虞華　原娟娟　虞麗娜

2014年，不論是CPI漲幅走低，還是PPI負增長，都與經(jīng)濟下行、總需求放緩、產(chǎn)能過剩等因素密切相關(guān)。2014年，我國物價運行主要呈三大特點：一是漲幅較低。1-12月CPI累計平均上漲2.0%，比2013年降低0.6個百分點，漲幅為2009年以來同期最低，9月份CPI跌進“1”時代，創(chuàng)下56個月以來的新低。二是全年呈不規(guī)則“倒U”型（即中間高、兩頭低）。三是PPI連續(xù)33個月負增長。

中國經(jīng)濟的“健康指數(shù)”近來頗受外界關(guān)注，尤其是在當前中國經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，CPI（消費者物價指數(shù)）連續(xù)兩個月下跌，引發(fā)一些機構(gòu)對中國經(jīng)濟陷入通貨緊縮的擔憂。目前中國的CPI依舊處于正增長的狀態(tài)，只是增速有所放緩。從這個角度來看，中國經(jīng)濟并未出現(xiàn)通貨緊縮。一般來說，物價至少出現(xiàn)連續(xù)3-6個月的負增長，才能被定義為通貨緊縮。中國目前還沒出現(xiàn)真正通縮，但仍然需要警惕潛在的通縮隱患。事實上，防范通縮最好的方式就是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。國務(wù)院總理李克強日前在國務(wù)院常務(wù)會議上表示，要發(fā)揮消費作為經(jīng)濟增長的重要引擎作用，推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。重點推進六大領(lǐng)域消費，目的就是讓群眾“能消費、敢消費、愿消費”。這雖然是一個長期、持續(xù)、漸進的過程，效果不會立馬顯現(xiàn)，但卻是一個本質(zhì)性的作用，一旦各個領(lǐng)域消費能力得到提升，那么對于經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用將是巨大的。

一、推動2015年物價上漲的主要因素

——資源性產(chǎn)品價格改革步入深水區(qū)，與民生關(guān)聯(lián)度較高的水電氣等居民用價格，主要采用階梯定價的方式，能形成有效競爭的資源環(huán)境價格領(lǐng)域?qū)⒎砰_價格，由市場決定。2014年11月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價，已釋放出新一輪價格改革的信號。國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》明確，加快改進市政基礎(chǔ)設(shè)施價格形成、調(diào)整和補充機制，使經(jīng)營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調(diào)整聯(lián)動機制。國家鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。而更市場化的價格，是吸引社會資本進入這一領(lǐng)域的重要前提。

——2015年房地產(chǎn)市場將觸底回升。經(jīng)過長時間調(diào)研后，日前智囊機構(gòu)近期向主管部門提交了一份調(diào)整樓市政策的建議，涉及相關(guān)稅費調(diào)整、微調(diào)限購等措施。這些政策建議的共同指向，在于刺激市場需求，促進成交量回升。2014年9月末以來出臺的一系列利好政策，被認為是激活市場的主要因素。經(jīng)過多年調(diào)整，目前中國房地產(chǎn)市場上的購房者已基本以自住需求買家為主，表現(xiàn)為首套房或者更新需求。他們在看到有關(guān)當局積極救市、維穩(wěn)房價的舉措后，對于房價止跌轉(zhuǎn)升的預(yù)期，仍是影響他們購買決定的重要因素。

——豬肉價格將由跌轉(zhuǎn)漲，對CPI的拉動作用增強。2014年豬肉價格比上年下降4.3%。長期的低價擊垮了養(yǎng)豬人壓欄的信心，但2014年下半年能繁母豬存欄量持續(xù)下降，將直接影響到2015年生豬出欄量，到時生豬出欄量降低，在需求不變的情況下，供應(yīng)量減少勢必造成價格上漲。2015年生豬平均出場價格達到或高于2013年14.74元/kg的水平，整體豬價呈前低后高格局。

——新環(huán)保法實施，治理污染將抑制落后產(chǎn)能釋放，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，有助于支撐大宗產(chǎn)品價格。2015年1月1日起，被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法已正式施行，對企業(yè)懲治力度大大加強，在助力“美麗中國”建設(shè)的同時，更換、新添環(huán)保設(shè)備將導(dǎo)致大宗商品環(huán)保方面成本呈明顯增加趨勢。環(huán)保成本一方面會提高企業(yè)的生產(chǎn)負擔，逼迫部分虧損嚴重的企業(yè)退出市場，從而使整個市場的供應(yīng)減少，改善供應(yīng)過剩的局面。另一方面會使企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，有助于支撐產(chǎn)品價格，限制焦炭、鋼材等產(chǎn)品的跌幅。

——勞動力人工成本上升成為物價上漲的長期壓力。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的“2014中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告”顯示，選擇“人工成本上升”的企業(yè)經(jīng)營者占76%，明顯高于其他選項。2010年全國有30個?。ㄊ小^(qū)）提高了勞動者最低工資標準，平均漲幅為22.8%；2011年有24個?。ㄊ?、區(qū)），平均漲幅為22%；2012年有25個?。ㄊ小^(qū)），平均漲幅為20.2%；2013年有27個?。▍^(qū)、市），平均提高幅度為17%；截止到2014年10月底，全國已有上海、江蘇等19個地區(qū)上調(diào)了最低工資標準。

——農(nóng)產(chǎn)品價格改革在2014年破題之后，在2015和未來數(shù)年將繼續(xù)進行。2014年中央先后啟動了東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，但要評估其對物價、市場、種植者等的影響還需等到2015年春天。從長期趨勢看，在人工、農(nóng)資等成本持續(xù)上漲、土地稀缺性帶來租金成本上升趨勢不變的情況下，總成本增加將推動未來農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)價格持續(xù)上漲。

——2015年世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)達國家經(jīng)濟增速或?qū)⒒謴?fù)到其增長潛力有望支撐中國的外需。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部最新發(fā)表的《2015年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告顯示，2014年世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢增長，預(yù)計2015年和2016年世界經(jīng)濟將分別增長3.1%和3.3%。歐美日經(jīng)濟增長加速將有利于拉動我國的出口增長。另外，政府采取的各項穩(wěn)定外貿(mào)的舉措以及上海自貿(mào)區(qū)和擴大內(nèi)地延邊地區(qū)的開放戰(zhàn)略也將有利于推動出口的增長。

二、抑制2015年物價上漲的主要因素

——經(jīng)濟增速的適度回調(diào)、投資增長乏力有利于減輕物價上漲的總需求壓力。2015年的我國經(jīng)濟將體現(xiàn)更多的“新常態(tài)”特征，增長速度略有放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性有所增強。雖然一些短期、結(jié)構(gòu)性與長期性因素將會對經(jīng)濟增長造成沖擊和制約，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長仍面臨很多挑戰(zhàn)，但國內(nèi)基本面和改革因素仍可支撐經(jīng)濟中高速增長。投資增長乏力是拖累當前經(jīng)濟增長的主要原因，也是未來一段時間經(jīng)濟下行風險的主要來源。預(yù)計我國實際GDP增速將從2014年的7.4%略微放緩到2015年的7.1%。

——產(chǎn)品產(chǎn)能過剩對物價上漲形成抑制作用。當前我國產(chǎn)能過剩問題依然突出。2014年11月末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨達到37585億元，增長13.6%。2014年11月PPI同比下跌2.7%，為近一年半最大跌幅，已經(jīng)連續(xù)33個月負增長。生產(chǎn)資料價格環(huán)比大幅下跌0.6個百分，石油及天然氣、有色金屬礦采選業(yè)價格延續(xù)了大幅下跌的趨勢。企業(yè)經(jīng)營者視為當前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難中，認為“整個行業(yè)產(chǎn)能過?！钡谋戎貫?1.4%，達到近5年來的最高值。

——糧食“十一連增”為穩(wěn)定物價提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年全國糧食總產(chǎn)量60709.9萬噸，比2013年增長0.9%。糧價是百價之基，糧食供給量增加對保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價將發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

——原油價格遭腰斬，低油價或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)。近半年，原油價格從100美元一桶下降到接近50美元，油價下跌導(dǎo)致全球經(jīng)濟在局部地區(qū)失衡。摩根士丹利在最新研報中再度下調(diào)了2015年布倫特原油價格預(yù)期，2015年第二季度探底至每桶43美元。油價下跌往往會導(dǎo)致種植糧食和生產(chǎn)大多數(shù)商品的成本降低，最終的結(jié)果可能是通縮。

——“翹尾因素”影響減小。根據(jù)2014年各月環(huán)比CPI測算，2015年CPI“翹尾因素”約0.5個百分點，比2014年低了0.2個百分點。

三、2015年度CPI漲幅將略有擴大，呈前低后高特征

2014年經(jīng)濟下行壓力較大，而與貨幣政策的穩(wěn)健配合則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此CPI才屢創(chuàng)新低。值得注意的是，2014年的就業(yè)情況十分理想，隨著2015年改革紅利的持續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟增長將帶動居民消費意愿的提升，從而有助于物價重回溫和上漲，通脹將在溫和可控的區(qū)間內(nèi)較2014年的低谷略有回升。預(yù)計2015年多數(shù)月份CPI漲幅將步入“1”時代，全年CPI上漲2.2%左右，較2014年擴大0.2個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）持續(xù)為負，同比下降0.2%左右。多年數(shù)據(jù)表明，只要我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不出大的問題，就不會出現(xiàn)過高的通脹率。2014年我國糧食已連續(xù)第11年獲得豐收，庫存充實，不僅為穩(wěn)定物價總水平提供了堅實的基礎(chǔ)，很大程度上還會降低人們的通脹預(yù)期。在通脹預(yù)期減小、物價調(diào)控目標實現(xiàn)整體無憂的同時，更要高度重視主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的保障和價格的調(diào)控，不能因為CPI數(shù)據(jù)處于溫和可控狀態(tài)而放松警惕、影響社會和諧穩(wěn)定。

（作者單位：1.國家統(tǒng)計局鹽城調(diào)查隊；2.鹽城工學(xué)院；3.江蘇省鹽城郵政局 ）

責任編輯：楊再梅