單正義

（寧波教育學院 學生處，浙江 寧波 315010）

高職院校學生獎學金評價機制改進研究

單正義

（寧波教育學院 學生處，浙江 寧波 315010）

獎學金評價是學生管理工作和思想政治工作的重要組成部分。高職院校獎學金評選過程出現(xiàn)了評價標準過于依賴智育成績、信息發(fā)布不對稱、評價制度不合理、評定指標“泛平均化”等問題。高職學生獎學金在評定過程中應當堅持公開透明、民主選取、公平公正、發(fā)展性四個原則，在此基礎上提出建立個性化獎學金項目、多維度評價標準，構建有效的監(jiān)督管理體系等舉措，從而真正發(fā)揮獎學金的激勵和導向功能，助力高職學生實踐能力和應用技能的提升。

高職院校 獎學金 評價機制

各級政府、學校設立學生獎助學金，其目的是獎勵學生在校期間刻苦學習，奮發(fā)向上，德、智、體、美等全面發(fā)展。高職院校肩負著培養(yǎng)面向社會主義生產(chǎn)、建設需要的高技能人才的使命［1］。改進高職院校獎學金評價機制就要圍繞這個中心目標進行，合理有效的獎學金評選機制有利于促進學生的全面發(fā)展，為我國社會主義建設輸送高素質(zhì)的人才。

一、高職院校獎學金評定工作存在的問題

學生獎學金在鼓勵學生刻苦學習，促進學生個性發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。但部分高職院校在獎學金評選過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，羈絆了獎學金激勵作用的有效發(fā)揮。

（一）評價標準過分依賴智育成績

部分高職院校只關注學生的智育成績，忽視學生的道德素養(yǎng)和實踐技能。在傳統(tǒng)的獎學金評價體系中學生的智育占主導地位，而學生的政治素養(yǎng)、特長、經(jīng)歷、技能等非學業(yè)要素處于從屬地位。現(xiàn)實中不乏存在“學習成績好但道德素養(yǎng)、應用能力差的學生獲得獎學金，而那些道德素質(zhì)、實踐技能較好但學習成績一般的學生往往與獎學金失之交臂”的畸形現(xiàn)象。盡管一些高職院校在獎學金的評選過程中注重道德、技能評價，但獎學金評價體系設置不合理，非學業(yè)要素成績比例明顯偏低。設置獎學金的目的是獎勵品學兼優(yōu)的學生及營造一種良好的競爭機制，不合理的評價標準不僅不能起到應有的激勵作用，反而使學生對獎學金產(chǎn)生懷疑態(tài)度。

（二）信息發(fā)布不對稱

獎學金信息的發(fā)布對學生的影響重大，某些高職院校為了吸引生源設置豐厚的獎學金，而發(fā)布信息的人員或者知情人員會主動將對應的信息直接對準他們眼中認為最佳人選，從而使得獎學金信息發(fā)布不對稱［2］。另外，部分高校還存在獎學金評選標準和名額不透明的情況，這種知情權“被剝奪”的現(xiàn)象，勢必影響獎學金評選結果的公正性，甚至會讓學生產(chǎn)生不良情緒和不信任感。因此，獎學金信息的公開化、透明化直接影響到獎學金評價程序公平性和評選結果的合理性問題。

（三）評價制度不合理

教育部教高［2006］16號文件指出，高職教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高等技術應用型專門人才，注重培養(yǎng)學生的實踐、應用能力，樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，利用已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律、定理為經(jīng)濟社會提供直接的服務。由此可見，培養(yǎng)高端技能型人才是高等職業(yè)教育的根本目標?！暗掠煽儍?yōu)良，智育成績名列前茅”是傳統(tǒng)獎學金評價機制的典型要求。由于德育成績的計算、加分呈現(xiàn)形式化、工具化，實踐能力未被納入評選優(yōu)先條件，在無課程不合格的前提下，獎學金名額及等第最終按智育成績總分排名進行確定，因而傳統(tǒng)的獎學金制度已不能適應當前高職院校發(fā)展的要求。

（四）評定指標“泛平均化”

部分學校存在獎學金資源分配不均衡的情況，獎學金的名額分配搞“一刀切”，按人頭分配給各個班級，實行“泛平均化”，未考慮實際情況，造成優(yōu)等生集中的班級獎學金競爭激烈。這種簡單機械的評選方法雖然保證了獎學金一定的“公平性”，但束縛了獎學金應有的激勵功能和引導作用。個別班級還存在 “將學校下?lián)艿莫剬W金名額折算成獲獎金額后平均發(fā)放給獲獎學生”等問題，也失去獎學金存在的意義和價值［3］。

二、高職院校獎學金評價工作應遵循的原則

設置獎學金的目的是“鼓勵先進，鞭策后進”，需要堅持科學、合理的工作原則，以期形成良好的獎學金評選機制。獎學金評價工作堅持的原則是否合理取決于對獎學金設置的原則是否明確。

（一）公開透明原則

所謂公開透明原則就是在獎學金評選過程中各種程序、評選名額、評選標準要求公開、透明。在獎學金評選過程中只有堅持公開透明原則，才能保證評選的公正性，才能使品學兼優(yōu)的學生得到應有的獎勵和資助。堅持公開透明原則還可以起到監(jiān)督的作用，師生若對獎學金候選人有異議或者對評選過程有疑問，可敦促校方重新審核獲得者綜合情況，從而使獎學金評選更公平、公正。

（二）民主選取原則

民主選取原則就是在獎學金評選過程中堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，民主的范圍不僅僅包括班委會成員和輔導員，更包括整個班級甚至是整個年級。民主選取原則是在公開透明的基礎上進行的，不僅要做到程序的民主，而且要適當聽取少數(shù)人的意見，使得獎學金評選結果更合理，從而有效解決獎學金評選“暗箱操作”的問題。

（三）公平公正原則

公平公正原則主要包括獎學金評選過程公開公平和評選結果公正兩個方面。公開公平是指評選的每個環(huán)節(jié)都秉持不偏袒任何一方、按照客觀事實的原則進行評選。評選結果公正是指評選結果得到大家認同并心悅誠服。

（四）發(fā)展性原則

發(fā)展性原則是指根據(jù)學生的德、智、體、美等全方面考量，將學習成績作為獎學金評選的指標之一，還要考量學生個性、特長、素養(yǎng)等方面的因素，注重學生的個性化、多樣化發(fā)展。在獎學金評選過程中各高職院校很容易忽視發(fā)展性原則，使得獎學金制度容易成為“資助”學生的工具，而使導向、激勵等深層次的功能缺失。

三、高職院校獎學金評價機制改進措施

獎學金評選工作是高校思想政治教育的一個重要組成部分，科學合理的獎學金評價機制可以促進高職院校學生思想政治教育和學生工作的有序開展。為有效根除現(xiàn)行獎學金制度的弊病，高職院校應建立科學合理的評選體系，發(fā)揮獎學金爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵和導向作用。

（一）建立多維評價標準

馬克思強調(diào)人的全面發(fā)展，在馬克思的著作中人的全面發(fā)展是其最終追求的價值目標。馬克思論證經(jīng)濟、政治、文化、社會等理論都是為實現(xiàn)人的全面發(fā)展而服務的。作為教育手段和激勵載體的獎學金評價標準，應為實現(xiàn)學生的全面發(fā)展而服務，促進學生德、智、體、美各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。注重學生學業(yè)成績考量的同時應充分考慮道德、素養(yǎng)、個性、特長等非學業(yè)因素，將德育考量規(guī)范化、科學化。為此，高職院校應制定一套綜合素質(zhì)量化標準，這種量化標準能夠較為全面、客觀地反映學生的道德素質(zhì)［4］。誠然智育成績是目前高校評獎評優(yōu)的重要指標，但設計規(guī)則時應注重各指標比例的協(xié)調(diào)與合理，不能厚此薄彼、比例失衡。

（二）建立個性化獎學金項目

盡管獎學金制度作為人才培養(yǎng)體系和教學工作的一項配套制度，服從于學校中心工作，處于從屬地位，但根據(jù)主次雙方矛盾的辯證關系，評獎機制的科學、合理性問題會反過來影響人才培養(yǎng)質(zhì)量及目標的有效實現(xiàn)。隨著高等職業(yè)教育改革的進一步推進，高職大學生的個體化、選擇性日益顯現(xiàn)，傳統(tǒng)獎學金評價制度存在的內(nèi)在缺陷漸漸暴露出來。傳統(tǒng)評獎機制主要以促進學業(yè)成績進步為目標導向，不完全符合高職教育的人才培養(yǎng)目標，忽視對學生創(chuàng)新精神、實踐技能、應用能力等個性化、多維度考量。因此，設計評獎制度要敢于打破既有評獎思維和模式，摒棄唯成績論，設立個性化的獎項，獎勵在某一方面特別優(yōu)秀或某一領域做出突出貢獻的偏才怪才，鼓勵學生多樣性、差異化發(fā)展。可建立鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“學生創(chuàng)新獎學金”，設立能促進學生實踐技能和應用能力的“實踐優(yōu)秀獎學金”等一批個性化獎項。但在鼓勵學生積極爭取獎學金的同時，也應教育學生處理好物質(zhì)獎勵和精神鼓勵的關系，培養(yǎng)學生的感恩意識，促進學生公民道德素養(yǎng)的提高。對于實踐應用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出或有專長、特殊經(jīng)歷的學生，實行“一票肯定制”和開放式評價。

（三）獎學金評價過程要堅持民主原則

一方面，獎學金制度產(chǎn)生過程應當堅持民主原則，要充分考慮學生的真實情況以及評價過程中遇到的實際情況［5］，制度出臺前要廣泛征詢不同學生群體對獎學金評選制度的意見和建議，充分發(fā)揮學生參與管理的積極性和主動性。只有結合學校和學生的實際情況，才能制定出適合學生全面發(fā)展的獎學金制度。另一方面，班級獎學金獲獎人選產(chǎn)生應該結合班級實際，采取民主的辦法進行推選，名額不能僅僅通過班干部小組決議推選，應當避免“小集團”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）構建有效的監(jiān)督管理體系

從獎學金評選發(fā)布、申請到獲獎候選人公示確定之獎學金評選全過程需要一套科學、合理、有效的監(jiān)督管理體系。然而獎學金監(jiān)督管理體系及學生的合法權益在高校容易被忽視。上至學校層面下到基層班級，獎學金監(jiān)督管理制度缺一不可。而建立各個層級的獎學金監(jiān)督管理委員會則不失為一種好的舉措。獎學金監(jiān)督管理委員會成員可由責任部門以外的師生按比例由4名教師和5名學生組成，其主要職責是對獎學金評獎標準、名額分配、評審程序、結果公示等過程進行全程監(jiān)督與糾正，從而使獎學金評審在陽光下運行，避免出現(xiàn)“暗箱操作”現(xiàn)象，力圖使獎學金評選過程科學、合理和公正。

總之，獎學金制度作為人才培養(yǎng)體系重要的組成部分，其設置及其評價機制必須與高校人才培養(yǎng)目標相適應，服務于學校中心工作和人才培養(yǎng)任務。顛覆“學習成績是獎學金評選唯一標準”的評價模式，確立“素質(zhì)能力維度”新型評價觀，構建實踐應用能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)規(guī)劃能力、特殊經(jīng)歷、特長、學業(yè)成績等多維評價準則和指標體系，形成以創(chuàng)新和實踐教育推動常規(guī)教學的長效機制，以適應現(xiàn)代高等教育的新需求和社會多元化、多樣化人才的需要。

［1］周莉.我國高校國家獎學金評選制度探析［J］.發(fā)展研究，2010.4.

［2］吳靈芳.高校獎學金實施過程中的問題與思考［J］.桂林航天工業(yè)高等專科學報，2010.6.

［3］劉煉.淺談我國高校獎學金制度存在的問題及其思考［J］.理論研究，2011.3.

［4］曹同艷.新時期高校獎學金激勵機制研究［J］.學理論，2011.12.

［5］紀書燕.高校獎助學金評定工作中存在問題的原因分析［J］.赤峰學院學報，2012.6.

本文系寧波教育學院“以實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導向的高職院校獎學金多維評價機制研究”（NJY201411）的研究成果之一。