林雪清

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，2014年11月28日內(nèi)蒙古銀行業(yè)協(xié)會召開銀行業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展工作推進會議，旨在總結(jié)交流工作經(jīng)驗，推進銀團貸款、創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)，更好地支持自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。筆者就銀行業(yè)和銀行業(yè)協(xié)會支持實體經(jīng)濟發(fā)展談以下幾點體會：

一、努力擔(dān)當(dāng)，勇挑重任，力促經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

金融是經(jīng)濟發(fā)展運行的血液和動力，尤其在經(jīng)濟下行的關(guān)鍵時期，金融行業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)率先擔(dān)負起促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重任。幾年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，我區(qū)經(jīng)濟增速放緩，面對異常復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我區(qū)銀行業(yè)在自治區(qū)黨委、政府和各級監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總基調(diào)，充分發(fā)揮了金融平抑經(jīng)濟周期波動、促增長的重要作用。多措并舉增加資金投放，呈現(xiàn)出融資渠道多元化、信貸投放持續(xù)增長的良好態(tài)勢，各項貸款余額在2013年同比增長15%的基礎(chǔ)上，到2014年三季度末仍然保持了13%的增長速度，有力地促進了地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

（一）抓好重大項目，拓寬融資渠道，不斷提高銀團貸款服務(wù)實體經(jīng)濟能力

我區(qū)各金融機構(gòu)秉承“合作、發(fā)展、共贏”的理念，緊緊圍繞自治區(qū)重點項目，一方面加大項目開發(fā)評審力度，支持鐵路、公路、電力、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障自治區(qū)新建、續(xù)建項目融資需要。另一方面重點關(guān)注、跟進自治區(qū)骨干大型企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)“雙百億”工程，加大對自治區(qū)重點行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的支持力度。近兩年共計籌組包括丹東至錫林浩特國家高速公路經(jīng)棚至錫林浩特段公路項目、新建呼和浩特至準(zhǔn)格爾旗鐵路項目、北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司流動資金短期循環(huán)貸款項目等項目39個，授信額度近1000億元。2013年累計發(fā)放銀團貸款244億元，到2014年10月末累計發(fā)放銀團貸款149億元，兩年銀團貸款平均增速達到41%，有力地支持了地區(qū)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。可以說，在當(dāng)前和未來一個時期內(nèi)，重點項目建設(shè)將始終是自治區(qū)經(jīng)濟工作最主要的抓手。無論從大發(fā)展帶來的巨大資金迫切需求，還是金融機構(gòu)自身把握機遇，做大社會融資總量，已成為客觀事實，銀團業(yè)務(wù)大有可為。

（二）面向三農(nóng)，服務(wù)中小微企業(yè)，著力改善民生

為充分落實“助小微、促升級、防風(fēng)險、惠民生”的政策要求，銀行業(yè)把大力拓寬小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”融資業(yè)務(wù)作為服務(wù)實體經(jīng)濟的重要抓手和突破口，緊緊圍繞自治區(qū)政府支持小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的新思路、新政策，持續(xù)加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的扶持力度。針對小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”規(guī)模小、底子薄、抗風(fēng)險能力弱的現(xiàn)狀，各銀行在內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的重視、支持下，不斷加大體系建設(shè)和制度建設(shè)，通過量身定制，不斷推出和創(chuàng)新適合各類小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的貸款品種。在小微企業(yè)貸款方面，有為小微企業(yè)度身打造的“網(wǎng)貸通”，有為成長型中小企業(yè)辦理多種融資類金融產(chǎn)品的綜合類貸款“成長之路”，有基于商戶收單流水?dāng)?shù)據(jù)的分析和判斷核定授信金額的“POS貸”，有為女性創(chuàng)業(yè)提供有力支持的“婦女創(chuàng)業(yè)貸”，等等。在“三農(nóng)三牧”貸款方面，有大力支持政策性糧食收儲的“糧油購銷儲貸款”，有基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式的“富農(nóng)寶”系列貸款，有針對當(dāng)?shù)鼐硟?nèi)農(nóng)牧戶及微小企業(yè)從事特色蔬菜生產(chǎn)、銷售等所需流動資金的“綠色蔬菜速通貸款”，有突破傳統(tǒng)抵押物形式，充分滿足牧區(qū)多元化、多層次的融資需求的“吉祥四寶”農(nóng)牧民系列貸款等。這些產(chǎn)品不斷推陳出新、完善成熟，更加適應(yīng)了小微企業(yè)和農(nóng)牧民融資的實際，深受廣大客戶的好評。例如，工商銀行內(nèi)蒙古分行的“網(wǎng)貸通”自2009年推出至今，不斷發(fā)展完善，到2014年10月末該產(chǎn)品的貸款余額達到82億元，累放金額近400億元，成為該行小微貸款的主力軍。

截至2014年三季度末，我區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額比年初增長17%，高于全部貸款增速4.1個百分點，實現(xiàn)了連續(xù)3年“兩個不低于”的目標(biāo)要求。涉農(nóng)貸款余額5352億元，比年初增加593億元，增速12.5%，為我區(qū)農(nóng)牧業(yè)喜獲豐收提供了源源不斷的信貸支持。

二、主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮協(xié)會平臺作用

作為銀行業(yè)自律組織，內(nèi)蒙古銀行業(yè)協(xié)會一直致力于推動銀行業(yè)金融機構(gòu)支持全區(qū)實體經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）為會員銀行搭建好銀團貸款業(yè)務(wù)平臺

近幾年來，在內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的大力推動和正確指引下，協(xié)會創(chuàng)新工作思路，狠抓理念提升和機制、環(huán)境建設(shè)，走出了一條以《銀團貸款合作公約》為引領(lǐng)、以銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體、以專業(yè)委員會為組織架構(gòu)、以信息交流平臺溝通聯(lián)系的銀團貸款業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。目前，以銀團貸款形式化解大項目集中度授信風(fēng)險的理念，已經(jīng)通過銀行業(yè)的主動合作得以清晰體現(xiàn)；銀行間也從相互割據(jù)、無序競爭逐步走向團結(jié)協(xié)作、互惠互利的快速發(fā)展之路。協(xié)會近幾年通過召開銀團貸款業(yè)務(wù)研討會、業(yè)務(wù)推進會、銀團貸款專業(yè)委員會年會等會議，進一步加強銀團貸款專業(yè)委員會工作，研究探索推進銀團貸款工作的方式方法。通過建立銀團貸款業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期報送制度，及時掌握會員單位參與銀團貸款與交易情況，做好統(tǒng)計分析和信息共享工作。通過建立銀團貸款專業(yè)委員會信息交流平臺，進一步改善銀團貸款溝通機制，加強成員間的溝通與交流，避免信息不對稱的問題，不斷提高銀團貸款籌組的成功率。

（二）加強媒體對外宣傳，提高銀行業(yè)的影響力

近幾年，協(xié)會充分發(fā)揮自身作用，通過各類媒體大力宣傳先進典型，對國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行和包商銀行支持小微企業(yè)的先進典型經(jīng)驗，以《金融普惠 改善民生 開發(fā)性金融助推內(nèi)蒙古小微企業(yè)健康發(fā)展》和《擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任 深耕微貸沃土 全力打造最好的小企業(yè)金融服務(wù)集成商》為題在《內(nèi)蒙古日報》上刊登。同時，協(xié)會與內(nèi)蒙古人民廣播電臺合作，開辟了《內(nèi)蒙古銀行業(yè)“服務(wù)之聲”欄目》，推出了以推動小微企業(yè)服務(wù)、支持經(jīng)濟社會發(fā)展為題材的多家銀行訪談，以此持續(xù)推進小微金融服務(wù)宣傳工作。此外，從2013年開始，每年初通過《內(nèi)蒙古日報》刊發(fā)會員單位主要領(lǐng)導(dǎo)（行長、主任、總經(jīng)理）學(xué)習(xí)黨中央和自治區(qū)黨代會、人代會精神的體會以及支持地方經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措。同時，協(xié)會還積極開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)，促進銀行間的小微金融產(chǎn)品交流，組織會員單位積極參加中國銀行業(yè)協(xié)會舉辦的服務(wù)小微企業(yè)及三農(nóng)金融產(chǎn)品評選活動。2014年，結(jié)合我區(qū)實際，又開展了銀團貸款支持經(jīng)濟發(fā)展先進單位和2014年內(nèi)蒙古銀行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”優(yōu)秀金融產(chǎn)品及創(chuàng)新金融產(chǎn)品評選活動，以此推動各行加大支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。

2014年前三季度，自治區(qū)主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)增速雖有所回落，但整體趨于“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，未來經(jīng)濟增長還面臨諸多不確定性，對我區(qū)銀行業(yè)發(fā)展及風(fēng)險管控提出了全新挑戰(zhàn)，也為銀行業(yè)把握新機遇提供了更大的空間。

（作者系內(nèi)蒙古銀行業(yè)協(xié)會專職副會長）

責(zé)任編輯：張莉莉