陶德慶

(滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，安徽 滁州 239000)

高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，同樣擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四項職責(zé)，承擔(dān)著培養(yǎng)大量面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高端技術(shù)技能型人才的歷史使命。加強內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為當(dāng)前高職教育發(fā)展的核心任務(wù)，引入第三方對人才培養(yǎng)質(zhì)量進行獨立、公正、客觀的評價逐步成為促進高職教育適應(yīng)需求、深化改革、服務(wù)社會的重要舉措。如何構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的評價機制顯得尤為迫切，本文試從評價主體、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價結(jié)果等層面對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價的機制做進一步探析。

一、明確第三方評價主體

高等教育第三方評價指的是由獨立于高校和教育管理機構(gòu)之外的具有教育評估資質(zhì)的第三方組織和機構(gòu)對高校教學(xué)科研質(zhì)量、專業(yè)課程以及人才培養(yǎng)模式等方面進行診斷性評價的活動。那么教育第三方評價的主體終究有哪些，2011年9月，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力》(教職成［2011］11號)文件明確提出，在中央財政支持的高職建設(shè)專業(yè)要“建立就業(yè)(用人)單位、行業(yè)協(xié)會、學(xué)生及其家長、研究機構(gòu)等利益相關(guān)方共同參與的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價制度”。由此可見，教育第三方評價的主體主要包括就業(yè)(用人)單位、行業(yè)協(xié)會、學(xué)生及其家長、研究機構(gòu)等。

1．就業(yè)(用人)單位

我國的職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，企業(yè)是職業(yè)院校教育服務(wù)的需求主體，培養(yǎng)的人才是否能滿足企業(yè)的需要，在很大程度上決定了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的高低，職業(yè)教育能否辦出特色，也很大程度上取決于行業(yè)企業(yè)的參與度。因此，職業(yè)教育的第三方評價從誕生伊始就決定了離不開行業(yè)企業(yè)的參與，而且還必須以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)。用人單位所需要的是大學(xué)生能夠適應(yīng)本單位企業(yè)文化，能夠綜合運用各種技能促進單位發(fā)展，能夠參與到創(chuàng)新型的協(xié)作工作中去;企業(yè)所贊賞的是能夠推進企業(yè)創(chuàng)新、參與并領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)變革所需的批判思考能力［1］。在勝任工作的能力方面，用人單位的著眼點不僅是大學(xué)生的專業(yè)知識技能、專業(yè)方法和技巧，還要求大學(xué)生能夠適應(yīng)變化、善于思考、獨立工作、解決問題并有高效的執(zhí)行力。在通用技能上，也要求大學(xué)生具備一定的計算、閱讀、寫作、信息收集和創(chuàng)新能力。［2］據(jù)調(diào)查，用人單位在選拔大學(xué)畢業(yè)生時最看重的5個因素依次是:思想品德、敬業(yè)精神、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和解決問題的能力。因此，高職院校在人才培養(yǎng)中不僅要重視知識的傳授，更要注重能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高。

2．行業(yè)協(xié)會

行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)體現(xiàn)在增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，維護企業(yè)共同的經(jīng)濟權(quán)益，規(guī)范市場行為，調(diào)配市場資源;利用自己的整體實力較好地處理和協(xié)調(diào)各類關(guān)系，從而減少單個企業(yè)的運作成本，提高效率;為會員單位提供各類專業(yè)服務(wù)，維護成員企業(yè)利益，實現(xiàn)公正公平的自律性機構(gòu);在本行業(yè)中具有一定的權(quán)威，一般都能夠參與制訂本行業(yè)政策、法規(guī)，具有一定的法規(guī)制定與管理權(quán)限。從行業(yè)協(xié)會的職責(zé)可以看出，它對人才的評價是通過企業(yè)間接實現(xiàn)的，與企業(yè)對人才的要求是一致的，同時更具有普遍性和全局性。

3．學(xué)生及其家長

學(xué)生作為教育評價主體。理論淵源主要有二:一是我國關(guān)于學(xué)生在教育教學(xué)中主體地位的確立，以及相關(guān)理論研究的發(fā)展:二是國外有關(guān)教育評價理論的發(fā)展，特別是“第四代教育評價”理論的影響。該理論認(rèn)為，“評價描述的并不是事物真正的、客觀的‘狀態(tài)’，它表示的僅是參與評價的每個人或團體(包括評價委托人、評價者、評價對象及其他有關(guān)的人)關(guān)于評價對象的一種主觀認(rèn)識?！薄熬科浔举|(zhì)，它只不過是一種心理‘構(gòu)建物’?！薄霸u價過程也只是評價雙方一種不可分離的‘同構(gòu)’過程?！保?］在強調(diào)學(xué)生作為教育評價主體地位的理論中，比較典型的是美國的“學(xué)生本位評價”?！皬母旧险f，學(xué)生本位評價意味著學(xué)生在全面參與評價過程中建構(gòu)著自己的主體地位，進而在‘自主和責(zé)任’下進行個性化選擇，在自由狀態(tài)下實現(xiàn)主動發(fā)展?！保?］

在新型教學(xué)評價體系中，“家長評價由于其在視角、接觸面上具有的獨特性，因而具有無可替代的實踐作用。”［5］家長與學(xué)生關(guān)系緊密，擁有共同的活動空間，兩者接觸時間長，因此家長評價能幫助學(xué)校更全面了解學(xué)生，更客觀、公正評價學(xué)生。家長評價學(xué)生發(fā)展就是從家長的視角，觀察學(xué)生成長過程中的全面表現(xiàn)，以縱向比較為主，對學(xué)生道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)及運動審美等方面進行的評價。

4．社會研究機構(gòu)

委托社會研究機構(gòu)對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評價是國外教育界普遍使用的一種模式，其優(yōu)點是:社會研究機構(gòu)的評價意見既非行政命令，也非高校自我感覺，而是實事求是、客觀公正的狀態(tài)和富有建設(shè)性的意義。國內(nèi)現(xiàn)有的第三方教育評價機構(gòu)如麥可思公司，是通過實施畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量評估項目來評價學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量，這些機構(gòu)主要是負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫工作。通過他們的調(diào)研和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，高職院校可以了解到自身的就業(yè)競爭力在省內(nèi)以及國內(nèi)的狀況;專業(yè)培養(yǎng)的定位是否準(zhǔn)確和具備特色;培養(yǎng)的學(xué)生是否具備工作所需的基本能力和核心知識;專業(yè)的核心課程是否有效;學(xué)校的生源分析;已畢業(yè)學(xué)生對學(xué)校的評價等基本信息。這些信息的獲得可以幫助高職院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、修訂人才培養(yǎng)方案、進行課程改革，從而最終提高高職院校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

二、構(gòu)建第三方評價指標(biāo)體系

評價指標(biāo)體系是指由表征評價對象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個指標(biāo)，所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機整體。從我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實際情況出發(fā)，在理論研究和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、實用的第三方評價指標(biāo)體系，對于健全第三方評價機制、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的實效、推動人才培養(yǎng)過程改革等都具有重要的意義，即評價指標(biāo)體系的構(gòu)建一方面是健全第三方評價機制的內(nèi)在要求，另一方面也是人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要載體，同時還是推動高職教育人才培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)改革的重要依據(jù)。

第三方評價跟傳統(tǒng)評價的重要區(qū)別之一就在于指標(biāo)體系的不同，不同的評價主體對人才培養(yǎng)質(zhì)量的期望值不同，評價培養(yǎng)效果的觀測點和側(cè)重點不同。第三方對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評價，就是要站在第三方的角度，打破教育主管部門或?qū)W校已經(jīng)確立的固有的評價指標(biāo)體系，重新構(gòu)建科學(xué)合理、能正確反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的更加全面的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是開展評價工作的重要載體，有什么樣的指標(biāo)體系就會有什么樣的評價結(jié)果，因此，第三方評價模式成功實施關(guān)鍵就在于構(gòu)建正確反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)體系。

三、創(chuàng)新第三方評價方法

評價主體解決的是由誰來評的問題，評價指標(biāo)體系解決的是評什么的問題，接下來我們將需要認(rèn)真思考的是怎樣評即采取什么樣的方法進行評價的問題。評價方法是評價主體以事先確定的評價指標(biāo)體系為依據(jù)，開展具體評價工作的策略、方式、手段等，其合理與否將對評價結(jié)果有效性產(chǎn)生直接影響。因此，我們在開展高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價的過程中應(yīng)不斷創(chuàng)新評價方法，注重科學(xué)性和可操作性的結(jié)合。

由于第三方評價主體相對分散、獨立，各具不同的特征，因此，第三方評價應(yīng)采取開放性和便利性的方式進行，讓大多數(shù)利益相關(guān)的主體都能充分參與。當(dāng)前切實可行的的做法是，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展第三方評價，即設(shè)計評價問卷，收集問卷發(fā)送媒介，開發(fā)評價軟件，然后引導(dǎo)、組織評價者參與網(wǎng)絡(luò)評價。網(wǎng)絡(luò)評價相對便利，沒有時間限定，利于評價主體深入了解和分析問題，提出改進問題的策略和建議;易于組織實施、運行成本低，也便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、原因的分析及結(jié)論的歸納。

另外，座談會、個別訪談、資料查閱、實地考察等評價方式，也是整個評價過程必不可少的。通過這些方式，更有利于高職教育準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)中存在的主要問題和改進措施。

四、運用第三方評價結(jié)果

對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量開展第三方評價，其主要目的在于通過獨立、客觀、公正的評價，真實反映高職院校在專業(yè)建設(shè)、課程改革、實踐教學(xué)、師資力量、社團活動、校園文化、后勤服務(wù)、教學(xué)過程管理等方方面面存在的突出問題，推動高職院校不斷深化改革、努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的實際需求。因此，運用好評價結(jié)果是第三方評價機制中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

高職院校對第三方評價的結(jié)果要高度重視，對照第三方評價主體的指標(biāo)體系和觀測點，認(rèn)真分析問題背后的深層原因，采取針對性措施，改進教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求緊密對接。以麥可思數(shù)據(jù)有限公司對滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院所做的“2013年應(yīng)屆畢業(yè)生半年后跟蹤調(diào)研”為例，麥可思調(diào)研報告對畢業(yè)生的評價結(jié)果做了深入解讀并提出來良好的建議，如:畢業(yè)生離職率較高，畢業(yè)生主動離職的主要原因是“個人發(fā)展空間不夠”、“薪資福利偏低”和“想改變職業(yè)或行業(yè)”。建議學(xué)校加強職業(yè)前瞻教育和就業(yè)指導(dǎo)，修正畢業(yè)生不合理的職業(yè)期待，引導(dǎo)畢業(yè)生合理定位，科學(xué)規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展;同時培養(yǎng)畢業(yè)生職場文化認(rèn)知和認(rèn)同感，提高就業(yè)穩(wěn)定性。從培養(yǎng)過程來看，畢業(yè)生對專業(yè)核心課程的整體評價較低，建議學(xué)校有針對性地完善課程設(shè)置，加強教學(xué)培養(yǎng)，同時加強實習(xí)和實踐環(huán)節(jié)，提升專業(yè)核心課程的有效性。從社團活動來看，畢業(yè)生在校期間社團活動的參與度較低。社團活動是提升學(xué)生能力的重要途徑，建議學(xué)校鼓勵更多的學(xué)生參與其中，提高社團活動的覆蓋面。從求職服務(wù)來看，畢業(yè)生接受大學(xué)組織的招聘會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃求職服務(wù)的比例較高，但有效性均較低。校園招聘會是畢業(yè)生求職的重要途徑，職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)直接關(guān)系到畢業(yè)生對未來工作的認(rèn)知、選擇以及奮斗策略等，建議學(xué)校提升此類求職服務(wù)的有效性。麥可思公司對評價結(jié)果的分析和建議真正體現(xiàn)了“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評價工作指導(dǎo)方針。

［1］ 馬永紅，等．如何提高研究生創(chuàng)新能力與教育質(zhì)量:基于研究生暑期學(xué)校建設(shè)績效實證研究［J］．研究生教育研究，2011(5):5－10．

［2］ 王翡翡，等．基于雇主視角的大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)維度探析［J］．廣東青年干部學(xué)院學(xué)報，2011，25(86):12．

［3］ 王漢瀾．教育評價學(xué)［M］．開封:河南大學(xué)出版社，1995:11．

［4］ 張向眾．美國的學(xué)生評價改革趨向:學(xué)生本位評價［J］．外國中小學(xué)教育，2006(6):15－19．

［5］ 劉五駒．學(xué)生作為教育評價主體的意義分析［J］．教育導(dǎo)刊，2012(3):8－11．