鄧　巍，李科生( 1．湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410205;2．湖南省津市監(jiān)獄，湖南津市415400; ．湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙41011)

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基于產(chǎn)教融合的監(jiān)所警察類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)研究

鄧巍1，2，李科生3
( 1．湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410205;2．湖南省津市監(jiān)獄，湖南津市415400; 3．湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410131)

摘要:產(chǎn)教融合可以整合學(xué)校與監(jiān)所單位的教學(xué)環(huán)境和資源，更好地培養(yǎng)監(jiān)所警察。建設(shè)監(jiān)所警察類專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)基地，要以監(jiān)獄為主導(dǎo)，監(jiān)所單位和學(xué)校聯(lián)合，做好硬件、軟件、制度建設(shè)，爭(zhēng)取政策支持，保障經(jīng)費(fèi)。在完善管理機(jī)制、制定科學(xué)的培養(yǎng)方案、加強(qiáng)日常管理的基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)基地能夠保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)教融合;監(jiān)所警察;頂崗實(shí)習(xí);基地建設(shè)

本文為湖南省“十二五”教育規(guī)劃項(xiàng)目2015年度課題《產(chǎn)教融合下應(yīng)用型人才頂崗實(shí)習(xí)“教—考—評(píng)”模式研究》( XJK015CZY065)的主要成果。

2014年6月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》中提出要加強(qiáng)高等職業(yè)院校的教育質(zhì)量，重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)，要“教—學(xué)—做”一體化，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。實(shí)習(xí)基地作為實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)施的場(chǎng)所〔1〕，是產(chǎn)教融合的重要平臺(tái)，是學(xué)生獲得實(shí)踐能力的重要舞臺(tái)，也是用人單位提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，獲得研究與實(shí)踐進(jìn)步的重要平臺(tái)?！?〕應(yīng)用型人才的培養(yǎng)離不開(kāi)學(xué)校和實(shí)習(xí)基地的合作，實(shí)習(xí)基地很大程度上決定著實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

所謂產(chǎn)教融合，是指充分利用學(xué)校與用人單位多種不同教學(xué)環(huán)境和資源，把原來(lái)通過(guò)學(xué)校課堂進(jìn)行傳授的知識(shí)，安排到獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行培養(yǎng)，形成一種理論與技能有機(jī)結(jié)合的教育形式。〔3〕產(chǎn)教融合對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)提出了新的要求，需要用人單位和學(xué)校通力合作，建設(shè)能夠保障實(shí)習(xí)計(jì)劃系統(tǒng)化、科學(xué)化實(shí)施的實(shí)習(xí)基地。

國(guó)外利用實(shí)習(xí)基地對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)已有100多年的歷史〔4〕，德國(guó)、澳大利亞、新加坡利用企業(yè)和公共行政部門(mén)實(shí)地訓(xùn)練、指導(dǎo)并進(jìn)行考核，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)有較高要求。國(guó)內(nèi)自本世紀(jì)初開(kāi)始大規(guī)模實(shí)施實(shí)習(xí)基地教育〔5〕，主要有讓學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)訓(xùn)練、到學(xué)校進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)等方式，取得了一定的實(shí)踐和理論成果。監(jiān)獄警察由于其職業(yè)特殊性，需要培訓(xùn)特殊科目，鍛煉特殊能力，沿用普通高等院校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)方式難以較好地契合監(jiān)獄警察類學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者楊文明等人〔6〕調(diào)查研究結(jié)果表明，現(xiàn)行的監(jiān)獄警察實(shí)踐教學(xué)模式和實(shí)習(xí)基地不一定得到學(xué)生及監(jiān)獄的認(rèn)可，滿意度并不高。因此，如何針對(duì)監(jiān)獄警察的特殊培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步提高監(jiān)獄警察類學(xué)生的實(shí)習(xí)教學(xué)成效，在產(chǎn)教融合的框架下，建設(shè)針對(duì)監(jiān)獄警察這一特殊職業(yè)的合格的實(shí)習(xí)基地，是培養(yǎng)監(jiān)獄警察人才必須解決的問(wèn)題?！?〕

一、監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題

司法警官職業(yè)學(xué)院作為專業(yè)性極強(qiáng)的高等職業(yè)院校，高度重視培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中解決問(wèn)題的能力，監(jiān)管專業(yè)尤其在實(shí)踐教學(xué)上狠下功夫，各司法警官職業(yè)學(xué)院都不惜成本，投入大量人力物力財(cái)力，注重和監(jiān)獄的鼎力合作，來(lái)合力提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。例如，湖南司法警官學(xué)院建設(shè)了一批以監(jiān)獄、縣司法局為代表的穩(wěn)定的頂崗實(shí)習(xí)基地，可以滿足刑事警察、司法警務(wù)、涉毒人員矯治等6個(gè)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)，保障了實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)?！?〕

但是，在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn):第一，監(jiān)所警察類專業(yè)普遍存在實(shí)習(xí)基地建設(shè)滿意度不高的問(wèn)題。第二，學(xué)校教學(xué)與監(jiān)獄工作實(shí)踐差距較大，對(duì)監(jiān)管改造所需的核心能力培養(yǎng)不夠，而實(shí)習(xí)基地又沒(méi)有專業(yè)師資力量，對(duì)提高學(xué)生實(shí)際能力的幫助有限。第三，監(jiān)獄和學(xué)校的合作限于表面，對(duì)深層次的問(wèn)題，如實(shí)習(xí)培養(yǎng)的流程、監(jiān)管改造中的重點(diǎn)難點(diǎn)、監(jiān)獄警察工作所需的核心技能，沒(méi)有合作研究，沒(méi)有形成相應(yīng)制度。這與國(guó)內(nèi)學(xué)者楊文明等人對(duì)監(jiān)所警察實(shí)習(xí)狀況的調(diào)查結(jié)果基本相同: 75%的在校學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)收獲有限或沒(méi)有收獲，30%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為實(shí)習(xí)時(shí)間安排不合理;監(jiān)獄則認(rèn)為警院畢業(yè)生68．4%缺乏突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，68．2%對(duì)監(jiān)獄法律法規(guī)與行刑政策的執(zhí)行力一般，90%以上不具備罪犯心理矯正技術(shù)以及個(gè)別教育與談話能力。

二、監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地建設(shè)的思路

在監(jiān)獄警察實(shí)踐教學(xué)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，其本質(zhì)是建立什么樣的實(shí)習(xí)基地、怎樣建立實(shí)習(xí)基地、怎樣管理運(yùn)作實(shí)習(xí)基地的問(wèn)題。

(一)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)目標(biāo)

監(jiān)所警察的實(shí)習(xí)基地建設(shè)有著特殊的目標(biāo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者凌云志、何夢(mèng)婷認(rèn)為，頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)的目標(biāo)主要是完善人才培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，為高校服務(wù)地方提供平臺(tái)，促進(jìn)高校提高教學(xué)水平。結(jié)合監(jiān)所警察類學(xué)生的培養(yǎng)特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者包楊川〔9〕認(rèn)為，對(duì)監(jiān)獄警察專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操和獨(dú)立的人格，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，仁?ài)的思想和助他的情懷，過(guò)硬的綜合素質(zhì)及較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力。教學(xué)模式可以采用互動(dòng)式、拓展訓(xùn)練式及教學(xué)練一體化模式。那么，監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該從利于培養(yǎng)合格監(jiān)獄警察、利于實(shí)習(xí)教學(xué)模式開(kāi)展、利于高校和監(jiān)獄合作出發(fā)，朝著三個(gè)目標(biāo)努力:一是實(shí)習(xí)基地的硬件設(shè)施要合格。要利于開(kāi)展警體訓(xùn)練，防逃防暴、突發(fā)應(yīng)對(duì)等特殊科目教學(xué)，建設(shè)相應(yīng)場(chǎng)地，置辦教學(xué)器材。二是實(shí)習(xí)基地的軟件建設(shè)要完善。監(jiān)獄要和學(xué)校合作開(kāi)發(fā)課程，合作培養(yǎng)師資，合作建設(shè)管理制度。三是保障實(shí)習(xí)基地規(guī)范運(yùn)行。監(jiān)獄和學(xué)校應(yīng)共同評(píng)估教學(xué)質(zhì)量，總結(jié)合作建設(shè)實(shí)習(xí)基地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成科研成果。

(二)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)途徑

根據(jù)監(jiān)所警察實(shí)習(xí)的特殊要求，需要考慮基地的建設(shè)途徑。國(guó)內(nèi)學(xué)者羅琴、周克江〔10〕認(rèn)為，頂崗實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要解決好實(shí)習(xí)工作準(zhǔn)備和財(cái)務(wù)保障兩大核心問(wèn)題。張安富認(rèn)為，可以通過(guò)用人單位主導(dǎo)模式、學(xué)校主導(dǎo)模式、雙方共建共享模式、創(chuàng)業(yè)孵化模式等途徑加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。孫百鳴〔11〕等人也提出類似觀點(diǎn)，另外還增加了政府學(xué)校用人單位合作共建實(shí)習(xí)基地、校校聯(lián)合、引進(jìn)用人單位到學(xué)校中辦實(shí)習(xí)基地等幾條途徑。

監(jiān)獄警察的實(shí)習(xí)基地由于其職業(yè)特殊性，實(shí)習(xí)基地往往是監(jiān)獄、戒毒所、司法局等特殊單位，具有保密性、嚴(yán)肅性、危險(xiǎn)性、依法性等特征。在建設(shè)實(shí)習(xí)基地時(shí)，既要考慮利于教學(xué)，又要考慮實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地的建設(shè)途徑上，第一，政府應(yīng)該予以政策支持，才能利于多方協(xié)同合作，增加多方合作的協(xié)調(diào)性。第二，要有充足的經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，以及實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)生的合法收入應(yīng)該予以考慮。第三，由于職業(yè)特殊性，實(shí)習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該以政府或監(jiān)獄為主導(dǎo)，實(shí)習(xí)基地要建設(shè)專門(mén)的訓(xùn)練設(shè)施，培養(yǎng)指導(dǎo)老師，制定實(shí)習(xí)生接待和管理制度，保持與學(xué)校的緊密聯(lián)系，及時(shí)反饋實(shí)習(xí)生的考核結(jié)果。學(xué)校應(yīng)積極加大教學(xué)改革力度，制定符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)計(jì)劃和實(shí)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，共同打造良好的實(shí)習(xí)平臺(tái)，提升實(shí)習(xí)效果。第四，由于職業(yè)嚴(yán)肅性，實(shí)習(xí)生也必須按照正式警察的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該依法辦事，嚴(yán)格履職，因此監(jiān)獄和學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合，完善相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)實(shí)習(xí)生嚴(yán)格管理，不允許隨意離崗，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格考核。第五，學(xué)校和監(jiān)獄應(yīng)該有效溝通，防止違法違紀(jì)事件，雙方合作研究實(shí)習(xí)教學(xué)中的問(wèn)題，共同提高實(shí)習(xí)基地水平。第六，由于工作的風(fēng)險(xiǎn)性、難度大，應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，明確各方責(zé)權(quán)義，對(duì)順利完成實(shí)習(xí)任務(wù)的老師和學(xué)生予以有效激勵(lì)，對(duì)突發(fā)事件明確責(zé)任主體。

(三)實(shí)習(xí)基地的管理運(yùn)行

保障實(shí)習(xí)基地運(yùn)行的內(nèi)容較多，總體來(lái)講，不外乎人力物力財(cái)力和制度保障。羅琴、周克江〔12〕認(rèn)為，保障實(shí)習(xí)基地的運(yùn)行主要依靠場(chǎng)地和辦學(xué)條件、師資和辦學(xué)水平、合約制度、共同培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、規(guī)劃支持、環(huán)境建設(shè)支持等。

監(jiān)獄警察類學(xué)生的實(shí)習(xí)基地建設(shè)，應(yīng)該針對(duì)職業(yè)特色，在管理運(yùn)行上有所側(cè)重。第一，在制度建設(shè)上，應(yīng)該爭(zhēng)取政府的支持。司法警官學(xué)院將實(shí)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃報(bào)給司法廳，爭(zhēng)取得到主管部門(mén)的支持，此外，學(xué)校和地方監(jiān)獄可以簽署長(zhǎng)期合作辦學(xué)協(xié)議，保障實(shí)習(xí)基地的經(jīng)費(fèi)和建設(shè)。第二，在硬件設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該有針對(duì)性地建設(shè)警體訓(xùn)練、擒拿格斗、槍支實(shí)彈射擊、聯(lián)合緝捕、戰(zhàn)術(shù)演練、應(yīng)急方案演練、消防演練、堵卡布哨、教育改造、心理咨詢等科目的教學(xué)場(chǎng)地，保障師資隊(duì)伍和食宿條件。第三，在軟件建設(shè)上，應(yīng)該增加學(xué)校和實(shí)習(xí)基地的合作深度，共同制定符合職業(yè)需要的實(shí)習(xí)課程，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)課程聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)隊(duì)前講評(píng)、法律文書(shū)、帶隊(duì)出收工、心理輔導(dǎo)、辦理接見(jiàn)、生病送治、危機(jī)干預(yù)、突發(fā)應(yīng)對(duì)、防逃防暴等特殊科目加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。制定相應(yīng)的教學(xué)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善教學(xué)計(jì)劃，對(duì)相應(yīng)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程、操作程序、事例資料進(jìn)行歸納總結(jié)，提高辦學(xué)質(zhì)量。第四，要建設(shè)完善的制度，確保國(guó)家機(jī)密、個(gè)人責(zé)權(quán)義、執(zhí)法規(guī)范不受損失。建設(shè)實(shí)習(xí)基地是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要合作多方的長(zhǎng)期共同努力。

三、產(chǎn)教融合視野下的監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地建設(shè)

按照監(jiān)所類警察“教—學(xué)—練—戰(zhàn)”的要求，在實(shí)習(xí)基地建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。產(chǎn)即是實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)，教就是實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)，產(chǎn)教融合就是利用實(shí)習(xí)基地的條件，將學(xué)校的科目放到實(shí)踐中進(jìn)行教學(xué)。從目前的監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地建設(shè)來(lái)看，學(xué)校輸出了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的實(shí)習(xí)生，監(jiān)獄提供了實(shí)習(xí)的崗位和場(chǎng)地，對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行了良好的接洽，監(jiān)獄一直堅(jiān)持在情景中教學(xué)，在實(shí)踐中練兵，在工作中戰(zhàn)斗，保證每一名實(shí)習(xí)生學(xué)有所成。但是由于實(shí)習(xí)基地師資力量有限，培訓(xùn)計(jì)劃不夠系統(tǒng)，培訓(xùn)科目安排不夠合理等問(wèn)題，實(shí)習(xí)基地建設(shè)存在很大的提升空間。

我們認(rèn)為，監(jiān)獄警察實(shí)習(xí)基地有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)教融合的框架下，只要合理建設(shè)，能夠保障實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)質(zhì)量。第一，主管部門(mén)高度重視監(jiān)所警察的培養(yǎng)。監(jiān)獄合理安排了頂崗實(shí)習(xí)崗位，每個(gè)實(shí)習(xí)生安排了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的警察進(jìn)行傳幫帶，以師傅帶徒弟的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，保障了師資。實(shí)習(xí)生與正式警察一同參與日常工作，在現(xiàn)場(chǎng)可以通過(guò)觀察、提問(wèn)，及時(shí)獲得實(shí)踐知識(shí)，擁有良好的教學(xué)環(huán)境。監(jiān)獄還為實(shí)習(xí)生發(fā)放實(shí)習(xí)工資，提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。第二，實(shí)習(xí)基地相對(duì)穩(wěn)定，監(jiān)獄的規(guī)章制度相當(dāng)嚴(yán)格，一般以實(shí)習(xí)1年為期，嚴(yán)格考核，中途不允許離崗，保障了實(shí)習(xí)教學(xué)時(shí)間。監(jiān)獄安排的師資力量，在實(shí)踐方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)，有多年的刑罰執(zhí)行經(jīng)歷，能讓實(shí)習(xí)生迅速掌握?qǐng)?zhí)法實(shí)務(wù)和突發(fā)事件處理技巧，保障了教學(xué)內(nèi)容。第三，制度完善。監(jiān)獄對(duì)所有實(shí)習(xí)生均有嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，并注重與學(xué)校的聯(lián)系接洽，形成了實(shí)習(xí)和用人的激勵(lì)機(jī)制，能夠保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

四、監(jiān)所警察類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)展望

未來(lái)，我們可以努力做好以下幾個(gè)方面的工作:一是完善管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)獄實(shí)習(xí)基地設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、文檔管理、應(yīng)急處理。二是制定科學(xué)的培養(yǎng)方案。包括實(shí)習(xí)崗位設(shè)計(jì)、監(jiān)所特殊技能培訓(xùn)設(shè)計(jì)、特殊科目設(shè)計(jì)、師資團(tuán)隊(duì)安排、置換機(jī)制設(shè)計(jì)等。三是加強(qiáng)日常管理。包括實(shí)習(xí)生日?？己恕?shí)習(xí)水平評(píng)估、日常管理評(píng)估、發(fā)展和影響評(píng)估等。四是產(chǎn)學(xué)研一體化。監(jiān)獄可以利用學(xué)校師資，設(shè)置課題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難，形成一定的科研成果和項(xiàng)目，為以后更好地進(jìn)行實(shí)習(xí)基地建設(shè)提供指導(dǎo)。綜上所述，隨著監(jiān)獄實(shí)習(xí)基地建設(shè)的不斷完善，一定能夠?yàn)榕囵B(yǎng)合格的監(jiān)獄警察，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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(責(zé)任編輯殷堯)

Studies on the Construction of Internship Base of Prison Police Professional Based on the Integration of Production and Education

DENG Wei1，2，LI Ke－sheng3
( 1．Education Science College，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410205; 2．Jinshi Prison of Hunan Province，Jinshi，Hunan 415400; 3．Hunan Judicial Police Vocational College，Changsha，Hunan 410131)

Abstract:The integration of production and education can better train the prison police by integrate the teaching environment and resources of schools and prisons．Prison police professional internship base construction，need prison for leading，and unite schools，do hardware，software，system construction well，and get policy support，fund guarantee．On the basis of improving the management mechanism，establishing the scientific training plan and strengthening the daily management，practice base can guarantee the quality of practice teaching．

Key words:integration of production and education; prison police; substituted post internship ; base construction

作者簡(jiǎn)介:鄧巍( 1986－)，男，湖南石門(mén)人，湖南省津市監(jiān)獄教育干事、心理干事，心理健康教育碩士，主要從事循證心理治療研究;李科生( 1982－)，男，湖南漣源人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院講師，心理學(xué)碩士，主要從事警察職業(yè)教育研究。

收稿日期:2015 09 25

中圖分類號(hào):DF87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672－2663( 2015)04－0126－03