蒲春平　安　樂

蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院，甘肅　榆中　730101

*本文系“甘肅省教育科學(xué)‘十二五’規(guī)劃2015年度‘獨(dú)立學(xué)院法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式研究’課題(課題批準(zhǔn)號：GS[2015]GHB0230)”的階段性成果。

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依法治國視域下獨(dú)立學(xué)院法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式初探

蒲春平安樂

蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院，甘肅榆中730101

*本文系“甘肅省教育科學(xué)‘十二五’規(guī)劃2015年度‘獨(dú)立學(xué)院法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式研究’課題(課題批準(zhǔn)號：GS[2015]GHB0230)”的階段性成果。

摘要：我國獨(dú)立院校的法學(xué)教育模式通過不斷的摸索已經(jīng)建立，但是不能適應(yīng)依法治國背景下社會(huì)對法律職業(yè)人才的新需求。本文通過法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、法律專業(yè)課程設(shè)置、法律職業(yè)人才教學(xué)方法、法學(xué)教師自身法律職業(yè)實(shí)踐素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)踐五個(gè)方面的闡述，以期對我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育中法律職業(yè)人才模式提出對策。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育；實(shí)踐教學(xué)；法律職業(yè)人才培養(yǎng)

我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育在法律職業(yè)人才培養(yǎng)方面經(jīng)歷了十多年的時(shí)間和探索，為社會(huì)輸送了大批的法律職業(yè)人才，但是傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會(huì)對法律職業(yè)人才的需求。例如：在2015年的6月10號，麥克斯研究院在北京發(fā)表了《就業(yè)藍(lán)皮書：2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，在這份就業(yè)藍(lán)皮書中指出，2014年法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)率是88.4%，并且類近三屆均位于就業(yè)率排名后三位。但是在實(shí)際就業(yè)過程中，有些有特殊需求的法律崗位卻招不到法律職業(yè)人才，在眾所周知的法學(xué)難就業(yè)情況下，我們不能將“過?！钡脑蚧\統(tǒng)的歸結(jié)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)辦學(xué)規(guī)模，而真正的重要原因在于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式。在我國要建設(shè)依法治國，社會(huì)主義法治國家的大環(huán)境下，要解決法學(xué)專業(yè)的就業(yè)難問題，首當(dāng)其沖的要完善我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育中法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式問題。

一、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育中法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

截止2015年5月，獨(dú)立學(xué)院在校生占全國普通高校學(xué)生數(shù)的10.8%。不可忽略的是十多年來獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育為社會(huì)輸送了大批的法律人才。但是獨(dú)立學(xué)院一般都是依托母體院校進(jìn)行設(shè)立的，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式仍然沿襲母體院校，而忽視了獨(dú)立學(xué)院專業(yè)自身的特點(diǎn)，忽視了獨(dú)立院校學(xué)生的特點(diǎn)以及學(xué)校師資力量等因素，容易造成獨(dú)立學(xué)院的職業(yè)人才培養(yǎng)模式，究其原因，主要在于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育與法律職業(yè)教育相脫節(jié)。

我國獨(dú)立院校的法學(xué)教育依托母體院校，重視法學(xué)理論知識的教育，將法學(xué)的教育觀念定位為本科法學(xué)教育，卻忽視了法律職業(yè)化人才的培養(yǎng)，不注重法學(xué)教育中的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，使法學(xué)教育和法律職業(yè)長期處于分離的狀態(tài)。以至獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來的法律人才不能被社會(huì)所接受，不能滿足社會(huì)對法律職業(yè)人才的需要。即使法學(xué)教育培育的人才進(jìn)入相關(guān)的司法機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域工作也要進(jìn)行相關(guān)的法律職業(yè)培訓(xùn)，但是無疑增加了法律職業(yè)人才的培養(yǎng)周期。

二、獨(dú)立學(xué)院法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的主要問題

(一)法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的偏離

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)的職業(yè)人才培養(yǎng)是低于普通本科教育又高于高職院校教育的一種特殊的法學(xué)人才培養(yǎng)，應(yīng)有自己特定的培養(yǎng)理念和培養(yǎng)定位，只有形成比較穩(wěn)固的法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式，為社會(huì)輸送高素質(zhì)的法律職業(yè)人才，才能提升獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的地位。但是獨(dú)立學(xué)院傳統(tǒng)的法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)沒有與法律職業(yè)人才培養(yǎng)做到有機(jī)結(jié)合。比如獨(dú)立學(xué)院依托母體學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)方法，沒有形成自己有特色的教育培養(yǎng)目標(biāo)，過多重視法學(xué)理論知識的傳授而忽視了對學(xué)生法律實(shí)踐能力的提升；其次，在實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)中，不能有效的區(qū)分學(xué)術(shù)型教育和法律職業(yè)人才教育，將其二者混為一談，依然以相關(guān)法學(xué)的基礎(chǔ)理論為核心，鮮有對法律職業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐教育，這從根本扭曲了獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育以培養(yǎng)法律職業(yè)人才為核心的目標(biāo)。

(二)法律專業(yè)課程設(shè)置體現(xiàn)重理論輕實(shí)踐

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的專業(yè)課程設(shè)置過分重視法律知識體系的完整性和系統(tǒng)性，法律教材的內(nèi)容只有基本的法律基礎(chǔ)知識，不能反映法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的頂尖學(xué)術(shù)成果，使學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論為其唯一目的，并且獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育按照學(xué)分制，只提供給學(xué)生公共必修課、公共選修課和專業(yè)必修課來進(jìn)行選擇，在學(xué)生不具有一定的專業(yè)知識技能和實(shí)踐基礎(chǔ)的情況下，容易造成學(xué)生法律知識體系單一，有知識而不具備實(shí)踐能力。在這種專業(yè)課程設(shè)置下，學(xué)生的法律職業(yè)實(shí)踐能力不能得到有效提升，并且理論知識體系不能很好的與其職業(yè)融合。雖然部分獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育中設(shè)置了一些實(shí)踐性課程，例如：模擬法庭課，法學(xué)辯論課，法證據(jù)學(xué)等課程，但是這些課程僅僅的提供一些職業(yè)技能，并且在課程安排上時(shí)間往往比較靠后，一般處于大學(xué)的大三和大四，由于各種原因使實(shí)踐課程的效果受到很大的影響，并不能使學(xué)生受到可以滿足社會(huì)法律職業(yè)所需要的實(shí)踐訓(xùn)練。

(三)法律教學(xué)方法單一

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的教學(xué)方法主要是依賴?yán)蠋熤v授使學(xué)生獲得法律方面的知識，這是實(shí)現(xiàn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的主要方法和途徑。隨著科技的發(fā)展，先進(jìn)的教學(xué)手段開始進(jìn)入課堂，比如多媒體教學(xué)等，但是這種教學(xué)方法依然是以知識為導(dǎo)向，把法律基礎(chǔ)知識的掌握作為教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生通過教師講授的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能破除理論知識的重要地位。而案例討論，分組討論，現(xiàn)場模擬等實(shí)踐教學(xué)方式依然不能夠有效的開展起來，甚至有些獨(dú)立學(xué)院沒有建立起來法學(xué)相關(guān)的實(shí)踐設(shè)備，比如，模擬法庭、法律診所、專門的資料室等硬件設(shè)施。在各國的教學(xué)實(shí)踐中表明，豐富的教學(xué)方式是促進(jìn)學(xué)生不僅是學(xué)習(xí)理論，而且是獲得實(shí)踐知識的重要形式，也是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育培養(yǎng)法律職業(yè)人才不可或缺的組成部分。

(四)教師隊(duì)伍的法律職業(yè)素養(yǎng)欠佳

一般來說，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)老師的法學(xué)理論素養(yǎng)較高，但是法律職業(yè)素質(zhì)欠佳，存在“跛足”現(xiàn)象。首先，獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)專業(yè)老師一般都是通過高校招聘而來，大多數(shù)擁有碩士或者博士學(xué)歷，而在我國的教育模式的大環(huán)境下，碩士或者博士大多是研究型或者學(xué)術(shù)型的，并沒有從事過具體的法律職業(yè)，其自身本就缺乏法律實(shí)踐素質(zhì)；其次，法學(xué)教師的職稱評定比較重視教師的學(xué)術(shù)水平和研究成果，只能使教師進(jìn)行法律相關(guān)的學(xué)術(shù)性研究，獨(dú)立學(xué)院對老師的相關(guān)法律實(shí)踐活動(dòng)不僅沒有鼓勵(lì)，而且會(huì)變相的制止，從而降低了法學(xué)教師的法律實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

(五)推行法律職業(yè)教育困難

目前，獨(dú)立學(xué)院的大部分法學(xué)院系都和一些社會(huì)法律機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所、檢察院、法院等建立了長期的實(shí)踐合作關(guān)系，讓學(xué)生們?nèi)ミ@些單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，積累自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有些法學(xué)院和法院通過協(xié)議對案件審理采用直播模式，但是在實(shí)踐過程中，學(xué)校更關(guān)注學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告，對其是否實(shí)踐，實(shí)踐活動(dòng)怎么進(jìn)展等等方面有沒過多的了解和關(guān)注，并且由于檢察院和法院等機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特殊，不容易建立實(shí)習(xí)基地，大多僅僅是掛牌而已，沒有起到真正的實(shí)踐作用。其次，實(shí)踐教學(xué)開展較為困難，模擬法庭審判參與人員有限，不能使學(xué)生都能參與其中；專業(yè)教師人數(shù)有限，不能形成獨(dú)立的模擬法庭教學(xué)體系；特別是獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)體制決定其經(jīng)費(fèi)不會(huì)特別充足，必然影響實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展。

三、完善獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育中法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式

(一)轉(zhuǎn)變獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育理念

教育理念的轉(zhuǎn)變是推動(dòng)法學(xué)教育向?qū)嵺`教育轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。未來獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的理念轉(zhuǎn)變需做到“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)融合”：獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育從純理論教育向注重實(shí)踐教育轉(zhuǎn)變，獨(dú)立學(xué)院在設(shè)立過程中不僅是要滿足人們本科教育的愿望，還要滿足為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)性人才的需求，因此應(yīng)該講求理論教育緊密的與實(shí)踐教育相結(jié)合，在培養(yǎng)法律職業(yè)人才的基本法律素養(yǎng)的同時(shí)，讓其具備為社會(huì)服務(wù)的法律職業(yè)實(shí)踐能力。其次，努力實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與法律職業(yè)教育的融合，法學(xué)教育和法律職業(yè)教育二者是緊密結(jié)合的，法學(xué)教育是法律職業(yè)的基石，為其在處理問題時(shí)提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而法律職業(yè)促進(jìn)法學(xué)教育的發(fā)展，并且為法學(xué)教育的內(nèi)容提供大量的實(shí)踐知識，豐富其內(nèi)容。

(二)合理設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程

老舊的法律人才培養(yǎng)模式下的法學(xué)課程設(shè)置已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)對高素質(zhì)、專業(yè)化的法律職業(yè)人才的需要，那么就需要重新設(shè)置合理的法學(xué)課程，改變重理論輕實(shí)踐的觀點(diǎn)。首先，加大實(shí)踐教學(xué)課程的比例。為了增加實(shí)踐教學(xué)課程的比例，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)系可以硬性的要求所有的理論性課程里面增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，將實(shí)踐教學(xué)的比重大于該課程總教學(xué)時(shí)的25%，甚至在某些實(shí)務(wù)課程里面其比重要提高到80%，比如模擬法庭等實(shí)務(wù)課程，這樣才能保證學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過程中培養(yǎng)自己的法律職業(yè)素養(yǎng)。其次，理論教學(xué)不能局限于課本。法學(xué)的專業(yè)課本是學(xué)生汲取法律基礎(chǔ)知識的主要來源，是職業(yè)教育的強(qiáng)大支撐，但是理論教學(xué)卻不能達(dá)到不斷豐富學(xué)生法學(xué)理論知識的目的，所以教師在進(jìn)行理論教學(xué)時(shí)不能只講“一點(diǎn)論”，要講“兩點(diǎn)論”，不斷的擴(kuò)充最新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，為學(xué)生打下真正的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

(三)增加法律職業(yè)實(shí)踐教學(xué)方法

教學(xué)方法是完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。針對傳統(tǒng)的獨(dú)立學(xué)院教學(xué)方法，應(yīng)該不斷豐富教學(xué)方法，使法學(xué)教育和法律職業(yè)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，增設(shè)法律職業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是解決該問題的主要方法。法律職業(yè)實(shí)踐教學(xué)有不同的分類，按照傳統(tǒng)理論來分，主要有模擬法庭，案例教學(xué)，法律文書，法律援助等法律職業(yè)實(shí)踐教學(xué)方式，根據(jù)不斷的發(fā)展和變化，發(fā)展為現(xiàn)在的“診所式”實(shí)踐教學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)基地實(shí)踐教學(xué)、“校友結(jié)對”式實(shí)踐教學(xué)、法律談判等多種形式。這些實(shí)踐教學(xué)方式通過教師的選擇，可以在課堂上通過運(yùn)用多媒體等科技形式展示出來，形成“互動(dòng)形”的課堂教學(xué)模式。

(四)提高法律教師的實(shí)踐教學(xué)素養(yǎng)

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育專任教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)，需要三方面的內(nèi)容：首先，讓專任教師到法律實(shí)務(wù)部門去學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與法律事務(wù)部門的聯(lián)系。其次，學(xué)校要大力建設(shè)實(shí)踐平臺。獨(dú)立院?？梢越ㄔO(shè)一套學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管理，學(xué)生實(shí)踐為核心，法學(xué)教師指導(dǎo)和監(jiān)督，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的平臺，以法律實(shí)踐為主要目的。最后，專任教師要不斷提高自身的實(shí)踐能力。法學(xué)專任教師極盡可能的拓展自身實(shí)踐途徑，獲取相關(guān)的律師執(zhí)業(yè)證書，到律所進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。也可以申請到法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)部門去掛職鍛煉，通過各種途徑去提高自身的法律職業(yè)實(shí)踐素養(yǎng)，并且將實(shí)踐與科研相結(jié)合，在課堂中將實(shí)踐化為知識，在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐過程中，培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。

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作者簡介：蒲春平，男，蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院教師，副教授；安樂，男，蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院教師，講師。

中圖分類號：G642；H32

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0030-02