山東省東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)人民政府　張如紅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的幾點(diǎn)思考

山東省東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)人民政府張如紅

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的稅收也得到飛速的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收，和以前相比財(cái)政稅收的規(guī)模和數(shù)量都有了質(zhì)的飛越。由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收正處改革和發(fā)展的重要階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收還存在一系列的問題，表現(xiàn)較為突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收征收復(fù)雜等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理不到位，容易加劇城鄉(xiāng)之間稅收收入的矛盾，要想解決存在的問題和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的良性發(fā)展，需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收模式的改進(jìn)研究，利用先進(jìn)的財(cái)政稅收管理方法和理論，來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收各項(xiàng)規(guī)章制度，積極為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收想辦法，提出切實(shí)有效的措施。文章通過調(diào)研分析，研究了現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的現(xiàn)狀，進(jìn)行了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收效率的措施研究，通過研究對于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理制度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收具有重要的作用。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收思考制度現(xiàn)狀措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國財(cái)政的基礎(chǔ)和保證，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收更是我國財(cái)政稅收的重要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的基本元素，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的搞的不好，會嚴(yán)重的影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入。隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)得到了有效的降低，農(nóng)民擔(dān)負(fù)的擔(dān)子減輕后，更加有效的提升了農(nóng)民為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性和動(dòng)力，大大的推動(dòng)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入帶來巨大的契機(jī)。但是由于現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收制度還不夠健全和完善，日益增長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入之間的矛盾越來越突出，如何結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)際，不斷的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收是非常重要的。農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)民帶來巨大的好處，但是農(nóng)業(yè)稅的取消同時(shí)也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收帶來了巨大的壓力，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度不斷改革，一些先前的稅種逐漸的被取消，都給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收帶來了巨大壓力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入減少的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的支出要增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)、義務(wù)教育的費(fèi)用等方面，都需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政倆承擔(dān)，基于以上的原因分析，可以得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正在面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對如此復(fù)雜的局勢，就需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理制度的深入研究，不斷的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收管理制度。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的稅收收入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的健康良性發(fā)展。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正在面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差別較大。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的現(xiàn)狀主要包括，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的依賴程度較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收存在著收支不平衡的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段除了少數(shù)的東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)外，我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的來源比較單一，農(nóng)業(yè)收入是主要的經(jīng)濟(jì)來源，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入的單一化，隨著我國惠農(nóng)政策的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從農(nóng)業(yè)中得到的稅收逐漸的減少，同時(shí)還要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展拿出一部分的資金作為補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入來源的單一化，同時(shí)隨著國家對于教育和醫(yī)療事業(yè)投資的不斷加大，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支嚴(yán)重的不平衡性，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收帶來了巨大的壓力。同時(shí)我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理效率還需要進(jìn)一步的提高，在某些方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的支出較多。我國財(cái)政稅收收入支出顯著的問題是，一些行政性的財(cái)政支出較多。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理中，財(cái)政的粗放管理現(xiàn)象較多，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一些不必要的支出，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高。隨著我國財(cái)政稅收壓力的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理的措施分析

由于我國幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同。對于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取稅收的差異管理，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收過程中，更應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收現(xiàn)狀，具體的問題具體分析，確定出合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的差異化管理措施。對于一些欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，實(shí)行稅收差異化管理，首先要調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政的積極性，實(shí)行差異化的財(cái)政稅收管理，主要體現(xiàn)在給予地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多的財(cái)政自由，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合自身的實(shí)際，在不影響到財(cái)政稅收基本原則和基本制度的條件下，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以具有適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅收管理權(quán)限。但是要注意在給予一定自由權(quán)限的情況下，要加強(qiáng)對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的監(jiān)督和管理。要不斷的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理的制度，通過一個(gè)合理有效地管理制度，是可以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的高效管理的。首要控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題，在優(yōu)先解決先前債務(wù)的原則下，通過合理的資源配置，堅(jiān)決避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新債務(wù)的出現(xiàn)。對于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，國家的財(cái)政要給予一定的支持，從而調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，更有效的推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理的方法，要不斷的規(guī)范財(cái)政稅收的收入和支出制度，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入和支出較為隨意的現(xiàn)象，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)人員的管理，會計(jì)人員要做好本職工作，將增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入為工作目標(biāo)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會計(jì)核算。為了避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入支出混亂的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)稅收的每個(gè)收入和支出都要具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)憑證，而且對于一些資金支出規(guī)模和數(shù)量較大的項(xiàng)目，要進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的嚴(yán)格審計(jì)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且及時(shí)的解決發(fā)現(xiàn)的問題。

三、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收是國家財(cái)政稅收的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入來源單一化，隨著國家對于教育和醫(yī)療事業(yè)投資的不斷加大，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支嚴(yán)重的不平衡性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理中財(cái)政的粗放管理現(xiàn)象較多，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一些不必要的支出。對于一些欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，稅收的差異化管理可以更好的調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政的積極性。要不斷規(guī)范財(cái)政稅收的收入和支出制度，堅(jiān)決的杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入和支出較為隨意的現(xiàn)象，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)人員的管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會計(jì)核算。通過研究對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的管理水平，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政稅收，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的良性發(fā)展具有非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉常運(yùn).農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能問題研究[D].南昌大學(xué)，2011

[2]董波.欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境分析及對策探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009

[3]黃玉鳳.關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2012