劉陽(yáng)

始于20世紀(jì)80年代初期的高等教育自學(xué)考試是有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式”。[1]自學(xué)考試制度作為一項(xiàng)教育制度，不僅擔(dān)負(fù)著通過(guò)國(guó)家考試為社會(huì)選拔人才的重任，更承載著為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)培育全面發(fā)展的人的使命。自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)通過(guò)多種形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)，為自考學(xué)習(xí)者創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，關(guān)注個(gè)人學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程和全面發(fā)展。

1 現(xiàn)階段自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)伴隨自學(xué)考試的出現(xiàn)與發(fā)展，已經(jīng)歷了30多年的風(fēng)雨。近年來(lái)，隨著構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的不斷推進(jìn)，自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的社會(huì)參與度不斷提高，形式豐富多樣，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。截至2013年年底，經(jīng)全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案的社會(huì)助學(xué)組織有1 659個(gè)，助學(xué)學(xué)員達(dá)到190萬(wàn)余人。[2]可以看出，全國(guó)范圍內(nèi)已形成一定規(guī)模的社會(huì)助學(xué)網(wǎng)絡(luò)。但同時(shí)，也不難發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題。

1.1 社會(huì)助學(xué)發(fā)展不均衡

1.1.1 地區(qū)發(fā)展不均衡

我國(guó)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的發(fā)展普遍存在地區(qū)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在東西部地區(qū)發(fā)展不均衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡兩方面。[3]我國(guó)地區(qū)之間，尤其是東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在較大差距，這些差距不僅反映在物質(zhì)條件、設(shè)備設(shè)施上，還反映在人們的思想觀念以及對(duì)待教育的認(rèn)識(shí)上，這對(duì)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或發(fā)展快的地區(qū)，如江蘇、浙江等省，無(wú)論是助學(xué)組織規(guī)模還是參加助學(xué)的學(xué)習(xí)者規(guī)模均名列前茅。

同時(shí)，由于我國(guó)至今仍沒(méi)有完全擺脫“城鄉(xiāng)二元”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)體制，教育很難做到城鄉(xiāng)同步進(jìn)展，反映在自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)方面更是如此。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，資源匱乏，人們對(duì)教育的需求程度不高，這些導(dǎo)致社會(huì)助學(xué)缺乏相對(duì)牢固堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——渴求接受高等教育、繼續(xù)教育的足夠生源、充足的辦學(xué)資金和良好的助學(xué)環(huán)境。整體而言，在城市，社會(huì)助學(xué)已形成一定規(guī)模，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村，社會(huì)助學(xué)依然薄弱，很多地方幾乎毫無(wú)發(fā)展。

1.1.2 學(xué)科發(fā)展不平衡

社會(huì)助學(xué)的學(xué)科專業(yè)發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在人文社會(huì)學(xué)科和理工應(yīng)用學(xué)科之間的不平衡上，據(jù)全國(guó)考辦“高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)組織登記備案情況報(bào)告”統(tǒng)計(jì)，近幾年，社會(huì)助學(xué)組織開(kāi)設(shè)數(shù)量前10位的自考專業(yè)幾乎全部是經(jīng)濟(jì)管理和人文社科類。究其原因，除了學(xué)習(xí)者自己的選擇，也有助學(xué)組織的間接引導(dǎo)。人文社會(huì)學(xué)科對(duì)助學(xué)組織的物質(zhì)條件、師資要求相對(duì)較低，這些專業(yè)也較易提高助學(xué)組織的“成功畢業(yè)率”，而理工學(xué)科強(qiáng)調(diào)應(yīng)用和實(shí)際操作，對(duì)助學(xué)組織的助學(xué)要求較高，助學(xué)難度較大，這種難易對(duì)比也導(dǎo)致在社會(huì)助學(xué)中人文社會(huì)學(xué)科類專業(yè)整體發(fā)展較好。

1.2 對(duì)社會(huì)助學(xué)的監(jiān)管和指導(dǎo)較為欠缺

現(xiàn)階段社會(huì)助學(xué)在各級(jí)政府、教育行政部門及考試管理機(jī)構(gòu)的重視下，在社會(huì)廣泛教育資源的參與下，已經(jīng)步入健康有序的發(fā)展道路，但對(duì)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的監(jiān)管和指導(dǎo)還較為欠缺。直接表現(xiàn)在，由于助學(xué)組織的“辦學(xué)”“助學(xué)”審批權(quán)在國(guó)家行政部門，考試管理機(jī)構(gòu)因“不方便”而不能為助學(xué)組織提供及時(shí)、充分的資訊和指導(dǎo)，不少地區(qū)的考試管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有專門部門負(fù)責(zé)助學(xué)，甚至沒(méi)有設(shè)置專門崗位。然而，缺乏足夠的監(jiān)管和指導(dǎo)不僅直接限制助學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的提高，更會(huì)影響社會(huì)助學(xué)規(guī)范化發(fā)展。[4]

1.3 助學(xué)組織的價(jià)值取向和助學(xué)目的存有偏差

教育，本質(zhì)而言是由“教”達(dá)成“育”即為“育人”，通過(guò)“培養(yǎng)教育”促進(jìn)人的個(gè)性化與社會(huì)化的不斷完善與發(fā)展。自學(xué)考試作為具有鮮明中國(guó)特色的教育形式也離不開(kāi)這一本質(zhì)內(nèi)涵，它直接表現(xiàn)為：通過(guò)個(gè)人自主學(xué)習(xí)、社會(huì)助學(xué)及國(guó)家考試為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)造就“數(shù)以億計(jì)的有知識(shí)、有技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才”。社會(huì)助學(xué)，作為自學(xué)考試的重要組成部分，其價(jià)值取向及助學(xué)目的必然與之相統(tǒng)一。

然而仍有相當(dāng)部分助學(xué)組織對(duì)社會(huì)助學(xué)的價(jià)值追求，對(duì)助學(xué)活動(dòng)、助學(xué)行為的目的把握不清，片面將自己定位為“做教育”的商業(yè)組織，其本質(zhì)是經(jīng)“教育”之商。即便是助學(xué)組織明確自己的教育主體身份，明確自己具有社會(huì)公益職責(zé)，也還有部分助學(xué)組織將助學(xué)目的簡(jiǎn)單歸為“助考”、“提高考試通過(guò)率”，并片面地認(rèn)為“只要通過(guò)考試，就是成材了，幫學(xué)習(xí)者通過(guò)考試，就是在為國(guó)家社會(huì)培養(yǎng)人才，就是在促進(jìn)學(xué)習(xí)者的個(gè)體發(fā)展”。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行為，存有偏差的助學(xué)目的必然導(dǎo)致助學(xué)行為的不規(guī)范，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度不健全且不被有效執(zhí)行，最終違背自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的初衷。

1.4 助學(xué)內(nèi)容及助學(xué)策略不夠完善、科學(xué)

伴隨教育理念和教育思想的不斷更新，自學(xué)考試專業(yè)不斷豐富，自學(xué)考試教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不斷完善，助學(xué)內(nèi)容和助學(xué)策略也得到了不同程度的充實(shí)和提高。然而，總觀社會(huì)助學(xué)不難發(fā)現(xiàn)，目前的助學(xué)內(nèi)容和助學(xué)策略還沒(méi)能做到與時(shí)俱進(jìn)，還不能很好地適應(yīng)并促進(jìn)助學(xué)主體（教學(xué)人員和助學(xué)對(duì)象）的發(fā)展。這種“欠適應(yīng)”突出表現(xiàn)為“完全就教材教教材”，學(xué)習(xí)者原有的知識(shí)架構(gòu)和能傾、師生的主動(dòng)建構(gòu)和個(gè)體生成等未能得到足夠重視。

據(jù)了解，很多助學(xué)組織按照其制訂的助學(xué)計(jì)劃進(jìn)行的“助學(xué)”即為：將教材內(nèi)容由“紙質(zhì)印刷”表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)成“粉筆黑板”、“網(wǎng)絡(luò)字體”、“話語(yǔ)”等表現(xiàn)形式再現(xiàn)出來(lái)，簡(jiǎn)單地采取“內(nèi)容重復(fù)和灌輸”的助學(xué)策略，甚至對(duì)需要進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的應(yīng)用學(xué)科也采取“上傳下達(dá)”式助學(xué)。許多助學(xué)組織在設(shè)計(jì)、實(shí)施助學(xué)內(nèi)容和助學(xué)策略時(shí)，忽視助學(xué)主體群體特征、個(gè)體主動(dòng)性及“情感、態(tài)度、文化內(nèi)涵和職業(yè)素養(yǎng)”等隱性內(nèi)容，未能做到對(duì)教學(xué)資源的有效整合和積極建構(gòu)，這些將產(chǎn)生低效甚至無(wú)效的助學(xué)，降低助學(xué)主體的積極性，影響學(xué)習(xí)結(jié)果，影響自學(xué)考試的發(fā)展。

1.5 助學(xué)師資及工作管理人員的整體力量偏弱

1.5.1 穩(wěn)定性不足

一方面，不少社會(huì)力量辦學(xué)的助學(xué)組織按照一定商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念進(jìn)行助學(xué)，其師資和管理團(tuán)隊(duì)有著較為頻繁的流動(dòng)性，有一些助學(xué)組織甚至從“成本”角度對(duì)這種“流動(dòng)性”加以鼓勵(lì)，“低價(jià)”引入新的人員，放走“高價(jià)”有經(jīng)驗(yàn)者。另一方面，許多助學(xué)組織通過(guò)業(yè)余方式舉辦助學(xué)活動(dòng)，只有兼職教師和管理人員，缺乏向心力和凝聚力，對(duì)其穩(wěn)定性造成影響。

1.5.2 結(jié)構(gòu)不夠合理

據(jù)調(diào)查，目前助學(xué)組織的師資結(jié)構(gòu)及管理人員結(jié)構(gòu)不夠合理，突出表現(xiàn)在：師資方面，從事助學(xué)的教師年齡普遍存在偏高或偏低，不少是退休老教師或剛畢業(yè)缺乏教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕教師，[5]嚴(yán)重缺少“有學(xué)科專業(yè)背景又懂自考、了解自考生”的師資。管理人員方面，不少助學(xué)組織的管理人員鉆研的是經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的戰(zhàn)略和技巧，卻對(duì)教育管理研究不夠。

1.5.3 科研水平偏低

隨著自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)整體水平的不斷提高，教育界也在不斷加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試、自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的研究，探索其發(fā)展規(guī)律，涌現(xiàn)出一批科研專家和科研成果，對(duì)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)提供了科學(xué)、有效的指導(dǎo)。但是，目前對(duì)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的科學(xué)理論研究與教育規(guī)律探索仍沒(méi)有得到足夠的重視，尤其是自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的主要參與者——廣大助學(xué)組織對(duì)自學(xué)考試、社會(huì)助學(xué)的內(nèi)在規(guī)律和理論基礎(chǔ)重視不足，研究不夠。一方面，這些助學(xué)組織對(duì)科研有偏見(jiàn)：搞科研既不能提高招生人數(shù)和考試通過(guò)率，又耗費(fèi)時(shí)間、精力和金錢，即使要研究也是國(guó)家和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的職責(zé)；另一方面，許多助學(xué)組織以兼職教師居多，兼職教師一般以授課為己任，無(wú)暇顧及助學(xué)科研工作。因此，自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中科研氛圍薄弱，整體科研能力偏低，缺乏自己的理論基礎(chǔ)和先進(jìn)的理論指導(dǎo)，只能背靠普通高等教育的理論支撐，這顯然不能很好適應(yīng)社會(huì)助學(xué)發(fā)展的真實(shí)需要，必然對(duì)其發(fā)展實(shí)踐帶來(lái)不利影響。

2 新形勢(shì)下自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的發(fā)展對(duì)策思考

現(xiàn)今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化、普及化的發(fā)展階段，正在積極主動(dòng)地為建立健全終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、變教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)而努力，這些為自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)提供了廣闊的發(fā)展空間，也帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)如何面對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，如何開(kāi)拓思路、提升質(zhì)量、創(chuàng)新制度，促進(jìn)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是值得我們思考的重要問(wèn)題。

2.1 完善制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)管

健全完善的制度是自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)達(dá)成助學(xué)目的、實(shí)現(xiàn)教育功能、發(fā)揮效益的強(qiáng)有力保障。尤其在目前階段，社會(huì)助學(xué)一方面飛速發(fā)展一方面仍存有無(wú)序、散亂的狀況，制度建設(shè)特別是監(jiān)管指導(dǎo)方面的制度建設(shè)顯得尤為重要。自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的監(jiān)管部門不僅要繼續(xù)推進(jìn)和完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，例如助學(xué)組織備案登記制度、信息社會(huì)公告制度等，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行制度研究和創(chuàng)新，以更加科學(xué)有效的制度監(jiān)管保障助學(xué)組織運(yùn)行的質(zhì)量。例如，在“高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理試行辦法”中提及的“建立督導(dǎo)組，對(duì)助學(xué)組織的教學(xué)和管理進(jìn)行督導(dǎo)”的督導(dǎo)制度，會(huì)是一項(xiàng)有效推進(jìn)社會(huì)助學(xué)規(guī)范發(fā)展的創(chuàng)新制度。督導(dǎo)重在經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，而非命令式的檢查和評(píng)估。通過(guò)督導(dǎo)組成員平日對(duì)各助學(xué)組織的督促指導(dǎo)和幫助引導(dǎo)，幫助助學(xué)組織不斷尋找自身問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)、不斷尋求科學(xué)策略提高助學(xué)質(zhì)量和管理水平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)助學(xué)的健康向上發(fā)展。

2.2 樹(shù)立“品牌”意識(shí)，發(fā)揮“品牌”效應(yīng)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“品牌”是可以拿來(lái)經(jīng)營(yíng)的一種資產(chǎn)，它具有獨(dú)特性、優(yōu)質(zhì)性和高層次性等特征。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，我國(guó)教育服務(wù)行業(yè)的品牌效應(yīng)也日益凸顯出來(lái)。作為教育行業(yè)大軍中的一列，自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)也需要充分認(rèn)識(shí)到品牌的價(jià)值和意義，自覺(jué)樹(shù)立品牌意識(shí)，有目的、有計(jì)劃地培育品牌，利用品牌優(yōu)勢(shì)獲得更多教育市場(chǎng)資源。一方面，可優(yōu)先打造一批“高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心”，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)、政策咨詢、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、考試服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)促進(jìn)學(xué)習(xí)者知識(shí)技能、心理情感、價(jià)值觀等全方位的提高，發(fā)揮其正強(qiáng)化及輻射作用，促進(jìn)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的整體性跨越式發(fā)展。另一方面，“啤酒口味的盲目測(cè)試”理論同樣適用于各助學(xué)組織，品牌的不同，在受眾心中的感覺(jué)也不同，甚至有著天淵之別。因此，助學(xué)組織要重視自身的品牌開(kāi)發(fā)和建設(shè)，制定并實(shí)施具有自身特色的“助學(xué)品牌發(fā)展戰(zhàn)略”，采取綜合配套措施，進(jìn)行品牌化管理和助學(xué)，樹(shù)立辦學(xué)助學(xué)的優(yōu)質(zhì)形象，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，發(fā)揮品牌增值作用。

2.3 著眼于學(xué)習(xí)者未來(lái)發(fā)展，加強(qiáng)助學(xué)活動(dòng)的社會(huì)適應(yīng)性

2.3.1 助學(xué)組織須明確定位與方向

助學(xué)組織首先要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“助學(xué)育人”的教育理念，擯棄“辦學(xué)應(yīng)考”的狹隘思想。自學(xué)考試是一種教育形式，舉辦社會(huì)助學(xué)是一項(xiàng)教育事業(yè)，要遵循相應(yīng)的教育規(guī)律。只有定位清晰——“有組織的教育者”，方向正確——“助學(xué)育人，促進(jìn)學(xué)習(xí)者個(gè)性化、社會(huì)化、多樣化的發(fā)展和社會(huì)人力資本的建設(shè)”，才能逐漸走出“助學(xué)即助考，助學(xué)為考試”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和助學(xué)活動(dòng)中的行動(dòng)偏差，才能在具體的助學(xué)工作中認(rèn)真研究助學(xué)對(duì)象、助學(xué)內(nèi)容，采取有效的助學(xué)形式和助學(xué)策略，實(shí)施科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，真正關(guān)注助學(xué)效果——學(xué)習(xí)者的身心發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。

2.3.2 拓展助學(xué)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)，需要多層次、多類型人才。自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)應(yīng)充分利用其最大程度的開(kāi)放性以及高度的社會(huì)市場(chǎng)敏感性，擺脫高等教育“象牙塔”的滯后性，著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多樣化人才的需求，著眼于學(xué)習(xí)者基礎(chǔ)綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的提升，主動(dòng)拓展助學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。首先，助學(xué)組織要根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，內(nèi)容上要重視實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)（包括創(chuàng)新精神、學(xué)習(xí)能力、交往能力、適應(yīng)能力等）的培訓(xùn)與鍛煉；其次，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，主動(dòng)關(guān)注行業(yè)內(nèi)部崗位職業(yè)變化、新興行業(yè)的發(fā)展要求以及未來(lái)行業(yè)發(fā)展走向，并將這些關(guān)注點(diǎn)滲透于助學(xué)內(nèi)容中；再次，加大與高職院校、企業(yè)單位的合作，充分利用高職院校、企業(yè)單位的教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵙?xí)場(chǎng)地，培養(yǎng)掌握實(shí)際技能、企業(yè)用得上的職業(yè)人才；同時(shí)，積極開(kāi)拓助學(xué)組織之間合作的新模式，爭(zhēng)取構(gòu)建“專業(yè)互補(bǔ)、師資配合、實(shí)踐基地共用”等資源共享的助學(xué)組織互助平臺(tái)；最后，可結(jié)合相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，開(kāi)創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)課堂”，引進(jìn)“創(chuàng)業(yè)老師”講述“創(chuàng)業(yè)課程”。[6]

2.3.3 積極構(gòu)建數(shù)字化助學(xué)體系，探索社會(huì)助學(xué)新模式

自學(xué)考試鼓勵(lì)廣大學(xué)習(xí)者選擇適合自己的助學(xué)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于由于時(shí)間、空間或經(jīng)濟(jì)等方面不能選擇脫產(chǎn)式集中學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，助學(xué)組織應(yīng)主動(dòng)給予支持和幫助。信息時(shí)代的到來(lái)，給予我們利用各種先進(jìn)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程幫助的機(jī)會(huì)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，可以有效地解決時(shí)間、空間的不便，大大降低助學(xué)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)數(shù)字化的助學(xué)體系提供給學(xué)習(xí)者多維、立體的溝通交流信息通道，創(chuàng)新“學(xué)習(xí)資源”—“主題探索”—“合作學(xué)習(xí)”以及“校際合作”—“遠(yuǎn)程協(xié)助”的助學(xué)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，搭建數(shù)字化助學(xué)平臺(tái)，從全球資源信息庫(kù)中篩選科學(xué)、適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)資源，通過(guò)豐富的多媒體表現(xiàn)形式，運(yùn)用靈活的超文本組織，讓學(xué)習(xí)者之間、學(xué)習(xí)者與教者之間就“學(xué)習(xí)主題”通過(guò)“遠(yuǎn)程協(xié)助”方式進(jìn)行互動(dòng)和探索。[7]

2.3.4 關(guān)注教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)發(fā)展水平

高等教育自學(xué)考試“最大程度的開(kāi)放性”使之成為世界上規(guī)模最大、最能體現(xiàn)終身教育理念與學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)的教育形式。在終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)中，各種助學(xué)活動(dòng)都要“以學(xué)習(xí)者為中心”，幫助社會(huì)中每一位學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，自我完善，這就對(duì)教師提出了更高的要求。因此，在社會(huì)助學(xué)的硬件條件、師資配備、形式方法等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，更須不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)助學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展水平。首先，可采取“師徒制”，對(duì)助學(xué)組織中的新生教師群體加大職前培訓(xùn)和過(guò)程培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批穩(wěn)定的、既懂理論又懂實(shí)踐，同時(shí)了解自學(xué)考試的“師傅”，可加強(qiáng)校際合作，向優(yōu)秀助學(xué)組織和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，建立遠(yuǎn)程師徒關(guān)系。再次，營(yíng)造科研氛圍，倡導(dǎo)教學(xué)反思，鼓勵(lì)校本研究。一方面，助學(xué)組織可主動(dòng)尋求幫助，建立地區(qū)助學(xué)研究會(huì)，將助學(xué)組織人員、自學(xué)考試機(jī)構(gòu)人員、專業(yè)協(xié)會(huì)人員及其他教育界人員納入其中，加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試助學(xué)規(guī)律及科學(xué)理論的研究；另一方面，教育科研不只是課題和論文，更重要的在于助學(xué)活動(dòng)中的教學(xué)反思。在助學(xué)教學(xué)的實(shí)際工作中，有針對(duì)性地對(duì)自己所要實(shí)施的助學(xué)內(nèi)容、方式方法、助學(xué)策略等進(jìn)行解剖分析，甚至可以產(chǎn)生即時(shí)性的修訂，這種“自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐、自主檢查和反饋、自主評(píng)價(jià)和調(diào)控、自主提升和完善”的教學(xué)反思可以讓助學(xué)教師群體更好地了解和理解學(xué)習(xí)者，是快速提高助學(xué)教學(xué)效能的有力途徑，更是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的最真實(shí)有效的方法；[8]再者，鼓勵(lì)校本教研，制定相關(guān)校本教研制度。突出“以校為本”，在注重“自我反思”的同時(shí)，重視“同伴互助”和“專業(yè)引領(lǐng)”，針對(duì)助學(xué)組織本身的各種實(shí)際問(wèn)題，采取“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—研究問(wèn)題—解決問(wèn)題”的教研工作模式，推進(jìn)助學(xué)中的團(tuán)隊(duì)互助和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 面向農(nóng)村，加快自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)服務(wù)體系的建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村各方面建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村地區(qū)人力資本的建立，城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟動(dòng)等都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。面對(duì)農(nóng)村，自學(xué)考試可以廣泛吸納求知的農(nóng)民群眾，主動(dòng)加快步伐向農(nóng)村地區(qū)延伸，不僅要完善專業(yè)課程服務(wù)體系建設(shè)，更要重視助學(xué)服務(wù)體系的建立。[9]

從宏觀層面來(lái)看，建設(shè)適農(nóng)助學(xué)服務(wù)體系首先需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，加大政策傾斜和引導(dǎo)。在農(nóng)村地區(qū)，行政機(jī)構(gòu)的職能效應(yīng)以及政策的引導(dǎo)效用比較強(qiáng)，因此需要各級(jí)政府、教育行政部門、自學(xué)考試機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)助學(xué)給予支持。根據(jù)實(shí)際情況制定合理可行的優(yōu)惠政策和制度，引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會(huì)各類教育資源有效地延伸到農(nóng)村地區(qū)，例如可制定相關(guān)的利益引導(dǎo)規(guī)定，給予農(nóng)村地區(qū)助學(xué)組織相應(yīng)的補(bǔ)貼和稅收減免等；也可探索開(kāi)辟籌資渠道，例如成立“農(nóng)村助學(xué)基金會(huì)”、舉辦“自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)投融資洽談會(huì)”等；同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展社會(huì)助學(xué)更需得到專業(yè)機(jī)構(gòu)的理論指導(dǎo)和專業(yè)幫助，例如以省為單位設(shè)立“適農(nóng)自考助學(xué)指導(dǎo)小組”，吸納市、縣級(jí)考辦相關(guān)人員、科研院所研究人員以及優(yōu)秀的適農(nóng)助學(xué)組織人員為小組成員，主動(dòng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村社會(huì)助學(xué)進(jìn)行研究和指導(dǎo)。

從微觀層面來(lái)看，建設(shè)適農(nóng)助學(xué)服務(wù)體系首先需要明確培養(yǎng)目標(biāo)：從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平來(lái)看，農(nóng)村發(fā)展既需要“精英”——有一定理論功底又懂技術(shù)、會(huì)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，更需要“普通”型高素質(zhì)勞動(dòng)者——應(yīng)用型人才；其次，需要加強(qiáng)自學(xué)考試宣傳和咨詢體系的建設(shè)，拉近自學(xué)考試與農(nóng)民的距離，讓農(nóng)民了解自學(xué)考試，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性和信心，并正確引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的方向和途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)；第三，著力培養(yǎng)“適農(nóng)”教師團(tuán)隊(duì)?！斑m農(nóng)”教師不僅要有一定知識(shí)技能，更要了解農(nóng)村實(shí)際情況，熟悉農(nóng)村環(huán)境。許多農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等都可以納入其中；第四，助學(xué)組織要主動(dòng)尋求農(nóng)科教結(jié)合的助學(xué)渠道，創(chuàng)建“學(xué)?！尽r(nóng)戶”、“學(xué)校—基地—農(nóng)戶”的助學(xué)模式，引進(jìn)“訂單教育”，既培養(yǎng)人才，又促進(jìn)生產(chǎn)；最后，助學(xué)形式要符合農(nóng)村實(shí)際、符合當(dāng)?shù)刈钥嫁r(nóng)戶實(shí)際。如江蘇省宿遷市“洋河農(nóng)民自考之家”就采取了“輔導(dǎo)+自學(xué)+探討”的形式，定期舉行集體活動(dòng)，把參加自考的農(nóng)民集中到一起，互幫互學(xué)，交流體會(huì)，不僅促進(jìn)學(xué)業(yè)上的共同進(jìn)步，同時(shí)進(jìn)一步提供創(chuàng)業(yè)信息，分享創(chuàng)業(yè)感受，為日后的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供有利條件。

2.5 關(guān)注社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的新的受教育需求

一方面，21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代?！吨袊?guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)》指出，中國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，中國(guó)平均每年將新增596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到3 067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%；另一方面，人口流動(dòng)遷移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，20世紀(jì)80年代以后出生的“80后”人口成為流動(dòng)人口的主體，全國(guó)有超過(guò)1億的新生代農(nóng)民工。中國(guó)青少年研究中心調(diào)查顯示：97%的新生代農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，他們對(duì)于文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)有極強(qiáng)的探求欲和積極的進(jìn)取精神。新生代農(nóng)民工目前最迫切需要了解的知識(shí)主要是專業(yè)技能知識(shí)（69.7%）、法律知識(shí)（54.7%）和文化知識(shí)（47.8%）。[10]而目前，對(duì)于新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)卻沒(méi)有得到正確的認(rèn)識(shí)和有效的實(shí)施。因此，針對(duì)這些社會(huì)發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生的新的現(xiàn)象和人口結(jié)構(gòu)變化，自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)可主動(dòng)關(guān)注他們的受教育需求，承擔(dān)起提升新生代農(nóng)民工知識(shí)、技能，滿足廣大老年群眾的多樣化素質(zhì)提升需求的責(zé)任。這需要制定適合的助學(xué)政策，設(shè)置適合的助學(xué)內(nèi)容，開(kāi)辟適合的助學(xué)模式，采取適合的助學(xué)形式，采用適合的助學(xué)策略，通過(guò)自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)加強(qiáng)他們的繼續(xù)教育，促進(jìn)他們的持續(xù)發(fā)展和完善。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著高等教育大眾化和多樣化的向前發(fā)展，隨著繼續(xù)教育、終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的不斷構(gòu)建，新形勢(shì)下高等教育自學(xué)考試已經(jīng)開(kāi)啟了綜合改革、創(chuàng)新發(fā)展的新步伐。作為自學(xué)考試不可或缺的基礎(chǔ)堡壘環(huán)節(jié)之一的“社會(huì)助學(xué)”，更應(yīng)該樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、使命意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)求實(shí)效地自覺(jué)服務(wù)于自學(xué)考試綜合改革大局，在實(shí)踐中不斷解決問(wèn)題，迎接挑戰(zhàn)、激發(fā)活力、謀求發(fā)展，用規(guī)范、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)助學(xué)推動(dòng)自學(xué)考試的改革與完善。

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