陳超炯

（作者單位：廣東省恩平廣播電視臺）

論新聞媒體如何提高輿論引導能力

陳超炯

（作者單位：廣東省恩平廣播電視臺）

摘 要：黨的十八大以來，各級新聞媒體在輿論引導方面的認識越來越貼近實際。從自然災害到社會突發(fā)事件，從科學發(fā)展觀到群眾路線教育活動，再到社會主義核心價值觀的宣傳引導，各級新聞媒體都能堅持以人為本、遵循新聞規(guī)律、貼近社會實際，讓群眾能聽得見、看得到、想得透、做得好，真正起到了新聞媒體輿論引導的作用。

關(guān)鍵詞：新聞媒體；輿論；引導

1　增強五種意識是提高輿論引導能力的前提

1.1 增強責任意識。媒體人要進一步承擔好輿論引導的重大責任，增強責任意識，發(fā)揚認真負責的工作作風，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，更好地發(fā)揮新聞宣傳推動經(jīng)濟發(fā)展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧的重要作用。

1.2 增強政治意識。輿論引導正確，利黨利國利民，輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。我們要把堅持正確導向放在首位，增強政治敏銳性和政治鑒別力，認識到宣傳有紀律，守土有責任，時刻保持清醒頭腦，大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖。在政治原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；在熱點問題上主動引導，加強防控；在敏感問題上嚴守規(guī)程，謹慎從事。

1.3 增強人本意識。新聞宣傳要達到“引導人”的良好社會效果，必須以人為本，務(wù)求效果。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，帶著對人民群眾的深厚感情，多采用人民群眾的鮮活語言，多采寫為人民群眾所喜聞樂見的報道。

例如，恩平廣播電視臺通過舉辦《領(lǐng)導面對面》節(jié)目，圍繞市委市政府的中心工作和市民關(guān)心的熱點問題，邀請市領(lǐng)導及各部門單位領(lǐng)導輪流接受訪問，通過這個節(jié)目，密切了黨群關(guān)系，拉進了黨政領(lǐng)導與廣大市民的距離，從而極大地振奮了廣大干部群眾克服困難、勇往直前的精神，提升了全市人民齊心協(xié)力共建富裕和諧新僑鄉(xiāng)的信心。同時，恩平廣播電視臺開設(shè)的《身邊人身邊事》《外地人在恩平》等專欄節(jié)目，通過一件件感人的事例，熱情謳歌了“忠誠守信、勤勞勇敢、務(wù)實苦干、開拓創(chuàng)新”的時代精神，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。

1.4 增強創(chuàng)新意識。新聞宣傳工作必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以改革精神做好工作。這個論斷要求我們敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。

恩平市是全國著名僑鄉(xiāng)，旅居海外及港澳臺地區(qū)的鄉(xiāng)親達50萬多人，接近恩平市的總?cè)丝?。因此，外界也就有了“海?nèi)一個恩平，海外一個恩平”的講法。為了真實地反映旅外恩平人的工作和生活情況，記錄他們鮮為人知的奮斗歷程，架設(shè)溝通的橋梁，傳遞鄉(xiāng)情僑情，增強他們對家鄉(xiāng)的感情，激發(fā)他們更多地支持家鄉(xiāng)的建設(shè)，恩平廣播電視臺于1997~2013年這16年間8度跨出國門（境）拍攝了《恩平人在香港》《恩平人在澳門》等8部130集大型電視系列專題片。一家縣級電視臺要拍攝一部專題片并不難，難的是要抓住歷史的機遇，創(chuàng)造性地在16年間8度跨出國門（境）拍攝專題片，并受到觀眾的歡迎、同行的關(guān)注、領(lǐng)導的肯定以及社會的好評，取得了良好的宣傳效果和社會效果，最終促使旅外鄉(xiāng)親回家鄉(xiāng)辦公益、創(chuàng)實業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻自己力量。

1.5 增強大局意識。要在堅持正確輿論導向的同時，更加自覺主動地為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為黨和國家工作大局服務(wù)。在重大問題、重大事件面前，新聞媒體不能錯位，要把好關(guān)、把好度，充分發(fā)揮主導作用。

2　增強五種能力是提高輿論引導能力的基礎(chǔ)

一是掌控導向的能力。在復雜形勢下把握導向，既要在政治原則上立場堅定，旗幟鮮明，更要講究方法，注重策略。二是服務(wù)人民的能力。在新聞宣傳中尊重人民的主體地位，反映人民的根本利益，重視人民的發(fā)展需求，善于運用群眾喜聞樂見的形式搞宣傳，搞報道，在為群眾服務(wù)中引導群眾，在與群眾互動中形成共識。三是改革創(chuàng)新的能力。新聞宣傳最需要創(chuàng)新，要研究受眾群體的心理特點和接受習慣，主動設(shè)置議題，做到因勢利導，要改進突發(fā)事件的報道，做到化干擾為主動，使之成為創(chuàng)新新聞宣傳的機遇，推進新聞宣傳的動力，發(fā)展新聞宣傳的起點。四是拓展陣地的能力。一方面要加強自身的建設(shè)，提升辦臺的水平，重視抓好廣播電視寬頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新媒體建設(shè)，使之逐漸成為主流輿論的放大器、先進文化的新陣地。五是履行職責的能力。能力決定業(yè)績，本領(lǐng)決定效果，要加強業(yè)務(wù)學習，加強實踐鍛煉，適應(yīng)和掌握新辦法、新手段，以拓寬宣傳內(nèi)容、提升宣傳層次、延伸宣傳對象，提高宣傳效果。

3　協(xié)調(diào)搞好“五個面”是提高輿論引導能力的重點

提高輿論引導能力具體要注意搞好“五個面”：即抓好“正面”，圍繞“兩型社會”建設(shè)，服務(wù)于市委市政府的中心工作及經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，營造良好的社會發(fā)展氛圍；溝通“上面”，定期向上級媒體提供新聞線索和新聞素材，促進本

地重大工作、有影響的經(jīng)驗上大臺；協(xié)調(diào)“外面”，抓好對外宣傳，要立足本地優(yōu)勢，繼續(xù)做好旅外鄉(xiāng)親的宣傳工作；控住“負面”，對于影響發(fā)展，阻礙改革，破壞穩(wěn)定的報道要嚴格控制；管好“情面”，加強對“人情新聞”管理，該播的一定播，不該播的堅決不播，堅持實事求是的原則，形成引導社會輿論的良好氛圍。

4　處理好五種關(guān)系是提高輿論引導能力的關(guān)鍵

新聞宣傳要堅持圍繞大局，服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，正確把握輿論導向，提高輿論引導能力，處理好“五種關(guān)系”。一是處理好黨性與人民性的關(guān)系。在堅持黨性原則，堅持嚴肅性、莊重性、輿論導向的正確性的同時，要強調(diào)人民性，堅持以人為本，提高新聞的親和力、吸引力、感染力。二是處理好教育性與可視性的關(guān)系。既要強調(diào)教育性、引導性，又要凸顯可視性、可聽性，突出本地的特點、重點、亮點，要講究報道形式和手法。三是處理好掌握新聞規(guī)律與改革創(chuàng)新的關(guān)系。既要遵循新聞媒體的特殊規(guī)律，又要改革創(chuàng)新，包括創(chuàng)新觀念、表現(xiàn)形式和傳播形式。四是處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，要在提高社會效益的同時提升經(jīng)濟效益。五是處理好報道與不報道的關(guān)系，在新聞報道一線，我們常遇到報與不報的矛盾。其實，一個新聞事實發(fā)生了，主流媒體不能失語，否則有些非主流媒體或民間就可能言語失當，甚至胡言亂語。不報道，就沒有引導，又何談引導力呢？所以，在新聞宣傳工作中，要提高輿論引導能力，應(yīng)將“不報道”的要求盡可能地改為“如何報道”，少說“不”字，多說“如何”。

5　形成五種工作機制是提高輿論引導能力的保證

一是新聞宣傳調(diào)控與監(jiān)督機制。完善新聞審閱工作機制，規(guī)范新聞通氣會、新聞碰頭會制度，繼續(xù)利用監(jiān)聽監(jiān)看小組監(jiān)督好廣播電視節(jié)目，提升新聞宣傳質(zhì)量和品位。二是落實工作責任機制。宣傳戰(zhàn)線每一個崗位都是干事的崗位、創(chuàng)業(yè)的崗位、為人民服務(wù)的崗位，都肩負著重任。因此，要細化目標責任，建立防止工作差錯的運行機制。三是面向基層報道機制。進一步深化“三貼近”，改“官本位”為“平民化”視角，形成鏡頭對準群眾，把篇幅留給基層的制度，讓普通群眾成為廣播電視宣傳報道中的主角。四是突發(fā)事件應(yīng)急機制。要提高突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急能力，一旦事情發(fā)生，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論主導權(quán)，不給小道消息、不實傳言和謠言制造者留下任何時間。五是人才培訓激勵機制。要把艱苦工作作為鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才的載體和平臺，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人才放在工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上并不斷提高他們履行職責的能力。