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        加強新一代非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的思考

        2015-04-09 09:36:10萌趙麗華
        山西社會主義學院學報 2015年3期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟

        張 萌趙麗華

        (1,2太原科技大學,山西 太原 030002)

        非公有制經(jīng)濟研究

        加強新一代非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的思考

        張 萌1趙麗華2

        (1,2太原科技大學,山西 太原 030002)

        改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,新一代非公有制經(jīng)濟人士群體悄然壯大。加強新一代非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,積極引導他們繼承老一代非公有制經(jīng)濟代表人士的優(yōu)良傳統(tǒng),增強堅定不移走中國特色社會主義道路的信念,是當前經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容,也是培養(yǎng)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、推動新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展的重大課題。

        新一代;非公有制經(jīng)濟代表人士;思想政治工作;思考

        加強新一代非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,積極引導他們繼承老一代非公有制經(jīng)濟代表人士的優(yōu)良傳統(tǒng),增強堅定不移走中國特色社會主義道路的信念,是當前經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容,也是培養(yǎng)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、推動新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展的重大課題。

        一、我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,新一代非公有制經(jīng)濟人士群體悄然壯大

        改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,截至2013年,我國個體工商戶約4060萬戶,從業(yè)人數(shù)8000多萬人,資金總額約2萬億元;私營企業(yè)1059.8萬戶,注冊資金29.8萬億元,戶均注冊資金達281.3萬元。非公有制經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟的重要增長點。

        我國非公有制經(jīng)濟早期發(fā)展多以個人家庭經(jīng)營或家族經(jīng)營為主,企業(yè)創(chuàng)始人經(jīng)過幾十年的拼搏發(fā)展,目前大多年事已高,子承父業(yè)已成為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域比較普遍的現(xiàn)象。據(jù)福布斯中文版連續(xù)四年對中國上市家族企業(yè)進行的調(diào)查,走向前臺接班的“第二代掌門人”明顯增多,一批富有活力的財富新生代正逐步進入人們的視野,他們中的一些人在迅速成長、展示抱負的同時,也表現(xiàn)出較強的參政議政和尋求社會榮譽的愿望。進一步加強同新一代非公有制經(jīng)濟代表人士的溝通聯(lián)系,認真做好他們的思想政治引領(lǐng)工作,對于促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展、培養(yǎng)更多優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者意義重大。

        二、我國新一代非公有制經(jīng)濟代表人士的主要特點

        我國新一代非公有制經(jīng)濟代表人士大多出生在改革開放初期,有許多還是獨生子女。其自身優(yōu)勢和特點主要表現(xiàn)為:

        (一)先天的優(yōu)越性

        新一代非公有制經(jīng)濟代表人士成長在社會穩(wěn)定、物質(zhì)優(yōu)越、經(jīng)濟繁榮的年代,生活在父輩打拼的天地里,學習有父輩支持,創(chuàng)業(yè)有父輩點撥,管理有父輩把舵。他們同其他創(chuàng)業(yè)者相比,優(yōu)勢主要在于其父輩已經(jīng)替他們完成了最初的原始積累,有的甚至還傳承了成功的經(jīng)濟實體和盈利模式。

        (二)思想的活躍性

        新一代非公有制經(jīng)濟代表人士大多受過良好的教育,大學以上文化程度十分普遍,許多人有著出國留學的經(jīng)歷,對西方文化、市場經(jīng)濟、國際化及互聯(lián)網(wǎng)等有一定了解。他們身上常常折射出超前的理念,具有思想解放、意識超前的特點。他們以特有的觀點點評國家大事、社會現(xiàn)象,敢于發(fā)表各種感想、見解和觀點。隨著社會結(jié)構(gòu)的變革,特別是進入“微時代”,他們的生活方式、價值觀念等都更加多元化。他們喜歡按照自己的方式去生活,不愿受限制。他們覺得好玩的事情大都包含著刺激與冒險精神。他們擁護現(xiàn)行黨對非公有制經(jīng)濟的政策,但同時也認為財富主要是靠父輩的打拼和勤奮創(chuàng)造出來的。社會存在決定社會意識,在價值取向、思想觀念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面都凸顯出他們的時代性。

        (三)實踐的缺乏性

        新一代非公有制經(jīng)濟代表人士社會資歷相對較淺,社會知名度也相對不高,他們的代表性往往受父輩的影響。簡單地講,老一代是在大風大浪中自然形成,而新一代則是在父輩的影響下成長起來的。老一代是先有名后安排,新一代是先安排后有名。在認識問題、思考問題的方法和角度上都有不同的特點:老一代注重社會追求和社會評價,更多考慮自己的社會角色,新一代則既考慮社會評價,也追求自我價值的實現(xiàn);老一代從屬性強,新一代政治認知方面理性思考比重較大,傳統(tǒng)的政治感情因素相對減弱,追求表達方式的獨特性;老一代多從順向、肯定開始,新一代多從逆向、否定開始;他們沒有像父輩那樣有與中國共產(chǎn)黨長期風雨同舟、榮辱與共的閱歷。

        (四)政治的上進性

        他們的政治需求和參政議政愿望已經(jīng)帶有群體特點,且這種政治需求與企業(yè)的發(fā)展需求相互間的聯(lián)系日益緊密。調(diào)查顯示,有76.5%的新一代非公有制經(jīng)濟人士希望得到政治安排。分析他們的心態(tài),主要是:提高社會地位,體現(xiàn)自身價值,有利于提高企業(yè)知名度和商業(yè)信譽;有利于在復雜的社會環(huán)境中保護自身利益;有利于接觸上層領(lǐng)導和知名人士,建立必要的社會關(guān)系;有利于企業(yè)在資金、項目、信息等方面得到支持。

        (五)認知的差異性

        如今,人們思想活動的自主性、差異性明顯增強,行為方式日趨多樣化,這種變化無不反映到新一代非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍中來。青年人思想活躍,思想解放,知識面比較豐富,吸收新思想、新觀念比較快。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)”這個虛擬的空間里,在很多層面上,反叛著以一間課堂、一套書本、一個系統(tǒng)為依托的傳統(tǒng)教育。盡管受到各種思潮的沖擊,但受黨和政府及父輩的長期教育和影響,這代人總體上能夠把握正確的政治方向。但是,從思想認識和現(xiàn)實表現(xiàn)上,都不同程度地顯現(xiàn)出他們對中國特色社會主義、對黨的基本路線和方針政策在認知上存在著一定的差異性。

        三、我國新一代非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)中存在的問題

        (一)思想層面

        1.代表性很不穩(wěn)定。在統(tǒng)一戰(zhàn)線所聯(lián)系的各階層、各群體中,非公有制經(jīng)濟企業(yè)家是一個相對不穩(wěn)定的群體,特別是當前經(jīng)濟下滑的形勢下,就代表性而言,可以說企業(yè)興則代表性強,企業(yè)衰則代表性弱,大起大落的現(xiàn)象比較明顯。在激烈的市場競爭中,非公有制企業(yè)的格局隨時發(fā)生著變化,由此必然使這個群體也呈多樣化、多元化趨勢。相當一部分代表人士的社會影響力與事業(yè)的成敗、企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系,其代表性有的逐漸弱化,有的則不斷增強。有的人盡管人品很好,但由于經(jīng)營失敗,在經(jīng)濟實力上失去了代表性;有的企業(yè)做得很大,但個人素質(zhì)不高,極少數(shù)還違法亂紀,不同程度玷污了“代表性人士”這一榮譽。

        2.思想認識存在一些誤區(qū)?!兜谄叽稳珖綘I企業(yè)抽樣調(diào)查綜合報告》顯示,私營企業(yè)主的政治態(tài)度更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟層面,高達七成的私營企業(yè)主認為當前最迫切的事情是“在商言商,把企業(yè)辦好”。但在實際工作中,他們有些人由于受到西方所謂民主化、多黨制等思潮的影響,在思想上存在一些模糊的甚至不正確的認識。個別青年人政治動機不純,他們政治參與的愿望比較強烈,既要成就一番事業(yè),也要追求政治上的地位。有的認為今后對國家經(jīng)濟貢獻最大的是個體私營經(jīng)濟,中國應全盤實現(xiàn)私有化;有的斷言“中國特色社會主義市場經(jīng)濟就是私有制經(jīng)濟,只有走私有化道路,中國才有出路”。

        3.少數(shù)人尋求政治依靠。雖然新一代非公有制經(jīng)濟人士的參政意愿強烈,但其根本出發(fā)點多數(shù)還是為了保護經(jīng)濟上的利益。人大、政協(xié)換屆時,少數(shù)人有的找領(lǐng)導和有關(guān)部門疏通關(guān)系;有的與一些領(lǐng)導干部或他們的家屬子女交朋友、拉關(guān)系,尋找政治靠山,獲取政治榮譽;有的通過加入民主黨派,曲線謀求人大、政協(xié)職務;有的花錢買選票;有的憑借自己的經(jīng)濟實力去影響他們參加的社會團體或組織;有的在換屆時,通過打招呼、寫條子獲得推薦資格。這些現(xiàn)象都反映了他們尋求政治依靠、維護自身利益的目的。

        4.對加入中共黨組織積極性不高。一些青年企業(yè)家愿意在自己的企業(yè)建立黨組織,但自己對加入黨組織積極性不高。一是怕受到組織的約束,二是怕不好作政治安排,三是本身對黨的感情不純、不深。平時他們把主要精力放在與權(quán)力部門打交道上,與統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)來往不多,“三多一少”現(xiàn)象比較普遍:“找領(lǐng)導的多、找政府的多、找銀行的多,找沒權(quán)沒物的統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)的比較少。”另外,現(xiàn)在民主黨派吸收企業(yè)家加入黨派的力度很大,有部分人已被吸收到民主黨派或是具有加入民主黨派的意向。

        (二)政策層面

        1.政治安排只進不出。隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展,一大批政治進步、經(jīng)濟實力強、社會影響好的優(yōu)秀新一代非公有制經(jīng)濟人士不斷涌現(xiàn)。但由于職數(shù)的原因,對他們的政治安排受到限制。相反,一些企業(yè)發(fā)展困難、個人信譽很糟、已經(jīng)喪失代表性的人士難以淘汰,仍活躍在政治舞臺上,一定程度上影響了非公有制經(jīng)濟代表人士的整體形象。干部人事工作中能上不能下的弊端,也反映到非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排中,造成了“進易出難”的局面。

        2.交叉安排身份太多。目前對企業(yè)家交叉重復安排得太多,在政協(xié)及有關(guān)團體交叉重復安排比較嚴重,特別是規(guī)模較大的企業(yè)家這種現(xiàn)象更加突出。有的人士分別擔任全國、省、市、縣的人大或政協(xié)職務,有的人士兼職幾十個社會職務。社會兼職與企業(yè)大小成正比。導致他們平時忙于應付各種會議,忙于參加各種活動,無法關(guān)注社會,無法關(guān)注民生,無法關(guān)注企業(yè)的發(fā)展。同時也產(chǎn)生了一種政治“疲倦癥”,不再珍惜自己的榮譽和政治地位,不能正常發(fā)揮參政議政的作用。

        3.評價標準難以掌握。早在2006年中央統(tǒng)戰(zhàn)部就開展了建立非公有制經(jīng)濟人士評價體系工作,要求對非公有制經(jīng)濟代表人士政治安排原則上必須先評價后安排。但這個評價體系內(nèi)容繁雜,涉及部門多,存在操作難、量化難、掌握標準難的問題,有關(guān)部門也不太配合,不愿意提供數(shù)據(jù),給客觀、準確開展評價工作增加了一定困難。

        4.政治安排上的“子承父職”比較嚴重。一些作了政治安排的老一代非公有制經(jīng)濟人士,隨著在企業(yè)掌控上的讓位,就想讓子女在“政壇”上頂替他的位置。有的父輩很早就做了大量鋪墊工作,找了很多關(guān)系。一些領(lǐng)導干部在一定程度上認可這種現(xiàn)象。企業(yè)財富和經(jīng)營管理上的“子承父業(yè)”,在政治安排上表現(xiàn)為“子承父職”。

        (三)工作層面

        1.難以動態(tài)掌握代表性人士的變化。在培養(yǎng)代表性人士的過程中,由于企業(yè)家的經(jīng)營行為主要是由政府部門監(jiān)管,企業(yè)家平時忙于生意,統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)難以動態(tài)掌握真實情況,這是與其他統(tǒng)戰(zhàn)工作對象最顯著的區(qū)別之一。他們真實情況如何,特別是生產(chǎn)經(jīng)營狀況怎樣,屬于“商業(yè)秘密”,不好準確掌握。如何把握和處理好代表人士隊伍的“變”,是當前和今后工作的難點。另外,統(tǒng)戰(zhàn)部門不同程度存在重安排、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象,對非公有制經(jīng)濟代表人士存在的一些模糊認識、暴露出的一些問題引導教育工作做得不夠。

        2.工作思路和方法缺乏創(chuàng)新。由于新一代非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍形成時間不長,人員素質(zhì)參差不齊,旗幟性人物較少,而我們對代表人士的培養(yǎng)、教育和引導工作基本上還沒有找到符合其特點和時代要求的路子。近年來,雖然各地都十分關(guān)注這個問題,也通過舉辦培訓研討、開展活動展開了一些工作,但基本上沒有跳出傳統(tǒng)套路。從實際效果看,能認真參加培訓的較少,能夠堅持參加活動的不多,遠未達到預期目的。

        四、積極探索,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新一代非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍

        (一)堅持核心,準確把握思想政治工作的正確方向

        一是要以黨的十八大精神、習近平總書記系列重要講話精神為指導,堅持團結(jié)、服務、引導、教育的方針,加大黨的路線方針政策的宣傳力度。二是要為政策的不斷完善發(fā)揮作用。思想政治工作不能游離于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之外,企業(yè)家的任何思想活動、心理變化、行為道德無不與他們所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動息息相關(guān)。因此,要經(jīng)常了解和掌握企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,及時將非公有制經(jīng)濟人士的想法、意見和愿望向黨委和政府反映,為不斷完善和細化現(xiàn)有政策提供依據(jù)。三是要維護政策的穩(wěn)定性。社會主義初級階段的非公有制經(jīng)濟政策穩(wěn)定與否,是企業(yè)家十分關(guān)注的問題,為此,必須旗幟鮮明、不折不扣地宣傳和貫徹黨對非公有制經(jīng)濟的方針政策,讓他們“吃定心丸”,放心大膽地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

        (二)堅定方向,積極引導愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻

        首先,要掌握群體特點。非公有制經(jīng)濟人士群體從總體上看呈現(xiàn)構(gòu)成上的復雜性、創(chuàng)業(yè)動機上的多樣性、素質(zhì)的多層次性、理解政策的局限性、追求財富的冒險性和思想政治的不穩(wěn)定性等特點。開展思想政治工作必須深入研究這些特點,才能有的放矢,并根據(jù)這些特點,形成工作思路,找準工作的切入點和落腳點。其次,要扎扎實實開展以講信譽、重信義為主要內(nèi)容的引導教育活動。通過代表人士典型的示范作用,帶動和影響更多非公有制經(jīng)濟人士為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟做出貢獻。第三,要按照習近平總書記的要求,深化中國特色社會主義理想信念教育,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,繼續(xù)用好光彩事業(yè)等載體,引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進,做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。

        (三)繼承傳統(tǒng),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、具有時代特點的代表人士隊伍

        一要善于繼承和有所揚棄。老一代非公有制經(jīng)濟代表人士與黨合作有著非常優(yōu)良的傳統(tǒng),對黨有著深厚感情。他們體驗過創(chuàng)業(yè)的艱難,對黨的富民政策有深刻的理解。要積極引導新一代非公有制經(jīng)濟人士繼承和發(fā)揚老一代的優(yōu)良傳統(tǒng),青出于藍而勝于藍,在揚棄的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)政治交接。二要處理好群體和個體的關(guān)系。非公有制經(jīng)濟人士群體是一個龐大多元的利益群體。他們原本的社會屬性、文化程度,以及思想意識、價值取向等都有較大差異。因此,政治交接與引導必須遵循一個原則,即著眼于群體,著手于個體?!叭后w”是我們工作的出發(fā)點和歸宿。“個體”是指群體中具備先進性和代表性的更為突出的新一代。“個體”在一個地方或行業(yè)往往有著重要影響,在他們身后凝聚著一群同行。這些類似“領(lǐng)頭雁”和典范的個體,是我們?nèi)后w工作的重點。

        (四)把握特點,創(chuàng)新工作機制、載體和手段

        多年來思想政治工作的實踐,積累了許多寶貴經(jīng)驗。一是要聯(lián)系交友、了解情況,二是要加強服務、多辦實事,三是要建立檔案、規(guī)范工作,四是要學習培訓、提高素質(zhì),五是要跟蹤調(diào)研、定期考核,六是要典型帶動、全面宣傳。要采取多種手段,大力宣傳先進人物。通過宣傳,提高他們的社會影響,增強其榮譽感和責任感,自覺接受社會監(jiān)督,為非公有制經(jīng)濟人士起到表率作用。

        (五)堅持標準,穩(wěn)妥做好政治安排工作

        非公有制經(jīng)濟人士的政治安排要突出政治上的進步性、經(jīng)濟上的代表性和社會上的影響性。財富多少與政治安排不成正比。正如習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上所指出的:“我們是人民當家作主的社會主義國家,絕不能依據(jù)財富多少來分配政治資源。這是涉及我國社會主義政權(quán)性質(zhì)的大問題,一定要把握好。”因此,第一,要重視政治安排工作機制和程序的完善。提高選拔、安排非公有制經(jīng)濟代表人士的準確性,適應非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和需要,符合代表人士隊伍新陳代謝的規(guī)律。第二,確保政治上的進步性。對政治動機不純或采取不正當手段伸手要權(quán)和獲取政治職務的,一旦發(fā)現(xiàn)必須及時調(diào)整。第三,減少交叉。對非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排,要有全局一盤棋的觀念,統(tǒng)籌考慮,對身兼數(shù)職的人士要通過調(diào)整,減少交叉安排。要嚴格控制數(shù)量。各級人大、政協(xié)中非公有制經(jīng)濟人士安排數(shù)量要適當,不能變相搞安排,不能辦成富人俱樂部。第四,滾動安排。面對新一代企業(yè)家的崛起,為充分體現(xiàn)政治安排的代表性,有必要對現(xiàn)有隊伍作適當?shù)恼{(diào)整和補充,逐步建立動態(tài)調(diào)整和必要的淘汰機制,使代表人士隊伍活水長流。

        (六)建立企業(yè)黨團、工會組織,注重發(fā)揮保證監(jiān)督作用

        私營企業(yè)黨團、工會組織建設(shè)是推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、推進非公有制經(jīng)濟人士健康成長的重要組織保證。從目前私營企業(yè)黨的組織建設(shè)現(xiàn)狀看,還存在不少問題。一是黨組織不健全,二是隸屬關(guān)系不統(tǒng)一,三是組建不嚴肅、不規(guī)范,四是作用沒有充分發(fā)揮。要按照中央關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,在符合條件的私營企業(yè),都成立黨的基層組織。要堅持“因廠制宜,側(cè)重兼職,精干高效”的原則,配好班子,選好支部書記,力求達到“上級黨組織、黨員、企業(yè)主”三滿意。

        (責任編輯 王怡敏)

        D613

        A

        1008-9012(2015)03-0067-05

        2015-07-29

        1.張萌(1990- ),女,山西太原人,太原科技大學碩士研究生,主要研究方向為中國特色社會主義理論體系;

        2.趙麗華(1963- ),女,山西太原人,太原科技大學教授,碩士生導師,主要研究方向為中國特色社會主義理論體系。

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