趙東晉 王 偉 晏青青 尹劍秋

（1紅河學院 工學院；2紅河學院 招生就業(yè)處；3紅河學院 團委，云南 蒙自 661199）

地方高校繼續(xù)學習學生教育管理探析
——以紅河學院為例

趙東晉1王 偉1晏青青2尹劍秋3

（1紅河學院 工學院；2紅河學院 招生就業(yè)處；3紅河學院 團委，云南 蒙自 661199）

隨著高等教育大眾化和學分制的深入，地方高校部分大學生不能按期畢業(yè)而申請繼續(xù)學習，成為一個新的特殊群體。由于他們的行蹤難以把握，相關管理制度又不完善，導致地方高校日常管理難度很大。因此，對地方高校繼續(xù)學習學生進行調查，分析其教育管理的現狀，提出加強地方高校繼續(xù)學習學生教育管理的建議，以期減少繼續(xù)學習學生的產生，提高地方高校教學質量的整體水平，維護其校園安全與穩(wěn)定。

繼續(xù)學習學生 教育管理 現狀 建議

目前，我國高等教育普遍采用了學分制，但隨著高等教育大眾化和學分制的深入，地方高校部分大學生不能按期畢業(yè)而申請繼續(xù)學習，成為一個新的特殊群體。從教育管理角度說，繼續(xù)學習學生仍是學校在冊學生，享有在校生的一切權利，地方高校對他們在繼續(xù)學習期間的相關行為及后果負有一定的責任。但這部分學生的管理，如上課、住宿、活動等都與在校生的管理存在很大的差異，學校日常管理難度很大。做好這部分學生的教育管理，既是地方高校培養(yǎng)合格人才的必然要求，又是“以學生為中心”的具體體現，還是和諧校園建設的重要組成部分，更是對地方高校學生教育與管理能否與時俱進的重要檢驗。

一、繼續(xù)學習學生基本情況統(tǒng)計及分析

以紅河學院為例，截至2015年7月，繼續(xù)學習學生總人數約為719人，占在校學生總人數的5.8%。筆者通過問卷調查和平時工作積累相結合的方法，對繼續(xù)學習學生的特點進行了調查分析。

1.繼續(xù)學習學生性別差異顯著，男生比例明顯高于女生。調查顯示，繼續(xù)學習學生中，男生的比例為86.2%，女生為13.8%。地方高校中男生學習成績普遍低于女生。女生一般心理較穩(wěn)定，控制能力略強于男生。另外，近年來就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)中的性別歧視和現實要求迫使女生在剛入學初，在學習上便刻苦努力，并始終如一。

2.繼續(xù)學習學生的比例有逐年上升的趨勢。統(tǒng)計顯示：2010年繼續(xù)學習學生人數占當年畢業(yè)生人數的3.63%，2011年為4.97%，2012年為4.04%，2013年為7.51%，2014年為6.82%，2015年為7.8%。從2010—2015年，繼續(xù)學習學生的比例明顯上升。

3.自控自制能力弱是繼續(xù)學習的重要原因。調查顯示，申請繼續(xù)學習的原因中，個人生理因素占3.4%，家庭原因占10%，自控自制能力弱占68.9%，其他原因占17.7%。因個人生理因素和家庭原因申請繼續(xù)學習的學生占13.4%，但更多繼續(xù)學習學生是因為自控力弱，沉迷網絡游戲，從而導致學習成績下降。

4.部分繼續(xù)學習學生認為班主任的管理、學校的選課和住宿服務仍需要完善。17.2%的繼續(xù)學習學生認為班主任不夠認真負責，13.7%的學生認為學校的選課系統(tǒng)穩(wěn)定性不足，還需要進一步完善。小部分學生認為繼續(xù)學習期間住宿不太方便。

二、地方高校繼續(xù)學習學生教育管理的現狀

因繼續(xù)學習學生的行蹤難以掌握，所修讀的課程相對較少，能夠自由支配的時間較多，自律性較差，導致地方高校在教務管理、住宿管理、班主任管理等方面存在較大難度。筆者根據長期對繼續(xù)學習學生的管理與接觸，同時通過向相關教師的訪談了解到一些繼續(xù)學習學生的教育管理方面的實際情況。

1.管理制度相對滯后，不完善。

學校只在學制中提及實行學分制教學管理制度，標準學制為4年，實行彈性學制，允許學生在3—8年畢業(yè)（含8年）。另外，學校規(guī)定超過標準學制的學生，不再享受獎學金、助學金等獎勵或待遇。學生繼續(xù)學習期間，應繳納學校規(guī)定的相關費用。除此之外，其他規(guī)章制度都是對普通學生的行為規(guī)范進行規(guī)定，沒有提及繼續(xù)學習學生。

這些表明很多地方高校就繼續(xù)學習學生的管理問題，還沒有形成有效的教育管理機制。繼續(xù)學習學生人數雖然逐年上升，但相關制度不完善。學校已實行的學籍管理、學位授予、獎優(yōu)助學、安全與紀律管理等制度對繼續(xù)學習學生不能起到激勵和制約作用，導致輔導員在繼續(xù)學習學生的管理上無章可循。

2.管理方式失效，學生管理工作難開展。

目前地方高校的粗線條管理方式對大多數學生來說是行之有效的。大學不比小學、初中、高中，有人監(jiān)管和督促你的思想、學習、生活等情況，大學意味著真正的自主學習開始了。大部分學生在地方高校依賴于自身的自主性和自律性，最終順利畢業(yè)。

在學業(yè)上缺乏自覺性、主動性和目的性，自控自制能力差是繼續(xù)學習學生產生的重要原因。所以粗線條式的管理方式對于繼續(xù)學習學生而言，便顯得鞭長莫及。繼續(xù)學習期間，他們多是分開居住，不易融入新的班集體。再加上他們相對自由散漫，極少參加集體活動，從而缺乏集體溫暖、集體意識和對集體的認同感。另外，他們上課分散，行蹤不定，導致學生管理工作難于開展。從訪談得知，繼續(xù)學習學生經常更換手機，行蹤難以掌握，很容易發(fā)生安全隱患。

3.管理人員缺乏，各相關人員缺乏協同合作。

大部分地方高校的繼續(xù)學習學生管理工作是由二級學院承擔，輔導員則是最直接的管理者。但是輔導員不僅要負責400名～500名學生的日常工作，還要肩負困難生認定、獎優(yōu)助學、黨團工作等專項工作，這使得輔導員沒有充足的精力放在繼續(xù)學習學生身上。同時地方高校里輔導員流動性較大，學生與輔導員剛剛建立起來的信任會隨著輔導員的更換而消失，無形中加大繼續(xù)學習學生管理工作的困難。

同時學校各部門對于繼續(xù)學習學生的管理存在任務不清、責任不明的缺點。雖然繼續(xù)學習學生的管理主要放在各二級學院，但學生處、心理咨詢中心、后勤服務集團等部門仍需要加強溝通，協同合作。從訪談得知，財務處的交費、教務處的選課、后勤服務集團的住宿都應與二級學院的管理人員及時交流、溝通，否則各二級學院無法清楚繼續(xù)學習的學生是否還在就讀。各二級學院要把繼續(xù)學習學生的情況落實到位，及時溝通而不至于浪費學校的資源，增加管理成本。

三、加強地方高校繼續(xù)學習學生管理的建議

繼續(xù)學習學生產生的客觀原因是地方高校的擴招與學分制、彈性學制的改革，他們作為一個特殊的現象和群體不僅不會消失，反而會長期存在，并有逐年上升的趨勢。因此我們應正視這一群體，提高對繼續(xù)學習學生工作重要性的認識,加強地方高校在繼續(xù)學習學生方面的管理，確保他們成為合格的建設者和接班人。

1.提高認識，高度重視。

我們一般把四年內沒有修滿學分，還需要繼續(xù)學習的學生稱為繼續(xù)學習學生。這是高等教育大眾化和學分制改革的必然現象，也是學分制改革后出現的新情況，使得地方高校在教育管理方面沒有什么經驗可以借鑒。但他們是有真正學籍的全日制大學生，應該享有與其他全日制大學生一樣的教育、管理和參加集體活動的權利。因此，我們不能回避，要認識到這一群體教育管理工作的重要性，否則他們易產生安全隱患，容易與學校產生糾紛，既增加學校的管理成本，又給學校的就業(yè)指導工作帶來壓力。從生命教育的角度，本著對國家、社會、家庭及學生本人高度負責的態(tài)度，地方高校應從思想上高度重視這一“弱勢群體”的教育管理工作，多些信心和耐心，多花些精力在對他們的教育與管理方面。

2.建立完善的教育管理體制。

地方高校應當盡快建立健全一套科學、合理、完善的教育管理制度，尤其是針對繼續(xù)學習學生的學習、生活、住宿等方面。比如在申請繼續(xù)學習的制度方面，我們可以加強管理提前分流，不搞一刀切；我們可以為繼續(xù)學習學生專門配備導師，并采取激勵教育的方式，實行統(tǒng)一管理；我們可以建立家長與學校雙向管理制度，加大家庭教育的監(jiān)管力度；我們可以建立完善的“一對一”幫扶機制，幫助和督促繼續(xù)學習學生，等等。

3.加強地方高校校園文化建設。

地方高校應加強校風學風建設，激發(fā)繼續(xù)學習學生的內在潛質。我們可以構建適合繼續(xù)學習學生成長的校園文化，因為目前的校園文化建設對普通大學生的思想、學習、生活都起到重要作用，但對繼續(xù)學習學生來說還是一個盲點。我們可以整合地方高校的校團委、心理咨詢部門等為開展一些有助于減輕其心理壓力的活動，如文藝展示會、陽光讀書角等激勵其學習。從人本主義理論和激勵理論出發(fā)，針對性地提高其心理承受能力和自我調節(jié)能力。

除此之外，地方高校還應展開深入的調查研究，有針對性地開展教育與管理。我們必須全面了解繼續(xù)學習學生的基本情況，做好思想政治工作。針對不同繼續(xù)學習學生的不同心理，針對性地“治療”?？傊?，地方高校應深入地研究繼續(xù)學習學生的教育和管理工作，完善相關的教育管理制度，才能提高地方高校人才培養(yǎng)的總體質量，為區(qū)域經濟更好地服務。

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紅河學院校級教改項目《紅河學院繼續(xù)學習學生的教育管理現狀及對策研究》（JYJG1303）。