qiáng)我國(guó)公共外交空間與能力。

公共外交；華人華僑；公共外交網(wǎng)絡(luò)

公共外交近年來(lái)已日益成為中國(guó)和平崛起的必要手段,也是增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力的必然要求。開(kāi)展公共外交，華人華僑是我國(guó)可以利用的獨(dú)特資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)華人華僑與公共外交領(lǐng)域的研究。

一、消解“中國(guó)威脅論”，公共外交勢(shì)必關(guān)注華人華僑

過(guò)去30多年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)際影響力迅速擴(kuò)大。盡管“中華民族是熱愛(ài)和平的民族，中國(guó)的發(fā)展不會(huì)妨礙任何人，也不會(huì)威脅任何人，只會(huì)有利于世界的和平穩(wěn)定、共同繁榮”[1]，但在“一國(guó)崛起，必將給其他國(guó)家?guī)?lái)威脅”的理論框架下，中國(guó)的高速發(fā)展還是引起了國(guó)際社會(huì)的種種擔(dān)憂?！爸袊?guó)威脅論”的論調(diào)此起彼伏，不利于我國(guó)開(kāi)展外交；在西方媒體掌握世界話語(yǔ)權(quán)、信息流通高度不對(duì)稱的背景下，“妖魔化”中國(guó)的報(bào)道司空見(jiàn)慣，嚴(yán)重誤導(dǎo)了他國(guó)公眾對(duì)我國(guó)的認(rèn)知和理解。隨著全球化進(jìn)程的深入，國(guó)與國(guó)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，任何國(guó)家的繁榮與發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和理解；隨著民主觀念的興盛，公眾在國(guó)際事務(wù)中扮演著越來(lái)越重要的角色，任何國(guó)家的對(duì)外政策都不可能棄民意于不顧。因此，為加強(qiáng)與他國(guó)民眾的聯(lián)系和交流、化解國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解和偏見(jiàn)、贏得其對(duì)中國(guó)文化價(jià)值觀的認(rèn)同和好感、塑造良好的國(guó)家形象，積極開(kāi)展公共外交迫在眉睫、勢(shì)在必行。

公共外交源于20世紀(jì)50年代的冷戰(zhàn)時(shí)期,通常是指一國(guó)政府以傳媒、情報(bào)等多種手段,通過(guò)信息和文化交流等項(xiàng)目,影響國(guó)外民眾對(duì)本國(guó)的看法和態(tài)度。[2]對(duì)于中國(guó)而言，開(kāi)展公共外交有著天然的優(yōu)勢(shì)，那就是數(shù)量龐大且具有廣泛影響的華人華僑群體的存在。

二、海外華人華僑——中國(guó)公共外交的優(yōu)勢(shì)資源

自1960年以來(lái)，公共外交在美國(guó)和其他國(guó)家被廣泛實(shí)踐[3]，在中國(guó)則是近幾年才引起重視。全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正在2009年“兩會(huì)”期間接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“2008年中國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，是公共外交展開(kāi)的標(biāo)志”[4]。與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的公共外交理念和實(shí)踐都還處在萌芽階段，因此，中國(guó)政府在踐行公共外交時(shí)，一方面要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在媒體外交、文化外交中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，另一方面必須重視基本國(guó)情，充分利用中國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，打造有中國(guó)特色的公共外交品牌。

四五千萬(wàn)華人華僑是中國(guó)聯(lián)系世界的天然橋梁。創(chuàng)造有中國(guó)特色的公共外交品牌，離不開(kāi)海外華人華僑的參與和支持。事實(shí)上，歷代海外華人華僑一直心系祖國(guó)，在中外國(guó)際交往中扮演著重要的角色。從積極促進(jìn)中外建交到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策推介上海世博會(huì)，從竭力澄清西藏事件到身體力行保護(hù)奧運(yùn)圣火，海外華人華僑已然成為中國(guó)公共外交的強(qiáng)大生力軍。他們?cè)谙蚴澜珀U釋和推介中國(guó)、影響所在國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的看法和態(tài)度方面起到了積極作用。依托海外華人華僑資源，塑造有中國(guó)特色的公共外交品牌，首先必須明確以下幾點(diǎn)。

（一）海外華人華僑的現(xiàn)狀與公交外交的針對(duì)性

華人華僑數(shù)量眾多，分布范圍廣，總體上經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。[5]特別是近30年來(lái)，海外華人華僑經(jīng)濟(jì)力量崛起、參政意識(shí)增強(qiáng)，他們對(duì)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技、外交等各個(gè)領(lǐng)域有著較強(qiáng)的影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年，全世界華人華僑已達(dá)4000多萬(wàn)，分布在140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中東南亞占了80%。[6]可以說(shuō)，有陸地的地方就有華人的足跡，幾乎全球各地都能尋覓到黃皮膚黑頭發(fā)的華人蹤跡，他們對(duì)所在國(guó)公眾的影響力無(wú)處不在。華人華僑群體大致可以分為三類：老一代華人華僑、新一代華人華僑、華人華僑新生代。這三類群體在社會(huì)影響力、文化價(jià)值觀、與華關(guān)系等方面都表現(xiàn)出明顯的差異性。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)他們之間的差異性，區(qū)別對(duì)待他們?cè)诠餐饨恢械牡匚缓妥饔茫嗅槍?duì)性地依托各類群體開(kāi)展公共外交。老一代華人華僑受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響深刻，具有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土情結(jié)和愛(ài)國(guó)情懷，雖異居他國(guó)多年，仍把中國(guó)當(dāng)作自己的祖國(guó)，他們對(duì)中華民族有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，時(shí)刻關(guān)心中國(guó)的前途和發(fā)展，具有無(wú)私奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)主義精神。因此，他們幫助中國(guó)開(kāi)展公共外交的積極性最高，把維護(hù)中國(guó)利益和形象當(dāng)作義不容辭的責(zé)任。針對(duì)老一代華人華僑，一方面我們應(yīng)該充分發(fā)揮他們參與公共外交的積極性，為他們踐行公共外交提供更加便捷的途徑和寬松的環(huán)境；另一方面我們還應(yīng)重視和擴(kuò)大這種“積極性”對(duì)于整個(gè)華人社會(huì)的輻射面和影響力，促使他們成為維系民族認(rèn)同、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)情操、倡導(dǎo)報(bào)效中華的核心力量。新一代華人華僑是指改革開(kāi)放以來(lái)，隨著留學(xué)、技術(shù)、資金移民定居到國(guó)外的中國(guó)人，他們文化素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、社會(huì)地位高，日漸被所在國(guó)主流社會(huì)認(rèn)可，是華人社會(huì)的中堅(jiān)力量。他們既接受了中華傳統(tǒng)文化的熏陶，又受到外國(guó)思想文化的教化，相比老一代華人華僑，對(duì)中國(guó)的親情感和歸屬感低得多，“落地生根”的意識(shí)取代了“落葉歸根”。針對(duì)這一群體，我們應(yīng)充分借助他們對(duì)所在國(guó)民眾的影響力，通過(guò)情感和利益等動(dòng)因，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們積極參與公共外交。華人華僑新生代是指新一代華人華僑的子女，他們從小在國(guó)外長(zhǎng)大，與中國(guó)親友聯(lián)系少，幾乎不會(huì)講中文，生活習(xí)慣和思想觀念主要受所在國(guó)文化的影響。針對(duì)這一年輕群體，當(dāng)務(wù)之急是爭(zhēng)取他們對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同，使他們成為未來(lái)推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)友好交往的后備軍。綜上所述，正確認(rèn)識(shí)海外華人華僑的群體特征，是充分利用這一特色資源的前提條件。

（二）海外華人華僑的角色定位與公共外交的可行性

其一，海外華人華僑是公共外交的重要對(duì)象。

華僑是指在國(guó)外定居，擁有中國(guó)國(guó)籍的中國(guó)公民；華人是指具有中國(guó)血統(tǒng)，但沒(méi)有中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人。隨著華僑身份的轉(zhuǎn)變和老一代華僑的逝去，華僑數(shù)量越來(lái)越少，華人占據(jù)了絕大部分。從法律上講，海外華人屬于外國(guó)公眾，是我國(guó)開(kāi)展公共外交的對(duì)象，因此培育海外華人華僑尤其是新生代對(duì)中華民族的認(rèn)同感應(yīng)該被放在公共外交的重要位置。

其二，海外華人華僑是公共外交的協(xié)助者。血緣和文化的傳承是一個(gè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的過(guò)程，無(wú)論海外華人華僑在國(guó)外生活多少年，黃皮膚黑頭發(fā)的種族特征依舊明顯，對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的認(rèn)同感依然代代相傳，與中國(guó)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系依然存在，桑梓情懷和血脈相連的情感依舊根深蒂固，他們有協(xié)助中國(guó)政府進(jìn)行公共外交的強(qiáng)烈動(dòng)因。從情感上講，海外華人華僑強(qiáng)烈希望所在國(guó)公眾能正確全面了解中國(guó)，愿意盡自己最大努力讓所在國(guó)客觀公正地看待中國(guó)；從自身生存發(fā)展來(lái)看，他們?cè)敢饫米陨淼挠绊懥?，積極促進(jìn)中國(guó)與所在國(guó)建立良好的關(guān)系，有助于整個(gè)中華民族得到所在國(guó)主流社會(huì)的認(rèn)可。

其三，海外華人華僑是外國(guó)公眾認(rèn)知中國(guó)的重要窗口，是中國(guó)開(kāi)展公共外交的重要渠道。海外華人華僑遍布世界各地，是生活在外國(guó)公眾身邊、鮮活可感的“中國(guó)人”，是外國(guó)公眾可以直接感知的中國(guó)形象。從某種程度上說(shuō)，他們是一張張“中國(guó)名片”，其言行舉止和思想品行折射出“中國(guó)形象”。例如：海外華人華僑飽讀詩(shī)書的氣質(zhì)、溫良恭儉讓的品質(zhì)、奮發(fā)圖強(qiáng)的特質(zhì)，會(huì)增進(jìn)外國(guó)公眾對(duì)中華民族的好感。相反，若他們表現(xiàn)出投機(jī)取巧、無(wú)所作為、不講公德等消極面，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞中國(guó)在外國(guó)公眾中的形象。

（三）海外華人華僑的優(yōu)勢(shì)與公共外交的高效性

公共外交從本質(zhì)上講是一種傳播交流活動(dòng)，通過(guò)與外國(guó)公眾進(jìn)行信息、情感的溝通和交流，增進(jìn)彼此之間的認(rèn)知和理解。從傳播學(xué)的角度來(lái)看，海外華人華僑在公共外交的參與中具有以下重要優(yōu)勢(shì)。

首先，傳播渠道便捷，雙向互動(dòng)強(qiáng)。海外華人華僑數(shù)量多，分布廣，生活在世界各個(gè)國(guó)家，與外國(guó)公眾直接接觸。俗話說(shuō)，“口說(shuō)不如身逢,耳聞不如目見(jiàn)”，海外華人華僑的文化習(xí)俗、生活習(xí)慣、思想觀念、社區(qū)活動(dòng)會(huì)潛移默化地影響所在國(guó)民眾，這在某種程度上促進(jìn)了中華文化、價(jià)值觀在國(guó)外的弘揚(yáng)和傳播。

其次，傳播主體關(guān)注度高。隨著新一代華人華僑經(jīng)濟(jì)上的崛起、社會(huì)地位的提高、落地生根思想觀念的普及，他們對(duì)所在國(guó)各領(lǐng)域的貢獻(xiàn)逐漸被認(rèn)可，他們的身份日漸被所在國(guó)主流社會(huì)所認(rèn)可。因此，外國(guó)民眾和政府對(duì)海外華人華僑的民意和輿論日益關(guān)注和重視。事實(shí)上，許多國(guó)家在做出對(duì)華外交政策時(shí)，會(huì)傾聽(tīng)華人社團(tuán)的意見(jiàn)。

再者，傳播主體的可信度高。從法律上講，海外華人華僑中絕大部分是外國(guó)公民，與所在國(guó)的利益休戚與共。他們的聲音猶如新聞傳播中的旁證，會(huì)增加信息的可信度。當(dāng)西方媒體對(duì)中國(guó)進(jìn)行片面、不客觀報(bào)道時(shí)，海外華人華僑出面澄清有時(shí)候比中國(guó)政府的公關(guān)更具說(shuō)服力和影響力。

最后，從受眾理解角度看，海外華人華僑和所在國(guó)公眾擁有更大的、共同的意義空間。象征性社會(huì)互動(dòng)理論認(rèn)為，符號(hào)意義的交換有一個(gè)前提，就是交換的雙方必須要有共同的意義空間。共同意義空間主要包括兩層含義：一是對(duì)傳播中所使用的語(yǔ)言、文字等意義符號(hào)共同的理解；二是大體一致或接近的生活經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的社會(huì)文化背景。無(wú)論是語(yǔ)言上的無(wú)障礙溝通，還是文化上的相互滲透和涵化，海外華人華僑在傳遞中國(guó)方面的信息時(shí)，更容易被所在國(guó)公眾正確理解。

三、以僑為橋，架構(gòu)中外友好的“公共外交網(wǎng)絡(luò)”

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化，世界各國(guó)已處于各種相互交織的網(wǎng)絡(luò)中，相互影響、相互依存。“公共外交網(wǎng)絡(luò)”一般是指公共外交得以開(kāi)展的各個(gè)著力點(diǎn)形成的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，包括各網(wǎng)絡(luò)（例如經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、心靈網(wǎng)絡(luò)等）內(nèi)部以及各網(wǎng)絡(luò)之間借以發(fā)揮整體效益的機(jī)制、方法、手段與渠道的統(tǒng)一體。說(shuō)到底，“公共外交網(wǎng)絡(luò)”是一個(gè)國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)際公眾認(rèn)可、走向世界的必要條件。鑒于海外華人華僑在公共外交參與中的角色和優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該主動(dòng)出擊，以僑為橋，架構(gòu)中外友好的“公共外交網(wǎng)絡(luò)”。

（一）依托華人華僑商社，構(gòu)建三方共贏的“中外經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”

“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”是“公共外交網(wǎng)絡(luò)”的骨架。從公共外交的實(shí)踐角度看，市場(chǎng)是前提，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的力量，把外國(guó)民眾的利益和本國(guó)民眾的利益結(jié)合在一起，形成一個(gè)密切聯(lián)動(dòng)的整體，只有在這個(gè)前提下，才能確立利益支點(diǎn)，保證公共外交獲得規(guī)模效益。[7]雖然公共外交的核心功能是信息交流和情感溝通，在方式上強(qiáng)調(diào)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的文化價(jià)值觀輸出，但“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”，物質(zhì)交往決定精神交往的廣度和深度。因此，依托華人華僑加強(qiáng)中外經(jīng)貿(mào)合作，是吸引外國(guó)公眾關(guān)注中國(guó)變化和發(fā)展的重要途徑。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重視海外華人華僑的力量，在引進(jìn)僑資、發(fā)展僑鄉(xiāng)方面頗有建樹。但長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與僑商僑資的經(jīng)貿(mào)合作在策略上只局限于僑商僑資對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，在宣傳上把來(lái)華投資頌揚(yáng)為愛(ài)國(guó)主義表現(xiàn)，沒(méi)有站在公共外交的高度來(lái)建構(gòu)中外共同發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”。因此，與僑商的合作引起國(guó)際社會(huì)許多誤解和打擊，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：外國(guó)公眾認(rèn)為僑資輸出是資源資金的外流，損害其國(guó)家人民的經(jīng)濟(jì)利益；華人華僑在與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中，只注重自身經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起外國(guó)貧困民眾的嫉恨和打壓；“中國(guó)威脅論”者亨廷頓等認(rèn)為，中國(guó)正在利用海外華人資本擴(kuò)大在東南亞的影響，并恢復(fù)在19世紀(jì)以前的區(qū)域霸主地位。[8]

只有站在公共外交的高度，才能消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)引進(jìn)僑商僑資的合作的誤會(huì)，才能進(jìn)一步擴(kuò)展中外經(jīng)濟(jì)合作的廣度和深度，從而建立起既具有經(jīng)濟(jì)效益又具有外交效益的“中外經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”。公共外交關(guān)系中的中外經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建應(yīng)該遵循以下原則：首先，在戰(zhàn)略上，應(yīng)實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重?！耙M(jìn)來(lái)”包括海外華人華僑及其所在國(guó)對(duì)華投資和商品出口；“走出去”是指中國(guó)商品出口和對(duì)外投資。這是一種開(kāi)放、平等合作的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，又有利于得到國(guó)家社會(huì)認(rèn)可。這一公共外交戰(zhàn)略符合中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，“十二五”規(guī)劃建議中提出，“對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主，轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重”，因此具有可實(shí)施性。[9]其次，在實(shí)際操作中，應(yīng)積極聯(lián)誼海外華人華僑商社?；ネㄊ袌?chǎng)需求、尋求合作商機(jī)，是搭建中外經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。而海外華人華僑商社在把握中外市場(chǎng)需求、發(fā)現(xiàn)合作商機(jī)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是聯(lián)通“中外經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”的催化劑。一方面，海外華人華僑商社組織凝聚僑商力量，擴(kuò)大了僑商在所在國(guó)經(jīng)貿(mào)行業(yè)的影響力，掌握了所在國(guó)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)；另一方面，近些年來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和中國(guó)政府對(duì)引進(jìn)僑資的熱情，海外華人華僑商社與中國(guó)政府的聯(lián)系非常緊密，緊跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，從而把握發(fā)展商機(jī)，回應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)往來(lái)。例如，中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、佳運(yùn)國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)謝湘蓉表示，順應(yīng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，旗下企業(yè)正在作新的規(guī)劃，欲調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，將新興能源作為集團(tuán)最主要的產(chǎn)業(yè)。[10]因此，充分發(fā)揮海外華人華僑商社在溝通中外市場(chǎng)訊息方面的便利性，廣泛利用海外僑商在國(guó)外鋪設(shè)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)中外經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期合作的重要途徑。最后，在對(duì)外傳播上，應(yīng)把握“凝聚三方力量，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宗旨。公共外交意義上的“中外經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建不僅僅是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)和海外僑商的需要，也不僅僅是強(qiáng)化華人華僑對(duì)中華民族認(rèn)同的需要，而是把外國(guó)民眾的利益、華人華僑的利益和本國(guó)民眾的利益結(jié)合在一起的需要。在對(duì)外傳播中，應(yīng)充分體現(xiàn)中國(guó)是一個(gè)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為世界人民謀幸福的國(guó)家。宣揚(yáng)只有共謀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久合作的理念，從而使“和諧中國(guó)”、“和諧社會(huì)”、“和諧世界”外交理念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到認(rèn)可。

（二）借力華文傳媒，發(fā)出中國(guó)聲音，構(gòu)建信息暢通的“信息網(wǎng)絡(luò)”

“中國(guó)威脅論”及“妖魔化的中國(guó)形象”的傳播，其主要原因是西方媒體掌握話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)缺乏自己的聲音。西方政治家制造了意識(shí)形態(tài)鴻溝,并通過(guò)強(qiáng)大的媒體宣傳,使外國(guó)普通人也對(duì)中國(guó)有眾多誤解,如認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏民主，中國(guó)正常的國(guó)防建設(shè)是為了取得軍事霸權(quán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)增加外國(guó)的失業(yè)率,中國(guó)對(duì)非洲的政策被誣蔑為新殖民主義等。[11]

媒體總是一定利益集團(tuán)的耳目喉舌，因此，媒介內(nèi)容的選擇總是服務(wù)于相關(guān)利益集團(tuán)的政治立場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)利益的。我們不可能期待西方媒體成為反映中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的一面鏡子，自覺(jué)為關(guān)于中國(guó)的不實(shí)報(bào)道撥亂反正。出于信息安全的考慮，中國(guó)也不太可能在世界各國(guó)都設(shè)立自己的媒體，中國(guó)對(duì)外報(bào)刊和節(jié)目的傳播也受到很多政策上的限制。在這樣的傳播環(huán)境下，依托華文媒體發(fā)出中國(guó)聲音有著非常重要的公共外交意義。

首先，華文傳媒發(fā)展迅速，可以成為傳播中國(guó)聲音的重要渠道?！白约旱穆曇粲袝r(shí)候不是最有公信力的聲音”，借助外國(guó)本土媒體，能達(dá)到更好的傳播效果。[12]華文媒體一般是指在外國(guó)創(chuàng)辦的中文媒體，主要受眾是海外華人華僑。20世紀(jì)80年代以來(lái)，為加強(qiáng)與中國(guó)的聯(lián)系，世界各國(guó)政府逐漸改變了壓制華文傳媒的政策，放寬了對(duì)華文傳媒的管理，甚至鼓勵(lì)華文傳媒的創(chuàng)辦，于是華文傳媒得到了迅速發(fā)展。[13]

其次，利用華文傳媒與海外華人華僑積極溝通。

華文傳媒是華人華僑了解中國(guó)訊息的重要途徑，是維系民族認(rèn)同的重要方式。海外華人華僑是中國(guó)重要的公共外交對(duì)象之一。通過(guò)國(guó)內(nèi)主流媒體與華文傳媒的合作，積極向華人社會(huì)提供關(guān)于中國(guó)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息，能有效對(duì)抗西方媒體對(duì)中國(guó)的歪曲報(bào)道，正確引導(dǎo)華人社會(huì)的輿論和對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感。

再者，積極拓展華文傳媒影響力，擴(kuò)展華文傳媒對(duì)外國(guó)公眾的影響力。通過(guò)華文傳媒向外國(guó)公眾傳遞中國(guó)聲音的方式可以多種多樣。根據(jù)使用與滿足理論，受眾都是基于一定需求來(lái)使用媒介。因此以受眾需求為導(dǎo)向提供外國(guó)公眾所需要的媒介內(nèi)容，才能真正吸引受眾的注意力，從而達(dá)到公共外交的目的。例如外國(guó)政府部門官員會(huì)關(guān)注中國(guó)的對(duì)外政策和政府體制，想到中國(guó)留學(xué)的人會(huì)關(guān)心中國(guó)的教育，想學(xué)中文的人可能會(huì)把華文傳媒當(dāng)作中文閱讀材料，想與中國(guó)進(jìn)行商貿(mào)往來(lái)的人會(huì)關(guān)心中國(guó)的市場(chǎng)需求和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策……公共外交，應(yīng)該把握受眾需求，多層次、多方面地宣傳中國(guó)，而不僅僅從政治新聞的方面單向度宣傳。另外，也可以將華文報(bào)刊和電視節(jié)目用所在國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行傳播，為想了解中國(guó)但又受制于語(yǔ)言障礙的外國(guó)人提供一個(gè)平臺(tái)。

最后，通過(guò)華文傳媒監(jiān)測(cè)所在國(guó)的信息和輿論動(dòng)態(tài)。公共外交不僅要傳播自己的信息，同時(shí)應(yīng)該善于傾聽(tīng)對(duì)方的故事，了解外國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和態(tài)度，以及這些認(rèn)知、態(tài)度形成的原因，從而有針對(duì)性地提供相應(yīng)的信息。只有保障信息的雙向溝通交流，重視輿論監(jiān)測(cè)和信息反饋，才能真正建立暢通的“信息網(wǎng)絡(luò)”。

（三）以僑為媒，構(gòu)建情感的“心靈網(wǎng)絡(luò)”

公共外交被認(rèn)為是一項(xiàng)“國(guó)際民心工程”，而感人心者唯乎情。古往今來(lái)，海外華人華僑在促進(jìn)中外友好方面扮演著重要角色，在構(gòu)建中外“心靈網(wǎng)絡(luò)”方面舉足輕重。情感的交流方式多種多樣，包括聯(lián)誼活動(dòng)、文化交流、經(jīng)貿(mào)合作等。以僑為媒，可以從以下途徑構(gòu)建中外情感溝通的“心靈網(wǎng)絡(luò)”。

依靠華人社團(tuán)，開(kāi)展豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)。華人社團(tuán)既是凝聚僑胞的紐帶，又是與所在國(guó)主流社會(huì)平等對(duì)話的平臺(tái)。華人社團(tuán)將分散的華人華僑凝聚起來(lái)，其成立的宗旨包括：促進(jìn)華人團(tuán)結(jié)與合作，關(guān)心僑胞事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)華人參與社會(huì)事務(wù)，弘揚(yáng)和保持中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)取主流社會(huì)對(duì)華人文化和事務(wù)的認(rèn)同。為增進(jìn)所在國(guó)人民與中國(guó)人民的友誼、增強(qiáng)華人社會(huì)的凝聚力，華人社團(tuán)每年都會(huì)開(kāi)展豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)。如邀請(qǐng)中國(guó)機(jī)構(gòu)赴海外訪問(wèn)和演出，這樣的訪問(wèn)與演出，不僅受到海外華人華僑的熱情參與，也會(huì)吸引許多異族人士參與這類活動(dòng)；資助海外機(jī)構(gòu)或個(gè)人來(lái)華訪問(wèn)，幫助海外人士近距離了解中國(guó)，學(xué)習(xí)中國(guó)的文化；節(jié)假日舉辦各種文化社區(qū)活動(dòng)，特別是在中國(guó)盛大的傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，華人社團(tuán)通常會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)文藝團(tuán)體表演原汁原味的中國(guó)文化，同時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)賢達(dá)參加活動(dòng)；推動(dòng)所在國(guó)城市與中國(guó)城市結(jié)成友好城市，促進(jìn)兩地城市的人民開(kāi)展文化、情感、經(jīng)濟(jì)等方面的溝通交流活動(dòng)……這些促進(jìn)中外友誼的聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)了所在國(guó)人民與中國(guó)人民的互動(dòng)，增強(qiáng)了所在國(guó)民眾對(duì)中華歷史文化、民族習(xí)俗的了解。而中國(guó)政府在開(kāi)展公共外交時(shí)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)聯(lián)誼活動(dòng)中面對(duì)面的交往對(duì)情感溝通的重要性，積極參與和促進(jìn)這類活動(dòng)的開(kāi)展，展現(xiàn)中國(guó)政要名人在這類活動(dòng)中的影響力和人格魅力。

借助文教機(jī)構(gòu)和華文傳媒，弘揚(yáng)中華文化，是構(gòu)建“心靈網(wǎng)絡(luò)”的重要途徑。文化熏陶是情感共鳴的催化劑，歷史悠久的中華文化具有無(wú)可置疑的心靈感召力。華人華僑開(kāi)設(shè)的文化教育機(jī)構(gòu)包括華文學(xué)校、中文培訓(xùn)班、各種學(xué)習(xí)中華才藝的教育機(jī)構(gòu)等，這些機(jī)構(gòu)在傳播中文知識(shí)、弘揚(yáng)中華文化方面具有重要作用。特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，許多國(guó)家都掀起了中國(guó)熱，這給中華文化教育機(jī)構(gòu)帶來(lái)了發(fā)展前景。但這些教育機(jī)構(gòu)普遍面臨師資、教材和資金的缺乏，中國(guó)政府可以在教師培訓(xùn)、教材編寫、資金贊助方面提供一些幫助，派遣志愿者和考察團(tuán)與文化機(jī)構(gòu)交流合作，鼓勵(lì)新一代華人華僑及其他國(guó)外公眾學(xué)習(xí)中國(guó)文化，從而擴(kuò)大中華文化對(duì)外國(guó)公眾的感染力。

借助華文傳媒，加強(qiáng)宣傳力度。華人社團(tuán)、文教機(jī)構(gòu)和華文傳媒是凝聚海外僑胞、影響國(guó)外公眾的重要組織，三者在功能上有相互交叉、相互支持的地方。華文傳媒通常與一定的華人社團(tuán)緊密聯(lián)系，接受華人社團(tuán)物資上的支持，是華人社會(huì)的耳目喉舌，也是海外民眾輿論的風(fēng)向標(biāo)。情感的溝通離不開(kāi)媒介的強(qiáng)大傳播力。無(wú)論是華人社團(tuán)舉辦各種聯(lián)誼活動(dòng)，還是中國(guó)對(duì)文教機(jī)構(gòu)的資助，都可以借助華文傳媒擴(kuò)大傳播力度。與此同時(shí)，中國(guó)政府要特別重視華文傳媒的民意監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)功能，防止因信息溝通不到位使海外僑胞與中國(guó)政府為促進(jìn)中外情感交流的良好初衷被曲解。

總之，中國(guó)公共外交實(shí)踐離不開(kāi)華人華僑這一獨(dú)特資源，為充分利用這一資源，中國(guó)政府應(yīng)著力從“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”、“信息網(wǎng)絡(luò)”、“心靈網(wǎng)絡(luò)”三個(gè)層面研究如何以僑為橋，構(gòu)建具有中國(guó)特色的公共外交網(wǎng)絡(luò)。這也是中國(guó)和平崛起和彰顯文化軟實(shí)力的重要方面，宜深思踐行。

［1］單成現(xiàn).中國(guó)開(kāi)展公共外交的現(xiàn)實(shí)性意義[J].法制與社會(huì),2010（16）.

［2］蘇淑民.公共外交與中國(guó)國(guó)家形象的塑造［J］.教學(xué)與研究,2008（1）.

［3］［12］尼古拉斯·卡爾.公共外交:以史為鑒的七條法則［J］.國(guó)際新聞界,2010（7）.

［4］賀瀟瀟.中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“公共外交時(shí)代”——趙啟正談如何開(kāi)展公共外交［J］.對(duì)外傳播，2009.

［5］茅根紅.海外華僑華人世界的新變化及其對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響［D］.暨南大學(xué),2006.

［6］彭偉步.海外華文傳媒概論［M］.廣州：暨南大學(xué)出版社，2007：2.

［7］趙可金.公共外交的理論與實(shí)踐［M］.上海：上海辭書出版社，2007：148.

［8］洪嘉澤.對(duì)海外華人華僑經(jīng)濟(jì)與中國(guó)關(guān)系的重新思考［J］.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2009（8）.

［9］中國(guó)新聞社.轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，僑商緊跟中國(guó)政策調(diào)整發(fā)展規(guī)劃［DB/OL］.http://chinese.people. com.cn/GB/13299222.html.2010-11-24.

［10］［11］趙啟正.加強(qiáng)公共外交,促進(jìn)國(guó)際交往［N］.文匯報(bào),2007-06-18.

［13］彭偉步.海外華文傳媒概論［M］.廣州：暨南大學(xué)出版社，2007：5.

［14］張應(yīng)龍.華僑華人與新中國(guó)［M］.廣州：暨南大學(xué)出版社，2009：320-348,340-364.

（責(zé)任編輯 王怡敏）

D616

A

1008-9012（2015）03-0072-06

2015-07-20

國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“海峽兩岸數(shù)字公共領(lǐng)域與文化認(rèn)同研究”、教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“海峽兩岸傳媒交流與政治互信研究”（編號(hào)：14YJC860030）、福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“閩臺(tái)傳媒特區(qū)與兩岸政治互信研究”（編號(hào)：2013A025）、廈門大學(xué)中央高?；A(chǔ)科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“臺(tái)灣新聞自由與兩岸傳媒交流研究”（編號(hào)：20132110007）、廈門大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃項(xiàng)目“中國(guó)話語(yǔ)權(quán)研究”的階段性成果。

1.謝清果（1975- ），男，福建莆田人，哲學(xué)博士，歷史學(xué)博士后，廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；2.曹艷輝（1983- ），女，文學(xué)學(xué)士，中山大學(xué)管理學(xué)院2014級(jí)博士研究生。