章百家

(中共中央黨史研究室，北京　海淀　100080)

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革命時(shí)代中共對(duì)美政策的起源與演變(1921—1947)

章百家

(中共中央黨史研究室，北京海淀100080)

【摘要】中共對(duì)美政策起源可以追溯到中共成立初期。1936年初中共提出爭(zhēng)取與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，這是中共第一個(gè)具有實(shí)際意義的對(duì)美政策。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在美國(guó)支持中國(guó)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)時(shí)對(duì)華政策背景下，中共采取了爭(zhēng)取同美國(guó)建立友好合作的政策。1944年下半年，美國(guó)對(duì)華政策的重點(diǎn)從戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)后，中共對(duì)美政策也隨之調(diào)整，轉(zhuǎn)為防止美國(guó)支持國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)和武裝干涉中國(guó)內(nèi)政、防止美國(guó)變中國(guó)為殖民地。1946年初隨著國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)全面升級(jí)，中共對(duì)美政策也漸趨激烈，開(kāi)始全面反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義。

【關(guān)鍵詞】中共；對(duì)美政策；起源；演變

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)美政策的起源可以追溯到其成立初期，但具有現(xiàn)實(shí)意義的對(duì)美政策是伴隨著中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的興起和結(jié)束而形成和發(fā)展的。從20世紀(jì)20年代初期至40年代后期，中共對(duì)美政策似乎經(jīng)歷了一個(gè)循環(huán)，從反對(duì)美帝國(guó)主義開(kāi)始，歷經(jīng)爭(zhēng)取與美國(guó)友好合作，最終又回到反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義。本文將對(duì)革命時(shí)代中共對(duì)美政策演變的歷史過(guò)程做一梳理，并對(duì)影響中共對(duì)美政策的主要因素做些分析。

一、中共的革命與美帝國(guó)主義

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。建立之初，中共確定的革命綱領(lǐng)是對(duì)內(nèi)打倒軍閥，對(duì)外推翻國(guó)際帝國(guó)主義壓迫，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一。1924年，在共產(chǎn)國(guó)際的撮合下，中共與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)民黨合作，隨即在中國(guó)掀起了一場(chǎng)以“打倒列強(qiáng)除軍閥”為口號(hào)的大革命運(yùn)動(dòng)。孫中山逝世后，他的繼承者蔣介石沒(méi)有繼承孫的“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的政策，而決心實(shí)行反蘇反共政策。1927年，國(guó)共合作破裂。國(guó)民黨的屠殺政策使得中共無(wú)法在城市立足，被迫轉(zhuǎn)入農(nóng)村開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)。此后十年，中國(guó)陷入了一場(chǎng)殘酷的內(nèi)戰(zhàn)。

1920年代，中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系并不密切，中共對(duì)美國(guó)的了解也十分有限。但是，在中國(guó)共產(chǎn)黨人眼中，美國(guó)無(wú)疑是掠奪和宰割中國(guó)的帝國(guó)主義列強(qiáng)之一。這個(gè)列強(qiáng)的特點(diǎn)是打著“開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的旗號(hào)，憑借經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，企圖取得對(duì)中國(guó)的支配權(quán)。[1]40國(guó)共分裂后，蔣介石被視為中國(guó)大資產(chǎn)階級(jí)中親英美派代表人物，美國(guó)也就成為南京反動(dòng)政府的后臺(tái)老板。這種最初形成的對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)久地影響著中國(guó)共產(chǎn)黨人。

1931年的九一八事變揭開(kāi)了日本大舉侵華的序幕，也打破了列強(qiáng)在華盛頓會(huì)議上精心構(gòu)筑的遠(yuǎn)東均勢(shì)。通過(guò)這次事變，中共看到了美日矛盾的急劇增長(zhǎng)，開(kāi)始注意美國(guó)對(duì)華政策的動(dòng)向。根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際的解釋?zhuān)毡菊碱I(lǐng)東北是國(guó)際帝國(guó)主義聯(lián)合發(fā)動(dòng)侵蘇戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏。中共臨時(shí)中央政治局雖然提出動(dòng)員工農(nóng)群眾反對(duì)日本侵略的決定，卻把“武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)”當(dāng)作頭等重要的任務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行反對(duì)一切帝國(guó)主義的政策。[2]420中共中央的一份文件特別指出，假如中國(guó)想在抵抗日本侵略時(shí)利用美日矛盾，那是荒謬的，因?yàn)椤懊绹?guó)也同樣是帝國(guó)主義國(guó)家，是中國(guó)民眾的敵人，希望美國(guó)來(lái)反對(duì)日本，等于引狼入室”[2]426。

面對(duì)日本的侵略，蔣介石的政策是“攘外必先安內(nèi)”。1932年至1934年，蔣調(diào)集重兵對(duì)共產(chǎn)黨在江西等地的農(nóng)村根據(jù)地發(fā)動(dòng)大規(guī)模圍剿，迫使紅軍進(jìn)行長(zhǎng)征。此后，蔣介石一面圍堵長(zhǎng)征途中的紅軍，一面也開(kāi)始為抗日做出準(zhǔn)備。

1935年初，中共中央在長(zhǎng)征途中召開(kāi)了遵義會(huì)議，結(jié)束了黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤路線(xiàn)的統(tǒng)治。改組后的中央政治局由張聞天負(fù)總責(zé)，毛澤東第一次被選為中央政治局常委。當(dāng)年秋季，紅軍抵達(dá)陜北，結(jié)束了長(zhǎng)征。與此同時(shí)，日本繼侵占東北后又加緊向華北擴(kuò)張，中日矛盾更加尖銳。這一年冬季，北平學(xué)生為抗日救亡發(fā)起“一二·九”運(yùn)動(dòng)，獲得全國(guó)響應(yīng)。到達(dá)陜北后，中共與共產(chǎn)國(guó)際恢復(fù)了一度中斷的聯(lián)系，得知蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際此時(shí)已改變了反對(duì)一切帝國(guó)主義的策略，要求各國(guó)共產(chǎn)黨建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，集中力量反對(duì)正在崛起的德、意、日法西斯主義。形勢(shì)的重大變化促使中共開(kāi)始調(diào)整對(duì)內(nèi)對(duì)外政策。

二、新視角下對(duì)美國(guó)的期待與疑慮

1935年底，中共中央明確提出，黨的首要任務(wù)是反對(duì)日本帝國(guó)主義，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。為了爭(zhēng)取反日斗爭(zhēng)的勝利，中共愿同一切和日本帝國(guó)主義相反對(duì)的國(guó)家、國(guó)內(nèi)的黨派、甚至個(gè)人，進(jìn)行必要的諒解、妥協(xié)，建立同盟關(guān)系。[3]62,63此后，國(guó)共兩黨就結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行了秘密接觸。形勢(shì)的發(fā)展和策略的轉(zhuǎn)變，也使得中共領(lǐng)導(dǎo)人有可能從一個(gè)與以往不同的角度來(lái)觀察和分析美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)所能發(fā)揮的作用，提出自己的對(duì)美政策設(shè)想。

斯諾的訪(fǎng)問(wèn)為中共探索新的對(duì)美政策提供了契機(jī)。1936年5月，在獲悉美國(guó)記者埃德加·斯諾(Edger P. Snow)即將到陜北紅色根據(jù)地訪(fǎng)問(wèn)的消息后，中共中央十分重視。張聞天專(zhuān)門(mén)召集毛澤東、博古、王稼祥等人開(kāi)會(huì)，討論國(guó)際關(guān)系和中共對(duì)外政策問(wèn)題。在會(huì)上，張聞天說(shuō)：美國(guó)是反對(duì)日本的，我們歡迎。但目前美國(guó)的態(tài)度消極，有部分美國(guó)人認(rèn)為日本侵略中國(guó)對(duì)美國(guó)影響很少，這是錯(cuò)誤見(jiàn)解。我們希望美國(guó)能更積極反對(duì)日本，并應(yīng)聯(lián)合各國(guó)。英國(guó)外交現(xiàn)在是在歧途上，英國(guó)希望與日本妥協(xié)是不可能的。日本侵華影響到英國(guó)在東方的統(tǒng)治，對(duì)英國(guó)是不利的，英國(guó)應(yīng)改變政策。①毛澤東說(shuō)：日本侵略中國(guó)，也侵犯了各國(guó)在中國(guó)的利益。我們同各國(guó)的關(guān)系，將來(lái)可根據(jù)雙方的利益得到解決，尊重各國(guó)的利益。[4]541會(huì)議確定的對(duì)外總方針是，在國(guó)際關(guān)系上運(yùn)用廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)策略，同一切不反對(duì)中國(guó)自由、獨(dú)立、領(lǐng)土完整的帝國(guó)主義國(guó)家建立友好關(guān)系，把斗爭(zhēng)矛頭集中指向企圖滅亡中國(guó)的日本帝國(guó)主義。建立國(guó)際反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的關(guān)鍵，是要使英美各國(guó)認(rèn)清它們與中國(guó)有共同的利益關(guān)系。[5]337

斯諾于7月初進(jìn)入陜甘根據(jù)地。9月，毛澤東根據(jù)5月會(huì)議的精神同他作了一次長(zhǎng)談，中共第一次公開(kāi)表示愿與美國(guó)結(jié)成反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，第一次從積極方面評(píng)價(jià)美國(guó)在遠(yuǎn)東的作用。毛澤東把美國(guó)稱(chēng)作“反戰(zhàn)國(guó)家”，認(rèn)為美國(guó)遲早會(huì)與“中國(guó)人民結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，因?yàn)椤懊绹?guó)的東方利益同抵抗日本帝國(guó)主義緊密連結(jié)在一起”，“美國(guó)將覺(jué)悟到它在太平洋的真正責(zé)任是同直接威脅美國(guó)理想和利益的日本帝國(guó)主義作斗爭(zhēng)”。他還說(shuō)，“美國(guó)人民和美國(guó)政府對(duì)中國(guó)是有遠(yuǎn)見(jiàn)的，形勢(shì)注定美國(guó)政府要對(duì)中國(guó)和日本的未來(lái)起非常積極的作用。”毛澤東告訴斯諾，在建立起一個(gè)人民政府之后，中共將力主根據(jù)各國(guó)的戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)來(lái)制訂政策；那些曾在中國(guó)的獨(dú)立和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中給予援助的國(guó)家可以享有同中國(guó)親密友好和互利的關(guān)系；在中國(guó)真正贏得獨(dú)立之后，外國(guó)人將有更多的機(jī)會(huì)在中國(guó)得到合法貿(mào)易利益。[6]128-130

5月會(huì)議的討論和毛澤東毫無(wú)教條主義味道的談話(huà)反映出，中共領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始用兩種不同的理論來(lái)觀察和思考國(guó)際問(wèn)題：一方面，他們并沒(méi)有改變對(duì)美國(guó)的根本看法，仍舊按照列寧關(guān)于帝國(guó)主義與殖民地的理論來(lái)理解美、英等國(guó)與中國(guó)相互關(guān)系的本質(zhì)；但另一方面，作為靈活的具有現(xiàn)實(shí)主義精神的共產(chǎn)黨人，他們又多少采用均勢(shì)論以及國(guó)家利益的觀點(diǎn)來(lái)分析國(guó)際形勢(shì)。

當(dāng)年12月中旬，西安事變發(fā)生。張學(xué)良實(shí)行兵諫，扣押了蔣介石，迫使其同意結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。以此為契機(jī)，中共同國(guó)民黨展開(kāi)談判，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)第二次國(guó)共合作，主張與同情中國(guó)抗日運(yùn)動(dòng)的國(guó)家建立合作關(guān)系。周恩來(lái)與宋子文、宋美齡在西安達(dá)成的協(xié)議就包括外交方面“聯(lián)俄，與英、美、法聯(lián)絡(luò)”一項(xiàng)。[7]3461937年7月，盧溝橋事變發(fā)生后，中共呼吁“立刻實(shí)現(xiàn)抗日的積極外交，擁護(hù)國(guó)際和平陣線(xiàn)，反對(duì)法西斯侵略陣線(xiàn)，同英美法蘇等國(guó)訂立各種有利于抗日救國(guó)的協(xié)定”[8]297，明確主張?jiān)诳谷盏膯?wèn)題上與包括美國(guó)在內(nèi)的一切反侵略國(guó)家合作。

在國(guó)共合作抗日條件下，中共主張發(fā)展同美、英等國(guó)的關(guān)系，這不僅因中國(guó)抵抗日本需要國(guó)際支持，還因?yàn)閺膬?nèi)政方面考慮，美、英等國(guó)如果贊助中國(guó)抗戰(zhàn)，將可以牽制國(guó)民黨的反共和對(duì)日妥協(xié)傾向，有利于鞏固國(guó)共合作的局面。不過(guò)，中共雖表明了此種意愿，但一時(shí)沒(méi)有提出具體建議，明顯的原因是中共對(duì)外工作剛剛起步，而英、美尚無(wú)意介入中日戰(zhàn)爭(zhēng)。

中共同美國(guó)人的交往最初是以“民間外交”的方式開(kāi)展的。從1936年到1938年，中共中央邀請(qǐng)了一批西方人士特別是美國(guó)記者到西北陜甘邊區(qū)訪(fǎng)問(wèn)。中共領(lǐng)導(dǎo)人希望，通過(guò)他們的訪(fǎng)問(wèn)，打破國(guó)民黨的歪曲宣傳和新聞封鎖，使外界了解中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和主張，爭(zhēng)取國(guó)際輿論的同情，推動(dòng)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的建立。除斯諾外，這批美國(guó)人中還有史沫特萊(Agnes Smedley)、斯特朗(Anna Louis Strong)、卡爾遜(Evans F. Carlson)和拉鐵摩爾(Owen Lattimore)等。他們或由中共地下組織，或由八路軍駐西安辦事處安排前往中共根據(jù)地。其中一些人是經(jīng)孫中山夫人宋慶齡介紹與中共取得聯(lián)系的。這些美國(guó)人撰寫(xiě)的報(bào)道、書(shū)籍和傳遞的信息，不僅使美國(guó)政府了解到中共的政策、主張和抗日戰(zhàn)績(jī)，也使得有關(guān)神秘“紅匪”和紅色根據(jù)地的故事為美國(guó)和西方公眾知曉。

從1938年起，中共外交活動(dòng)也在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)開(kāi)展起來(lái)。南京失陷后，武漢一度成為中國(guó)的政治中心。當(dāng)年4月，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共中央長(zhǎng)江局成立了國(guó)際宣傳組，開(kāi)拓對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)工作。這段時(shí)間雖不長(zhǎng)，卻是中共與在華外國(guó)人廣泛接觸的開(kāi)端。如1938年1月，周恩來(lái)與英國(guó)駐華大使卡爾(Sir Archibald Clark Kerr)商談后，經(jīng)卡爾幫助在香港設(shè)立了八路軍辦事處。[9]307當(dāng)年秋季，武漢淪陷后，各國(guó)駐華使團(tuán)和記者及各國(guó)友好人士云集重慶，這里又成為中國(guó)國(guó)際活動(dòng)的中心。這時(shí)，中共的外交主張已較為具體，主要是“集中一切力量，反對(duì)日本法西斯軍閥侵略者，加緊國(guó)外宣傳，力爭(zhēng)國(guó)外援助，實(shí)現(xiàn)對(duì)日制裁，使日寇斷絕外國(guó)軍火和軍事原料的供給，使我國(guó)能夠得到友邦的軍火、軍事原料、醫(yī)藥材料、技術(shù)人員及財(cái)政的幫助”[8]752。

1939年1月，中共中央南方局成立，周恩來(lái)任書(shū)記。南方局是秘密機(jī)關(guān)，依托公開(kāi)設(shè)立的八路軍駐重慶辦事處。當(dāng)年4月，南方局專(zhuān)門(mén)成立對(duì)外宣傳小組，1940年改稱(chēng)外事組，組長(zhǎng)王炳南、副組長(zhǎng)陳家康，1942年又增補(bǔ)龔澎為副組長(zhǎng)。[9]304周恩來(lái)親自領(lǐng)導(dǎo)外事組的工作。他為外事工作確定的指導(dǎo)方針是“宣傳出去，爭(zhēng)取過(guò)來(lái)”[9]總序3。按照這一方針，外事組的主要任務(wù)是宣傳和結(jié)交朋友，了解國(guó)際形勢(shì)和各國(guó)在華人士的政治態(tài)度和動(dòng)向，重點(diǎn)是了解美、英對(duì)華政策，并力爭(zhēng)加以影響。中共在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)開(kāi)展的外事工作卓有成效，它使得1939年秋國(guó)民黨重新封鎖邊區(qū)之后，中共仍能保持一個(gè)暢通的對(duì)外交往渠道。

自抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期起，在延安的毛澤東和在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的周恩來(lái)成為主導(dǎo)中共對(duì)外政策的兩個(gè)核心人物。在戰(zhàn)爭(zhēng)的頭兩年里，毛和周在考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)際問(wèn)題時(shí)，基本上是把美國(guó)看作一支同情與贊助中國(guó)抗戰(zhàn)的力量，認(rèn)為美國(guó)政府有可能采取有利于中國(guó)抗日、有利于中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的政策。他們希望看到美國(guó)對(duì)華政策較快地向積極方面轉(zhuǎn)化，最終與中國(guó)建立起某種形式的反對(duì)日本的同盟關(guān)系。1939年初，毛澤東在同美國(guó)合眾社記者羅伯特·馬丁(Robert Martin)談話(huà)時(shí)說(shuō)：如果歐洲發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)而蘇聯(lián)卷入，它就會(huì)減少對(duì)中國(guó)的支持，那時(shí)，中國(guó)必須依靠美國(guó)的援助。他還風(fēng)趣地預(yù)言：日本終將在中國(guó)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊下走向衰落，到時(shí)候，“蘇聯(lián)給它背上一拳，美國(guó)在東面送它一腳，英法從南面給它一下耳光，讓日本法西斯蒂見(jiàn)閻王，那就是中國(guó)所謂地獄”[10]。

不過(guò)，這一時(shí)期，中共雖然提出了爭(zhēng)取與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政策，并與美國(guó)人有了最初的接觸，但這一政策還只是一種設(shè)想。當(dāng)時(shí)，中共沒(méi)有了解美國(guó)政府對(duì)華政策的可靠途徑，也缺乏分析和處理國(guó)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)美日關(guān)系和中美關(guān)系的理解還比較簡(jiǎn)單。不久，由于形勢(shì)變化，中共改變了前一時(shí)期對(duì)美國(guó)的基本估計(jì)，不再把美國(guó)看作是有利于中國(guó)抗戰(zhàn)、有利于中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的因素，一度放棄了與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政策。

在思考與美國(guó)的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，毛澤東和周恩來(lái)一直存在兩個(gè)疑問(wèn)：第一，美國(guó)究竟愿在何種程度上支持中國(guó)抗日，美日之間出現(xiàn)妥協(xié)的可能性到底有多大？因?yàn)槊廊彰艿募せ?，并不能排除美?guó)在某種情況下以犧牲中國(guó)的利益為代價(jià)，暫時(shí)地?fù)Q取同日本相安無(wú)事。第二，更大的疑問(wèn)是，美國(guó)是否贊同中國(guó)內(nèi)部的和平統(tǒng)一、贊同國(guó)共合作，它是否縱容和支持蔣介石的反共活動(dòng)？因?yàn)榧词故窃诿绹?guó)愿意見(jiàn)到中國(guó)繼續(xù)抵抗的情況下，支持國(guó)民黨抗日并不意味著必然贊同國(guó)共合作。

從1939年夏至1940年秋，中共對(duì)美政策出現(xiàn)搖擺，一度放棄了與英美建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的策略。這主要是受到三方面因素的影響：第一，國(guó)共關(guān)系重新趨于緊張。日本占領(lǐng)武漢和廣州后，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民黨政府的誘降。國(guó)民黨內(nèi)部重新討論起對(duì)日“和戰(zhàn)”問(wèn)題，并把主要精力用于限制共產(chǎn)黨勢(shì)力的擴(kuò)大，國(guó)共之間的武裝沖突不斷增加。第二，歐洲局勢(shì)趨于緊張，中共十分擔(dān)心英美可能為著自己的利益與日本妥協(xié)，犧牲中國(guó)。第三，1939年8、9月間，蘇德簽訂《互不侵犯條約》，隨后德軍入侵波蘭，歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。此后，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際放棄了建立國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的策略，重新實(shí)行反對(duì)一切帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)策略。這種突然的策略轉(zhuǎn)變使各國(guó)共產(chǎn)黨陷入不同程度的思想和政策混亂，中共也因此不再提及與美英等國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的問(wèn)題。上述三方面因素是糾纏在一起的。隨著形勢(shì)的發(fā)展，中共中央和毛澤東的判斷也不斷改變。

1939年6月7日，中共中央發(fā)出指示，認(rèn)為當(dāng)前最大的危險(xiǎn)就是國(guó)民黨投降的可能，英、美、法妥協(xié)派制造遠(yuǎn)東慕尼黑的可能，而國(guó)民黨的反共運(yùn)動(dòng)就是準(zhǔn)備投降的一個(gè)組成部分。[11]806月10日，毛澤東在延安高級(jí)干部會(huì)上作報(bào)告，譴責(zé)英美法等非侵略國(guó)對(duì)于侵略國(guó)所進(jìn)行的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)采取放任政策，大量供給日本以軍需品，使日本有可能進(jìn)行消耗戰(zhàn)，企圖從中日相持中獲益。[11]94-95當(dāng)年年底，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)第一次反共高潮，襲擊山西、陜甘寧等地的中共政權(quán)和軍隊(duì)。不過(guò)，這次反共高潮很快就被擊退了。

歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，中共已注意到英美政策的區(qū)別，主要擔(dān)心英國(guó)對(duì)日妥協(xié)，而看到美國(guó)對(duì)日政策已轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬。9月1日，毛澤東就國(guó)際形勢(shì)發(fā)表談話(huà)，批評(píng)“英國(guó)的東方政策是遠(yuǎn)東慕尼黑”[12]584。10月22日，中共南方局主辦的報(bào)紙《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，肯定美國(guó)宣布廢止《日美商約》、對(duì)日本實(shí)施“道義禁運(yùn)”等措施的積極意義，并提出如能進(jìn)一步加強(qiáng)中美關(guān)系，使美國(guó)停止軍火輸日，“我們?cè)谶h(yuǎn)東有蘇美兩國(guó)親密的友誼，慕尼黑陰謀者，也無(wú)法施其伎了”。[13]到1940年9月，中共中央又對(duì)形勢(shì)的發(fā)展做出進(jìn)一步判斷，認(rèn)為美國(guó)開(kāi)始積極援助英國(guó)并準(zhǔn)備參戰(zhàn)，而日本參加德意集團(tuán)即將實(shí)行南進(jìn)的方針已經(jīng)明朗，這就使得太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)日趨嚴(yán)重。為對(duì)抗日本南進(jìn)，美英由勸和中日的遠(yuǎn)東慕尼黑政策轉(zhuǎn)到利用中國(guó)牽制日本的政策。[11]479-480

然而，中共這時(shí)雖然不再擔(dān)心英美對(duì)日妥協(xié)，但更加擔(dān)心美國(guó)一面支持中國(guó)抗日，另一面暗中支持國(guó)民黨反共。這種擔(dān)心是有理由的。1940年，日本為了南進(jìn)，希望盡快結(jié)束中日戰(zhàn)爭(zhēng)，向重慶政府提出了比以往更優(yōu)惠的誘降條件；英美為了防止日本南進(jìn)，也開(kāi)始向中國(guó)提供援助。這使得蔣介石感到處于一種有利地位。他雖然無(wú)意投降日本，但與日本秘密接觸，并散布和談空氣，其目的是向英美施加壓力，爭(zhēng)取援助，同時(shí)要求英美支持他反共。10月，蔣介石先后接見(jiàn)英、美駐華大使。在同英國(guó)大使卡爾談話(huà)時(shí)，蔣介石說(shuō)：英、美專(zhuān)恃?？哲娨灾\遠(yuǎn)東，對(duì)日勝利，實(shí)感不足，中國(guó)可供給大量陸軍，且能與英美合作。但這種合作必須“以平等基礎(chǔ)”，“休戚相關(guān)，利害相共”。然后，他又說(shuō)：“中國(guó)抗戰(zhàn)已逾三年，業(yè)已到?jīng)Q定自己地位之階段。將于兩個(gè)月內(nèi)，決定適應(yīng)此新局面之未來(lái)政策，斷不能長(zhǎng)此放任不決”；“倘英美尚未有此覺(jué)悟，則中國(guó)不得不獨(dú)立推進(jìn)其國(guó)策?！盵14]77隨后，在與美國(guó)大使詹森(Nelson T. Johnson)談話(huà)時(shí)，蔣介石強(qiáng)調(diào)：國(guó)民政府已不懼怕日本軍隊(duì)的侵略，而擔(dān)心國(guó)內(nèi)中共之猖狂，如能獲得美國(guó)空軍與經(jīng)濟(jì)援助，中共亦無(wú)所施其技。[14]79-80

1940年秋，種種跡象表明國(guó)民黨即將發(fā)動(dòng)第二次反共高潮。9、10月間，毛澤東對(duì)局勢(shì)如何發(fā)展做過(guò)多種推測(cè)。其中，他認(rèn)為“最困難、最危險(xiǎn)、最黑暗的可能性”是，國(guó)民黨當(dāng)前的反共活動(dòng)是為最終投靠美英做準(zhǔn)備，而美國(guó)參戰(zhàn)后迅速擊敗日本，此后“美國(guó)把中國(guó)英美派從財(cái)政上軍事上武裝起來(lái)，中國(guó)由日本殖民地變?yōu)槊绹?guó)殖民地，國(guó)共合作變?yōu)榇笠?guī)模內(nèi)戰(zhàn)”[15]34。為此，中共中央曾打算反對(duì)國(guó)民黨加入英美同盟。

不過(guò)，中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)政策的這種極度擔(dān)憂(yōu)幾乎一下就消失了。1940年11月6日，毛澤東根據(jù)種種情報(bào)得出最后結(jié)論：“蔣加入英美集團(tuán)有利無(wú)害，加入德意日集團(tuán)則有害無(wú)利，我們?cè)俨灰獜?qiáng)調(diào)反對(duì)加入英美集團(tuán)了……目前不但共產(chǎn)黨、中國(guó)人民、蘇聯(lián)這三大勢(shì)力應(yīng)該團(tuán)結(jié)，而且應(yīng)該與英美作外交聯(lián)絡(luò)，以期制止投降打擊親日親德派活動(dòng)。”[16]221為開(kāi)展聯(lián)絡(luò)，中共中央還發(fā)出了關(guān)于對(duì)待美籍新聞?dòng)浾叩木唧w指示，要求駐重慶的八路軍辦事處外事組向美國(guó)記者“自動(dòng)地有計(jì)劃地供給各種適當(dāng)?shù)那闆r材料”，以便加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外宣傳，制止國(guó)民黨反共活動(dòng)，提高中共的外交地位，為形成中共與英美之間一定程度的外交關(guān)系開(kāi)辟途徑。[17]447這一系列指示的發(fā)布意味著中共對(duì)美政策在經(jīng)過(guò)一段曲折之后又向回?cái)[動(dòng)了。

皖南事變前，中共駐重慶代表團(tuán)曾按照毛澤東的指示多次與美國(guó)駐華使館聯(lián)絡(luò)，希望美國(guó)能協(xié)助制止國(guó)民黨對(duì)新四軍即將發(fā)動(dòng)的圍攻。中共方面向美國(guó)駐重慶使館提交了國(guó)共交涉的一些往來(lái)電文的英文譯稿。周恩來(lái)在與美國(guó)助理武官的談話(huà)中指出，即使新四軍按照國(guó)民政府的要求撤往華北，它很可能仍然受到政府部隊(duì)的攻擊。但是，美國(guó)使館在請(qǐng)示國(guó)務(wù)院后采取了不介入態(tài)度。[18]252這些努力雖然未能奏效，但卻是中共第一次采取主動(dòng)措施直接與美國(guó)政府聯(lián)絡(luò)。這段時(shí)間，周恩來(lái)還同美國(guó)作家斯特朗幾次長(zhǎng)談，向她詳細(xì)介紹八路軍、新四軍的歷史和現(xiàn)狀，國(guó)民黨兩年來(lái)制造反共摩擦事件的情況，預(yù)言即將發(fā)生更大的反共事件。[9]309

皖南事變發(fā)生后，中共立即通過(guò)斯特朗等美國(guó)友好人士向外界披露了事件真相，不僅引起了美國(guó)進(jìn)步人士對(duì)中共的廣泛同情和對(duì)國(guó)民黨的強(qiáng)烈批評(píng)，也引起了美國(guó)政府對(duì)國(guó)共關(guān)系的注意。1月下旬，來(lái)自華盛頓的新聞報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)國(guó)共“內(nèi)爭(zhēng)”表示關(guān)切，美國(guó)擬暫緩提供5000萬(wàn)美元對(duì)華貸款。蔣介石聞?dòng)嵑蠹泵﹄娛驹诿绹?guó)的宋子文加以疏通。[19]5352月初，美國(guó)總統(tǒng)特使居里(Lauchlin Currie)來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，他特地向蔣介石轉(zhuǎn)達(dá)了羅斯福的口信：表示對(duì)中共的贊許，深盼國(guó)共兩黨“能排除己見(jiàn)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之共同目標(biāo)而加緊其團(tuán)結(jié)”[19]542,543。

對(duì)于美國(guó)政府為制止國(guó)共分裂而采取的行動(dòng)，中共顯然注意到了。中共中央在一份文件中指出，皖南事變后，國(guó)共統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)沒(méi)有完全破裂的重要原因是國(guó)際的壓力，包括“英美帝國(guó)主義不愿意蔣發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，放松抗日”[20]70。通過(guò)與柯里及其他一些美國(guó)人的會(huì)晤，周恩來(lái)了解到：美國(guó)政府的政策是力圖控制中國(guó)以牽制日本，為此不會(huì)贊成中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)擴(kuò)大，美國(guó)將繼續(xù)支持蔣介石政權(quán)，但對(duì)他已有所不滿(mǎn)，想施加一些壓力促使他改革。由于看到美國(guó)人對(duì)中共的抗戰(zhàn)態(tài)度及各項(xiàng)民主政策表現(xiàn)出極大的興趣，周恩來(lái)判斷，中共在外交方面可以大有作為。[21]24,25

然而，中共中央并沒(méi)有立即重新考慮與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的問(wèn)題。最初，毛澤東強(qiáng)調(diào)的是要進(jìn)一步利用美英與日本之間的矛盾。3月初，他在致周恩來(lái)的一份電報(bào)中說(shuō)明，我們并不放棄反對(duì)帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的宣傳，但要把宣傳和政策加以分別：我們必須盡量利用兩派帝國(guó)主義間的矛盾，以使蔣介石難于投降和反共。[22]到了4、5月間，由于日蘇簽訂了中立條約，又有消息稱(chēng)美日正在密謀妥協(xié)，遠(yuǎn)東國(guó)際關(guān)系的前景變得更加難以預(yù)測(cè)。5月下旬，毛澤東又一次發(fā)出了“揭破遠(yuǎn)東慕尼黑陰謀”的指示。[23]804,805中共領(lǐng)導(dǎo)人十分擔(dān)心，英美正在執(zhí)行的方針是在西方逼德反蘇，在東方英美日華妥協(xié)反共反蘇。[16]311事實(shí)上，形勢(shì)很快就變得明朗了，美日矛盾已難以調(diào)和。

蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)對(duì)中共重新提出與美英建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。1941年6月22日，法西斯德國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的進(jìn)攻意味著莫斯科套用第一次世界大戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，用帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的理論來(lái)解釋第二次世界大戰(zhàn)的性質(zhì)，不加區(qū)別地反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的各方是錯(cuò)誤的。至此，對(duì)全世界的共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，這種理論同反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾可以解決了。6月23日，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的第二天，毛澤東向黨內(nèi)發(fā)出組織反法西斯國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的指示。[23]806幾天后，他在致周恩來(lái)的一份電報(bào)中明確說(shuō):“不管是否帝國(guó)主義國(guó)家，凡反法西斯者就是好的，凡助法西斯者就是壞的，以此來(lái)分界限，不會(huì)錯(cuò)的?！盵16]311他的欣喜之情躍然紙上。如果說(shuō)此前，中共對(duì)美政策是以利用帝國(guó)主義國(guó)家之間的矛盾為基礎(chǔ)的，那么在此之后，則是以抵抗法西斯侵略的共同目標(biāo)為基礎(chǔ)了。7月7日，中共中央在紀(jì)念抗戰(zhàn)四周年宣言中重新提出“擁護(hù)國(guó)際反法西斯陣線(xiàn)，促進(jìn)中、蘇、英、美及其他一切反對(duì)法西斯的國(guó)家民族一致聯(lián)合”的口號(hào)。[20]156在隨后發(fā)出的文件中，中共中央再三解釋?zhuān)骸皩?duì)于英國(guó)的對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)的援蘇援華、援英行動(dòng)及可能的美國(guó)反德反日戰(zhàn)爭(zhēng)，都不是帝國(guó)主義性質(zhì)的，而是正義的，我們均應(yīng)表示歡迎，均應(yīng)聯(lián)合一致，反對(duì)共同敵人”[20]164。

從1921年至1941年，中共與美國(guó)官方幾乎沒(méi)有任何往來(lái)，但中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)卻是在這二十年里逐漸形成的。來(lái)自莫斯科的指示、國(guó)共關(guān)系的演變、美國(guó)對(duì)中國(guó)抗日的態(tài)度是影響中共對(duì)美國(guó)看法的三個(gè)主要因素。1936年初，中共提出爭(zhēng)取與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政策，這是中共第一個(gè)具有實(shí)際意義的對(duì)美政策。這一政策的核心內(nèi)容是爭(zhēng)取美國(guó)贊助中國(guó)抗戰(zhàn)，爭(zhēng)取美國(guó)贊助中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。中共希望利用美國(guó)在中國(guó)的影響促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，牽制國(guó)民黨的反共與妥協(xié)投降活動(dòng)。與此同時(shí)，中共對(duì)美政策的另一個(gè)方面是，強(qiáng)烈地反對(duì)可能出現(xiàn)的美日妥協(xié)，并對(duì)美國(guó)可能支持國(guó)民黨反共活動(dòng)保持著高度警覺(jué)。

三、爭(zhēng)取與美國(guó)建立友好合作關(guān)系

以太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)為標(biāo)志，中共與美英等國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政策最終確立，美國(guó)在中共的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中占據(jù)了最重要的位置。

如何保證油煙機(jī)平穩(wěn)安靜地運(yùn)行，其實(shí)電機(jī)很重要。得益于直流變頻電機(jī)先天的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭載上直流變頻電機(jī)的吸油煙機(jī)相較于非直流變頻的吸油煙機(jī)，在品質(zhì)和性能等諸多方面都有顯著的優(yōu)勢(shì)。在整個(gè)家電行業(yè)中，直流變頻技術(shù)正不斷滲透在各類(lèi)家電產(chǎn)品中，中國(guó)的直流變頻技術(shù)雖然起步晚，但是近年來(lái)發(fā)展迅速。

1941年12月9日，日本襲擊珍珠港的消息傳到中國(guó)后，中共中央立即發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的宣言》和《關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的指示》。在這兩份文件中，中共中央主張，中國(guó)與美、英“締結(jié)軍事同盟，實(shí)行配合作戰(zhàn)”，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人民與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)英、美的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有特別重大意義”，要求每一個(gè)中共黨員“應(yīng)該在各種場(chǎng)合與英美人士作誠(chéng)懇坦白的通力合作，以增加英美抗戰(zhàn)力量，并改進(jìn)中國(guó)的抗戰(zhàn)狀況”[20]249-252。

中共高度重視同英美、特別是對(duì)美關(guān)系有三方面原因：一是蘇聯(lián)對(duì)華影響的迅速下降。蘇聯(lián)雖然在《聯(lián)合國(guó)家宣言》上簽字，但繼續(xù)遵守《日蘇中立條約》的規(guī)定，維持與日本相安無(wú)事的局面，并且很快撤走了在中國(guó)的軍事顧問(wèn)。二是在英美兩國(guó)之中，美國(guó)對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的影響已明顯超過(guò)英國(guó)。三是這時(shí)中共與美、英、蘇三國(guó)的聯(lián)系中同美國(guó)的聯(lián)系最為薄弱。為改變這種狀況，在重慶，南方局外事組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)美宣傳工作，廣泛結(jié)交來(lái)華的美國(guó)人士，向他們說(shuō)明中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策和八路軍、新四軍的抗戰(zhàn)實(shí)績(jī)，以期影響美國(guó)政府的對(duì)華政策，使其重視中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量。中共與美軍開(kāi)展軍事合作問(wèn)題也在這時(shí)提了出來(lái)。周恩來(lái)多次表達(dá)了這種意愿。駐華美軍司令史迪威(Joseph W. Stilwell)將軍和一些駐華外交官也表示，愿與中共領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍進(jìn)行合作。不過(guò)，在此后兩年多的時(shí)間里，中共的這一政策未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中美兩國(guó)結(jié)為同盟。在這一同盟中，蔣介石政府是美國(guó)選定的合作伙伴?？墒?，雙方的合作問(wèn)題叢生。導(dǎo)致矛盾的原因很多，但一個(gè)無(wú)法否認(rèn)的原因是國(guó)民黨政府對(duì)抗戰(zhàn)的態(tài)度越來(lái)越消極。1944年春、夏兩季，日軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)日趨惡化的情況下，在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)大規(guī)模攻勢(shì)作戰(zhàn)，迅速攻占了河南、湖南、廣西許多城市，實(shí)現(xiàn)了打通大陸交通線(xiàn)的作戰(zhàn)目的。國(guó)民黨軍隊(duì)在日本進(jìn)攻面前出現(xiàn)大潰敗，導(dǎo)致了一場(chǎng)軍事、政治和外交危機(jī)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)當(dāng)局不僅擔(dān)心失去在中國(guó)東部的空軍前沿基地，還擔(dān)心國(guó)民黨政府會(huì)因此垮臺(tái)。于是，華盛頓決定向延安派遣軍事觀察組，試探與中共進(jìn)行軍事合作的可能，同時(shí)出面調(diào)解國(guó)共關(guān)系。出于多方面考慮，這段時(shí)間美國(guó)向蔣介石施加了巨大的壓力。其結(jié)果是雖然換取了蔣的某些讓步，包括使其同意向中共地區(qū)派遣軍事觀察組，但蔣也成功迫使美國(guó)于當(dāng)年10月將史迪威調(diào)回國(guó)內(nèi)。使得美國(guó)與中共剛剛開(kāi)始的合作蒙上了一層陰影。

1944年7月22日，代號(hào)為“迪克西使團(tuán)”的美軍觀察組第一批成員抵達(dá)延安，他們受到了毛澤東、朱德、周恩來(lái)等中共領(lǐng)導(dǎo)人的熱烈歡迎。8月18日，中共中央發(fā)出第一份專(zhuān)門(mén)的《關(guān)于外交工作的指示》。[24]314-318這份文件反映了中共對(duì)美政策的三個(gè)積極變化：第一，確認(rèn)開(kāi)展對(duì)美外交是中共當(dāng)前外交工作的重點(diǎn)。這是因?yàn)樵谥袊?guó)的三個(gè)主要盟國(guó)美英蘇之中，美國(guó)與中國(guó)抗戰(zhàn)事業(yè)關(guān)系最為密切，它不僅是中國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)最重要的盟國(guó)和軍事、經(jīng)濟(jì)援助的主要提供者，還對(duì)中國(guó)內(nèi)政發(fā)揮日益重要的影響。第二，明確提出與美國(guó)建立友好合作關(guān)系的中心內(nèi)容是抗日與民主合作。為此，中共決定首先爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的軍事合作，然后再根據(jù)情況和可能開(kāi)展文化合作、政治合作與經(jīng)濟(jì)合作。第三，中共開(kāi)始把在平等互利的基礎(chǔ)上與美國(guó)發(fā)展合作關(guān)系作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策加以考慮，提出了在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后繼續(xù)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的可能。

事實(shí)上，中共與美國(guó)合作的嘗試幾乎是在軍事、政治兩個(gè)方面同時(shí)展開(kāi)的。在軍事方面，中共中央提出了“放手與美軍合作”的方針，并為此做出一系列具體部署。同時(shí)，中共還公開(kāi)要求美國(guó)按抗日戰(zhàn)績(jī)和抗戰(zhàn)能力分配盟國(guó)援華物資，而不是僅僅援助國(guó)民黨。[24]370在這兩點(diǎn)之中，前者表現(xiàn)出中共的合作誠(chéng)意，后者則包含著對(duì)美國(guó)合作意向的測(cè)試；因?yàn)橄蛑泄蔡峁┸娛略粌H會(huì)增強(qiáng)中共部隊(duì)對(duì)日作戰(zhàn)的能力，同時(shí)也會(huì)改變國(guó)共之間軍事實(shí)力的對(duì)比。在政治方面，中共接受了由美國(guó)政府出面斡旋國(guó)共關(guān)系。這是牽涉全局的關(guān)鍵問(wèn)題，無(wú)論美國(guó)斡旋的結(jié)果如何，都必將對(duì)國(guó)共關(guān)系和中美關(guān)系產(chǎn)生重大影響。軍事合作與政治合作之間的聯(lián)系是如此緊密，很難設(shè)想其中的某個(gè)方面能單獨(dú)取得成功。

中共與美國(guó)的合作開(kāi)頭似乎很順利，但很快就受到挫折。在美國(guó)總統(tǒng)特使赫爾利(Patrick J. Hurley)介入國(guó)共談判之初，毛澤東曾樂(lè)觀地估計(jì)，在中共允許蔣介石繼續(xù)存在的條件下，美國(guó)可能作出一些有利于中共的交易。11月上旬，毛懷著滿(mǎn)意的心情與赫爾利一道在延安達(dá)成“五條協(xié)定草案”②，其主要內(nèi)容是改組國(guó)民政府，在中國(guó)建立包括各黨派參加的聯(lián)合政府和聯(lián)合軍事委員會(huì)。但是，在重慶的蔣介石斷然否定了這一協(xié)定草案。隨后，赫爾利又轉(zhuǎn)而要求中共接受蔣介石的條件。1945年2月，國(guó)共談判中斷，直至抗戰(zhàn)結(jié)束后才恢復(fù)。關(guān)于軍事合作問(wèn)題，表面看來(lái)沒(méi)有什么明顯的挫折，美軍在華機(jī)構(gòu)一直在與中共討論軍事合作問(wèn)題；可是，由于形勢(shì)變化，雙方進(jìn)行重大合作的可能性很快就消失了。1944年底至1945年初，美國(guó)最高決策當(dāng)局放棄了在中國(guó)東南沿海登陸的作戰(zhàn)計(jì)劃，美軍不再需要在那里活動(dòng)的中共部隊(duì)配合。

在初受挫折之后，中共領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)策是：在政治方面，堅(jiān)持建立聯(lián)合政府的主張，保持對(duì)蔣介石的壓力，不急于在國(guó)共談判中取得成果，在國(guó)共談判中斷后仍與赫爾利保持聯(lián)系。在軍事方面，中共決定對(duì)與美軍合作采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)要提高警惕，與美軍配合必須是有條件的。[7]607不過(guò)，直至1945年3月，中共并沒(méi)有對(duì)自己的方針做出重大調(diào)整。這是因?yàn)橹泄差I(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，盡管逼蔣讓步并迫使美國(guó)切實(shí)與中共合作的條件還不成熟；但國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)中共還是有利的。他們估計(jì)在雅爾塔召開(kāi)的美英蘇三國(guó)首腦會(huì)議會(huì)有助于國(guó)共問(wèn)題的解決。然而，這種樂(lè)觀的情緒很快就消失了。

中共積極爭(zhēng)取同美國(guó)建立友好合作的政策執(zhí)行了將近三年。實(shí)行這一政策的重要條件是美國(guó)戰(zhàn)時(shí)的對(duì)華政策，即美國(guó)支持中國(guó)抗戰(zhàn)，希望國(guó)共避免內(nèi)爭(zhēng)，并表示愿與中共合作。1944年下半年，當(dāng)中共的政策似乎顯示出成效時(shí)，美國(guó)對(duì)華政策的重點(diǎn)卻從戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)后。中共察覺(jué)到這一變化后，其對(duì)美政策也隨之調(diào)整。

四、防范與“中立美國(guó)”

1945年春，中共對(duì)美政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，即由戰(zhàn)時(shí)爭(zhēng)取友好合作轉(zhuǎn)向戰(zhàn)后防止美國(guó)支持國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)、防止美國(guó)武裝干涉中國(guó)內(nèi)政、防止美國(guó)變中國(guó)為殖民地。

這一年4月至6月，中國(guó)共產(chǎn)黨舉行第七次全國(guó)代表大會(huì)。在這次大會(huì)上，毛澤東提出：戰(zhàn)后中國(guó)面臨兩種前途：一種可能是爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)；另一種可能是廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，實(shí)行民主改革。在預(yù)測(cè)戰(zhàn)后形勢(shì)的時(shí)候，他指出：日本倒臺(tái)，這是一個(gè)變化，這個(gè)變化于我有利；但是還有另一個(gè)變化，那就是中國(guó)將成為美國(guó)的半殖民地。他多次警告說(shuō)：由于美國(guó)的政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)蔣抗日拒蘇反共，企圖全面獨(dú)霸東方”，戰(zhàn)后中國(guó)不僅存在著內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)，甚至還存在著美國(guó)武裝干涉的危險(xiǎn)。全黨必須準(zhǔn)備應(yīng)付這種最困難的局面。要用各種方法防止內(nèi)戰(zhàn)，揭露內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)愈推遲愈好；同時(shí)，要避免美國(guó)軍事干涉，萬(wàn)一發(fā)生了，要有理有利有節(jié)。③在美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)之前，毛澤東就曾擔(dān)憂(yōu)戰(zhàn)后中國(guó)會(huì)變成美國(guó)的殖民地。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)行將結(jié)束時(shí)，他再次預(yù)感到這種巨大危險(xiǎn)的來(lái)臨。

直接促使中共改變對(duì)美政策的原因有三個(gè)：首先，這一轉(zhuǎn)變是針對(duì)美國(guó)對(duì)華政策最新動(dòng)向所做的反應(yīng)。1945年4月初，赫爾利在華盛頓舉行的記者招待會(huì)上宣稱(chēng)：美國(guó)政府全力支持蔣介石政府，而不支持任何軍閥或武裝的政黨。稍后，美國(guó)又發(fā)生“美亞事件案”，主張與中共保持友好關(guān)系的美軍觀察組成員謝偉思(John S. Service)及其他五人以通共間諜罪被捕。這兩個(gè)事件，對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，不啻是美國(guó)對(duì)華政策調(diào)轉(zhuǎn)方向的明顯信號(hào)，引起了中共對(duì)美國(guó)政策的批評(píng)。[25]其次，種種跡象表明國(guó)民黨正在加緊部署反共軍事行動(dòng)，而這與美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)向是聯(lián)系在一起的。中共領(lǐng)導(dǎo)人看到，以“赫爾利為代表的美國(guó)對(duì)華政策，越來(lái)越明顯地造成了中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的危機(jī)”；美國(guó)“全力扶蔣”后，國(guó)民黨雖表面“故作緩和”，但“準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)益急”[7]623。最后，美、英、蘇三大國(guó)之間的矛盾此刻已初露端睨，特別是英帝國(guó)主義對(duì)希臘人民革命運(yùn)動(dòng)的武裝干涉更為中共領(lǐng)導(dǎo)人敲響了警鐘。

中共針對(duì)形勢(shì)的變化，主要采取了三項(xiàng)措施：首先，在報(bào)刊雜志上發(fā)表文章抨擊美國(guó)的政策，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)門(mén)援蔣必會(huì)助長(zhǎng)內(nèi)戰(zhàn)危險(xiǎn)，只有扶助中國(guó)民主力量，才能戰(zhàn)勝日寇，制止內(nèi)戰(zhàn)，取得戰(zhàn)后和平。[7]624毛澤東也親自撰寫(xiě)了《赫爾利與蔣介石的雙簧已經(jīng)破產(chǎn)》、《評(píng)赫爾利的政策的危險(xiǎn)》等幾篇文章。其次，中共暫時(shí)停止了一直單方面向美軍提供的合作。采取這一對(duì)策的動(dòng)機(jī)就是要抓緊美軍對(duì)日作戰(zhàn)如無(wú)中共部隊(duì)配合則不能縮短戰(zhàn)爭(zhēng)減少犧牲這一點(diǎn)，逼迫美國(guó)政府重新考慮對(duì)華政策。[26]179-180與此同時(shí)，中共最重要的措施是擴(kuò)大武裝，擴(kuò)大根據(jù)地，加強(qiáng)大后方的工作，壯大自己的力量，以便進(jìn)退有據(jù)。中共中央在6月17日發(fā)出的一封電報(bào)中說(shuō)得很清楚：“須知美國(guó)現(xiàn)行政策，是確定了的，不到山窮水盡，不會(huì)改變”；“蔣的內(nèi)戰(zhàn)方針是確定了的，除非我有力量勝過(guò)他，才能制止之，此外，敵人打敗他，國(guó)際干涉他，都不歸我管”[27]807。

8月6日，美國(guó)向日本本土投擲原子彈。8日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)。15日，日本無(wú)條件投降。短短幾天，中國(guó)局勢(shì)就發(fā)生了急劇變化。由于抗戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)間比預(yù)料的要早得多，許多情形也和原先設(shè)想的大不一樣，中共領(lǐng)導(dǎo)人急需對(duì)形勢(shì)作出新的判斷，以便及時(shí)在軍事和政治兩方面作出部署。當(dāng)時(shí)，最緊迫最關(guān)鍵的問(wèn)題是國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)是否已一觸即發(fā)，是否還能加以制止。對(duì)和、戰(zhàn)基本傾向的估計(jì)影響全局，牽涉許多因素，其中也包括如何估量美國(guó)的意圖。中共中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題的判斷曾發(fā)生過(guò)一些變化。

最初，中共領(lǐng)導(dǎo)人的直覺(jué)是，原以為還可以推遲爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)實(shí)際已迫在眉睫。8月13日，毛澤東發(fā)表講演《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》，并為新華社寫(xiě)了一篇評(píng)論《蔣介石在挑動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)》，其內(nèi)容突出反映了中共領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)的焦慮。在講演中，毛澤東提出了“針?shù)h相對(duì)”的方針，他不僅嚴(yán)厲抨擊蔣介石堅(jiān)持獨(dú)裁和內(nèi)戰(zhàn)，而且斥責(zé)美帝國(guó)主義老早就確定了要幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)，并打算把中國(guó)變成美國(guó)的一個(gè)附庸。[28]1126,1132幾天以后，形勢(shì)漸趨明朗。08月14、20、23日，蔣介石接連三次電請(qǐng)毛澤東赴重慶談判。駐華美軍司令魏德邁(Albert C. Wedemyer)也來(lái)電相邀。斯大林亦致電中共中央說(shuō)：中國(guó)不能打內(nèi)戰(zhàn)，否則中華民族就有被毀滅的危險(xiǎn)，毛澤東應(yīng)赴重慶談判。

事實(shí)上，抗戰(zhàn)結(jié)束前后的短時(shí)間里，國(guó)共雙方的相互政策都經(jīng)歷了一次重大調(diào)整。在國(guó)民黨方面，戰(zhàn)爭(zhēng)末期，蔣介石在處理中共問(wèn)題時(shí)，先將武力解決置于首位；然而到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，他又將政治解決置于首位。在中共方面，毛澤東在8月中旬最關(guān)注的是日軍授降問(wèn)題和搶先占領(lǐng)戰(zhàn)略要地；而到8月20日之后，他的注意力迅速轉(zhuǎn)向國(guó)共談判。導(dǎo)致國(guó)共雙方調(diào)整政策的原因有三點(diǎn)：一是抗戰(zhàn)突然結(jié)束使國(guó)共雙方都未能完成預(yù)定的戰(zhàn)略部署。國(guó)民黨的主力部隊(duì)幾乎全部滯留在中國(guó)西南地區(qū)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法運(yùn)送到華中、華北等地。中共部隊(duì)雖一直在這些地區(qū)作戰(zhàn)，但裝備很差，尚不具備奪取大城市的能力。二是美蘇表明了共同支持以蔣介石為首統(tǒng)一中國(guó)的政策，這使蔣感到形勢(shì)十分有利，企圖借機(jī)向中共施加政治壓力，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。三是國(guó)際和國(guó)內(nèi)均不愿中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)共雙方中任何一方如堅(jiān)持內(nèi)戰(zhàn)政策將在政治上陷于巨大被動(dòng)。

8月23日，中共中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。毛澤東分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，認(rèn)為存在著有利于國(guó)內(nèi)和平的幾方面因素：首先，美、蘇都不愿打第三次世界大戰(zhàn)，也不贊成中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。蘇聯(lián)因中蘇條約的限制不能公開(kāi)支持共產(chǎn)黨，但美國(guó)也不便公開(kāi)支持蔣介石，如蔣必欲內(nèi)戰(zhàn)，英美蘇可能出面干涉。其次，中國(guó)人民需要和平，中國(guó)共產(chǎn)黨也需要和平。最后，蔣介石想要消滅共產(chǎn)黨的方針雖然不會(huì)改變，但立即發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)亦有不少困難，他也可能暫取和平。據(jù)此，毛澤東提出了“和平、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號(hào)，并說(shuō)明現(xiàn)在是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入和平建設(shè)階段。④這次會(huì)議的結(jié)果表明，中共領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為全面內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)是可以克服的，他們對(duì)美國(guó)政策的估計(jì)也發(fā)生了一些變化。從這時(shí)起直至1946年春，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后和平成為中共政策的主流。

在確定了力爭(zhēng)和平的方針之后，8月28日，毛澤東親赴重慶談判。中共中央在報(bào)刊上減少了對(duì)國(guó)民黨和美國(guó)的批評(píng)，并指示各地極力避免與美軍的沖突。10月10日，國(guó)共簽署了一項(xiàng)協(xié)定，雙方均表示贊成“和平建國(guó)”的方針。不過(guò)，此后一個(gè)多月，國(guó)共雙方邊打邊談，形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)。在兩個(gè)多月的時(shí)間里，國(guó)共兩軍在華東、華中和華北廣大地區(qū)，圍繞日軍受降、爭(zhēng)奪戰(zhàn)略要點(diǎn)和控制交通線(xiàn)，普遍發(fā)生了沖突。美國(guó)向國(guó)民政府提供軍事裝備、協(xié)助運(yùn)送軍隊(duì)以及美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在山東、河北等地沿海登陸是導(dǎo)致沖突加劇的重要原因。⑤至11月底，國(guó)共之間的政治談判和軍事較量都陷入僵局。

事實(shí)表明，赫爾利與蔣介石合謀，從政治、軍事、外交三方面向中共施加壓力，以迫使中共接受?chē)?guó)民黨的條件，實(shí)現(xiàn)中國(guó)統(tǒng)一的辦法根本行不通，它的唯一結(jié)果就是加劇了中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)。11月27日，赫爾利宣布辭職，杜魯門(mén)立即任命馬歇爾為總統(tǒng)駐華特使。與此同時(shí)，美英蘇三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議即將在莫斯科舉行，中國(guó)局勢(shì)將成為會(huì)議的重要議題之一。中共領(lǐng)導(dǎo)人洞察形勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地提出了一項(xiàng)新的對(duì)美政策。

11月28日，中共中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)美、蔣斗爭(zhēng)策略的指示》，明確提出要“中立美國(guó)”，即：設(shè)法使美國(guó)在國(guó)共斗爭(zhēng)中保持某種程度的中立。[26]455經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后幾個(gè)月的觀察，周恩來(lái)等中共領(lǐng)導(dǎo)人把美國(guó)對(duì)華政策概括為“扶蔣壓共”，以區(qū)別于戰(zhàn)時(shí)的“抗日扶蔣用共”。對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)后政策，他們有兩點(diǎn)估計(jì)：第一，他們認(rèn)為美國(guó)政策的基本點(diǎn)是不會(huì)改變的，但是，由于存在著掣肘美國(guó)政府的種種因素，其扶蔣壓共反蘇還不能不存在著“某種限度”。第二，他們認(rèn)為，美國(guó)目前尚不愿中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，仍想極力促成中國(guó)統(tǒng)一，其目的在于“取得在華優(yōu)勢(shì)”或“獨(dú)霸”中國(guó)。[29]3-6他們敏銳地意識(shí)到，美國(guó)的政策中存在著中共可資利用的矛盾，只要方法策略對(duì)頭，中共對(duì)美外交仍有游刃之處。

毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人還看到：戰(zhàn)后，美國(guó)出于自身利益需要是一定要以這種或那種方式來(lái)干涉中國(guó)內(nèi)政的；無(wú)論歡迎與否，中共一時(shí)還無(wú)法避免這種干涉。事實(shí)上，中共領(lǐng)導(dǎo)人是抱著一種相當(dāng)矛盾的心情來(lái)看待美國(guó)干涉的。他們認(rèn)為，美國(guó)干涉具有兩方面的影響，在不同的條件下，可能導(dǎo)致不同后果。一方面，國(guó)際的壓力，包括美國(guó)干涉的壓力，是迫使蔣介石走上和平改良道路的必要條件之一，中共在確定力爭(zhēng)和平的方針時(shí)顯然是把這一壓力計(jì)算在內(nèi)的；但另一方面，一旦美國(guó)采取片面支蔣的政策，美國(guó)的干涉就會(huì)給中共力爭(zhēng)和平民主的努力造成極大困難，成為引發(fā)國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)最危險(xiǎn)的因素。因此，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，必須力爭(zhēng)前者，防止后者。作為國(guó)共美三角關(guān)系中最弱勢(shì)、且與美關(guān)系疏遠(yuǎn)的一方，中共實(shí)行“中立美國(guó)”的策略，其主要目的是減緩中共在以對(duì)蔣斗爭(zhēng)為中心時(shí)所面臨的困難，不給美國(guó)采取援蔣反共政策提供借口，以使中共在劣勢(shì)中求得主動(dòng)。這一策略實(shí)質(zhì)上是一種反干涉策略。

12月上半月，共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們?cè)谘影捕啻斡懻摿嘶謴?fù)國(guó)共談判的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了在與國(guó)民黨進(jìn)行的爭(zhēng)取和平民主的斗爭(zhēng)中應(yīng)如何中立美國(guó)。周恩來(lái)提出，整個(gè)局勢(shì)對(duì)中共開(kāi)展談判斗爭(zhēng)并非不利，共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持“反內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)民主、求和平”的基本方針，采取“政治進(jìn)攻，軍事自衛(wèi)”的原則。他估計(jì)，在國(guó)共談判重新開(kāi)始之后，中共強(qiáng)調(diào)中國(guó)的民主統(tǒng)一，美國(guó)有可能同意，而蔣介石不會(huì)接受；反之，蔣介石想以邀請(qǐng)幾個(gè)共產(chǎn)黨人參加政府就算民主，美國(guó)也能同意，但中共不能無(wú)條件接受。[29]6,13

12月15日，杜魯門(mén)發(fā)表對(duì)華政策聲明，表示希望中國(guó)停止武裝沖突，協(xié)商解決內(nèi)部分歧，擴(kuò)大政府基礎(chǔ)，并保證美國(guó)不會(huì)使用軍事干涉的方式影響中國(guó)的內(nèi)爭(zhēng)過(guò)程。杜魯門(mén)聲明證實(shí)了中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)。中共中央立即發(fā)出《關(guān)于美國(guó)對(duì)華政策的變動(dòng)和我黨對(duì)策的指示》，說(shuō)明美國(guó)政策的調(diào)整并不意味著美國(guó)政府改變了扶助蔣介石的一貫立場(chǎng)，但美國(guó)決定不直接參加中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，愿意援助中國(guó)和平統(tǒng)一，這種變動(dòng)有利于當(dāng)前中國(guó)人民要求和平民主的斗爭(zhēng)，是可以加以利用的。[26]494

在馬歇爾斡旋國(guó)共談判期間，中共中立美國(guó)的政策得到了充分體現(xiàn)。在與馬歇爾最初的幾次會(huì)談中，周恩來(lái)坦率說(shuō)明了中共當(dāng)前的政策與目標(biāo)，表示了中共的和平誠(chéng)意以及與美國(guó)合作的良好愿望。這些講話(huà)實(shí)際也反映了中共為在政治上、外交上爭(zhēng)取美國(guó)中立所作的努力。概括起來(lái)，周恩來(lái)的講話(huà)主要有三點(diǎn)：第一，關(guān)于中國(guó)的內(nèi)政。周恩來(lái)指出，中國(guó)不應(yīng)內(nèi)戰(zhàn)。中共主張立即停止沖突，用民主的方法解決國(guó)內(nèi)的一切問(wèn)題。經(jīng)由政治協(xié)商會(huì)議草擬憲法，使中國(guó)成為憲政國(guó)家。針對(duì)美國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，他解釋說(shuō)，中共目前所要求的這種民主與美國(guó)式的民主頗為相似，只是要加以若干的中國(guó)化，即在目前階段中共還承認(rèn)蔣介石的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)民黨的大黨地位。他還強(qiáng)調(diào)，中共希望看到盟國(guó)關(guān)心中國(guó)的內(nèi)爭(zhēng)，但要求盟國(guó)恪守“不干涉中國(guó)內(nèi)政”的諾言。第二，關(guān)于中共的目標(biāo)。周恩來(lái)告訴馬歇爾，共產(chǎn)黨今天所說(shuō)的建國(guó)道路就是提倡民主和科學(xué)，以建立一個(gè)獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的中國(guó)。在這方面，美國(guó)有許多地方可供中國(guó)借鑒，包括華盛頓時(shí)期的民族獨(dú)立精神，林肯提出的民有、民治、民享和羅斯福主張的四大自由，此外，還有美國(guó)農(nóng)業(yè)改革和工業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)等等。周恩來(lái)毫不隱諱，作為共產(chǎn)黨人，中共在理論上是主張社會(huì)主義的；不過(guò)，中國(guó)還不具備這種條件，中共現(xiàn)在還不打算而且不可能把它付諸實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義是中共的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。最后，關(guān)于中國(guó)未來(lái)的外交。周恩來(lái)說(shuō)明，中共希望一個(gè)實(shí)現(xiàn)了和平與民主的中國(guó)不僅可以與美國(guó)建立友好的睦鄰關(guān)系，而且可以成為美蘇之間的橋梁，以緩和它們?cè)趤喼薜年P(guān)系，從而有助于維護(hù)世界的和平與合作。[29]23,92[30]260

在馬歇爾使華前期，由于中共各項(xiàng)積極的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，由于蔣介石尚在和戰(zhàn)之間舉棋不定，也由于馬歇爾本人至少能在表面上保持公允的態(tài)度，國(guó)共談判曾一度取得不少成果。1月10日，國(guó)共雙方簽署停戰(zhàn)協(xié)定。同日，有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨、社會(huì)賢達(dá)的代表參加的政治協(xié)商會(huì)議在重慶召開(kāi)。1月底，政協(xié)會(huì)議結(jié)束時(shí)通過(guò)了政府改組案、和平建國(guó)綱領(lǐng)案、軍事問(wèn)題案、國(guó)民大會(huì)案、憲法草案案。2月25日，國(guó)、共兩黨又達(dá)成整軍方案。與此同時(shí)，關(guān)內(nèi)的戰(zhàn)火也基本平息。這些曾給爭(zhēng)取建立聯(lián)合政府以實(shí)現(xiàn)和平、民主、團(tuán)結(jié)的共產(chǎn)黨人以極大的鼓舞。中國(guó)似乎可由此走上議會(huì)民主道路，實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)的夢(mèng)想。然而，蔣介石和國(guó)民黨內(nèi)的頑固派則極其擔(dān)心國(guó)民黨會(huì)因此失掉政權(quán)，很快撕毀了政協(xié)會(huì)議達(dá)成的五項(xiàng)協(xié)議，并決計(jì)在軍事方面尚占優(yōu)勢(shì)之時(shí)以武力消滅共產(chǎn)黨。在這種情況下，美國(guó)采取了“無(wú)條件支持蔣介石”的政策，這意味著中共與美國(guó)關(guān)系的破裂已無(wú)法避免。

五、回歸反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義

中國(guó)局勢(shì)從1946年3月以后開(kāi)始惡化。走向全面內(nèi)戰(zhàn)的道路是一個(gè)典型的戰(zhàn)爭(zhēng)逐步升級(jí)的過(guò)程，中共對(duì)美政策也越趨激烈。

在國(guó)民黨否定政協(xié)協(xié)議之后，中共曾作出巨大努力以挽救時(shí)局的惡化。這不僅包括動(dòng)員一切力量從政治上進(jìn)行反擊，也包括從軍事上進(jìn)行反擊。由于停戰(zhàn)令不包括東北地區(qū)，美國(guó)也一直支持國(guó)民黨占領(lǐng)東北，那里的戰(zhàn)斗一直沒(méi)有停止。3月以后，東北的戰(zhàn)火不斷擴(kuò)大，并蔓延到關(guān)內(nèi)。在進(jìn)攻東北的過(guò)程中，蔣介石也摸清了馬歇爾的底牌——即使他發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)到頭來(lái)也還得支持他。5月下旬，國(guó)民黨軍攻占了原由中共占領(lǐng)的四平和長(zhǎng)春兩座城市。東北的軍事失利使中共領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，挽救和平的機(jī)會(huì)從此已不存在了。在大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)不可避免的情況下，為獲得廣大農(nóng)村群眾的支持，中共在解放區(qū)開(kāi)展了土地改革運(yùn)動(dòng)。6月22日，國(guó)民黨軍大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。

在局勢(shì)惡化之后，中共仍一度繼續(xù)采取中立美國(guó)的政策。4月中旬，為了阻止國(guó)民黨在東北的進(jìn)攻，周恩來(lái)曾考慮向國(guó)、美兩方同時(shí)施加壓力。中共中央致電指示他：“不要準(zhǔn)備對(duì)國(guó)美兩方同時(shí)弄僵”。為反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁方針，力爭(zhēng)和平民主，中共不怕與國(guó)民黨弄僵。“但對(duì)美國(guó)則除非他恢復(fù)赫爾利政策，公開(kāi)全面地贊助國(guó)民黨實(shí)行內(nèi)戰(zhàn)與獨(dú)裁，我們不應(yīng)和他弄僵”。電報(bào)還要求周恩來(lái)與馬歇爾之間盡可能“保持友好關(guān)系，使國(guó)民黨無(wú)隙可乘”[31]136。顯然，這個(gè)階段中共繼續(xù)采取中立美國(guó)的方針是希望利用美國(guó)的因素來(lái)抑制國(guó)民黨的進(jìn)攻，并極力避免美國(guó)的政策轉(zhuǎn)向公開(kāi)支蔣內(nèi)戰(zhàn)。直到5月下旬，毛澤東和周恩來(lái)還對(duì)馬歇爾的調(diào)解保持著某種信任。中共中央認(rèn)為，美國(guó)的政策“除一般扶蔣及助蔣在東北作戰(zhàn)外，對(duì)全國(guó)內(nèi)戰(zhàn)尚不贊成”。[32]81不過(guò)，中共領(lǐng)導(dǎo)人此后就越來(lái)越擔(dān)心，美蔣正在合謀玩弄“假和平，真內(nèi)戰(zhàn)”的騙局。

6月以后，中共對(duì)美國(guó)的態(tài)度日趨激烈。9月底，中共公開(kāi)提出“美軍退出中國(guó)”的口號(hào)。[7]711這主要是為了打破國(guó)、美兩方仍在施放的和平煙霧。中共政策的變化先后由三方面原因促成：

首先，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后美國(guó)政府繼續(xù)向國(guó)民黨提供大規(guī)模援助。6月底，美國(guó)國(guó)務(wù)院提出“軍事援華法案”；8月底，又決定向國(guó)民黨政府出售大量戰(zhàn)時(shí)剩余物資。對(duì)此，中共表示強(qiáng)烈反對(duì)。在中共領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，這無(wú)疑意味著美國(guó)已采取了公開(kāi)支持蔣介石內(nèi)戰(zhàn)的政策。

其次，在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)而美國(guó)又公開(kāi)支蔣的情況下，中共需要盡快把美國(guó)勢(shì)力擠出中國(guó)，并盡可能地排除美國(guó)在華影響。通過(guò)一年來(lái)的接觸，中共領(lǐng)導(dǎo)人已看清，美國(guó)基本沒(méi)有武裝干涉中國(guó)的能力。當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)局面已無(wú)可挽回，國(guó)共兩黨進(jìn)行生死搏斗的時(shí)候，鼓舞士氣、掃除對(duì)美國(guó)支持蔣介石的恐懼已成為中共的當(dāng)務(wù)之急，繼續(xù)維持同美國(guó)名存實(shí)亡的關(guān)系已沒(méi)有多少意義，甚至害多利少。8月以后，馬歇爾的調(diào)解已經(jīng)失敗，他本人也失去了中共對(duì)他的信任。對(duì)中共來(lái)說(shuō)，他的調(diào)解不但不能起到牽制國(guó)民黨進(jìn)攻的作用，相反卻是蔣介石軍事進(jìn)攻的掩護(hù)。9月底，在同美國(guó)記者斯蒂爾的談話(huà)中，毛澤東強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)政府借所謂“調(diào)解”作掩護(hù)，助蔣內(nèi)戰(zhàn)屠殺，“使中國(guó)在實(shí)際上變成美國(guó)的殖民地”[28]1202。至10月中旬，國(guó)民黨軍隊(duì)攻占了包括張家口在內(nèi)的中共解放區(qū)一系列城鎮(zhèn)。中共認(rèn)為國(guó)共關(guān)系已經(jīng)全面破裂。[33]129-133調(diào)解失敗，而美國(guó)又不愿退出。馬歇爾滯留中國(guó)直到次年年初。這無(wú)異于在人民中間散布和平幻想，不利于中共同國(guó)民黨的斗爭(zhēng)。10月中旬以后，中共繼續(xù)參加談判的主要目的在于使“蔣美騙局”徹底暴露，中心工作在于爭(zhēng)取輿論和其他黨派的同情。[7]715,718

最后，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后一年左右的觀察，毛澤東對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出了獨(dú)立判斷，改變了以往美蘇關(guān)系決定國(guó)共關(guān)系的觀點(diǎn)，改變了中國(guó)革命必須服從蘇聯(lián)外交需要的做法。戰(zhàn)后初期，當(dāng)毛澤東表示，要與蔣介石一起建立一個(gè)和平民主的中國(guó)時(shí)，他心目中多少把美蘇妥協(xié)當(dāng)作國(guó)共繼續(xù)合作的一個(gè)重要前提。在美蘇矛盾日趨激化之后，有不少人擔(dān)心美蘇之爭(zhēng)會(huì)引起第三次世界大戰(zhàn)，擔(dān)心中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)會(huì)成為美蘇戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索。但是，毛澤東卻認(rèn)為：美蘇之間不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方遲早會(huì)實(shí)現(xiàn)某種妥協(xié)；而且“這種妥協(xié)，并不要求資本主義世界各國(guó)人民隨之實(shí)行國(guó)內(nèi)的妥協(xié)，各國(guó)人民仍將按照不同的情況進(jìn)行不同的斗爭(zhēng)”。[28]1185美國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭(zhēng)喧囂不過(guò)是美帝國(guó)主義施放的煙霧，它的真實(shí)意圖是控制美蘇中間極其遼闊的地帶。[28]1193全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東輕蔑地把美國(guó)和中國(guó)的一切反動(dòng)派比作“紙老虎”，再也沒(méi)有表現(xiàn)出早先那種對(duì)美國(guó)干涉的極度擔(dān)憂(yōu)。

1947年1月2日，中共發(fā)表了陸定一署名的文章《對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)中幾個(gè)基本問(wèn)題的解釋》。這篇文章系統(tǒng)地闡述了毛澤東對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的看法，認(rèn)為美國(guó)帝國(guó)主義已經(jīng)成為“世界反動(dòng)勢(shì)力的堡壘”，并樂(lè)觀地預(yù)言戰(zhàn)后民主力量的興起決定了“三年至五年后的中國(guó)與世界，其面目將比現(xiàn)實(shí)大不相同”。[31]716,726這篇文章的發(fā)表標(biāo)志著中共開(kāi)始執(zhí)行全面的反對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義的政策。中共同美國(guó)關(guān)系的破裂已不可避免。

綜觀第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后中共對(duì)美國(guó)政策的演變，可以把影響中共對(duì)美政策的因素歸結(jié)為以下三個(gè)方面：

第一，中國(guó)內(nèi)部國(guó)共兩黨之間的斗爭(zhēng)是決定中共對(duì)美政策發(fā)展變化的最為重要的因素，中共對(duì)美政策首先是圍繞著同國(guó)民黨的斗爭(zhēng)來(lái)制定和調(diào)整的。在國(guó)、共、美三角關(guān)系中，中共采取何種對(duì)美政策基本取決于美國(guó)對(duì)國(guó)共之爭(zhēng)的態(tài)度。中共對(duì)美國(guó)或爭(zhēng)取、或防范、或反對(duì)，其貫穿始終的一個(gè)目的就在于取得國(guó)共斗爭(zhēng)中的某種有利地位。

第二，中共對(duì)中美關(guān)系本質(zhì)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)美國(guó)現(xiàn)實(shí)政策的判斷是影響中共對(duì)美政策的另一個(gè)重要因素。從一個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家和一個(gè)半殖民地國(guó)家關(guān)系的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，中共始終認(rèn)為它所要實(shí)現(xiàn)的徹底的民族獨(dú)立與美國(guó)在華利益之間的矛盾和沖突是無(wú)法避免的，美國(guó)總要以這種或那種方式來(lái)控制和干涉中國(guó)。不過(guò)，中共又認(rèn)為沖突的程度在不同情況下可能會(huì)有所差別，這就是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后，在不同階段，中共采取不同策略的原因。總的來(lái)看，中共一直力圖把與美國(guó)的沖突減少到最低限度，當(dāng)然這一最低限度以不妨礙同國(guó)民黨斗爭(zhēng)的需要為前提。

第三，國(guó)際環(huán)境的變動(dòng)、特別是美蘇關(guān)系的變動(dòng)也是影響中共對(duì)美國(guó)政策的重要因素。對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，國(guó)際形勢(shì)的演變并不在他們所能干預(yù)的范圍之內(nèi)，因此他們思考的中心問(wèn)題始終是怎樣在既定的國(guó)際環(huán)境中選擇最有利于中國(guó)革命的策略。如本文所述，最初，中共領(lǐng)導(dǎo)人曾有過(guò)在美蘇合作的國(guó)際環(huán)境中，通過(guò)國(guó)共合作，以和平方式在中國(guó)實(shí)現(xiàn)新民主主義的設(shè)想；然而后來(lái)，中國(guó)革命實(shí)際是在美蘇對(duì)峙的國(guó)際環(huán)境中，通過(guò)武裝斗爭(zhēng)來(lái)完成的。當(dāng)毛澤東意識(shí)到，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)怎樣演變，美蘇兩個(gè)大國(guó)也不會(huì)對(duì)中國(guó)革命的前途產(chǎn)生根本影響的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)際問(wèn)題的認(rèn)識(shí)無(wú)疑出現(xiàn)了一個(gè)飛躍。從某種意義上說(shuō)，正是這個(gè)飛躍最終結(jié)束了由某些大國(guó)操縱中國(guó)命運(yùn)的時(shí)代。

此外，不應(yīng)忘記的一個(gè)事實(shí)是，在中共與美國(guó)交往的過(guò)程中，中共領(lǐng)袖們也有過(guò)一些發(fā)展中美兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交各個(gè)方面。它說(shuō)明中共領(lǐng)導(dǎo)人并不是僅僅從中國(guó)革命這個(gè)唯一的角度來(lái)看待中美關(guān)系的。只是實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想需要有一個(gè)和平統(tǒng)一的中國(guó)，當(dāng)時(shí)卻沒(méi)有這樣的條件。這些有益的想法幾乎轉(zhuǎn)瞬就被內(nèi)戰(zhàn)中美制炸彈掀起的泥土掩埋了。

注釋?zhuān)?/p>

①《張聞天文集》第二卷，北京，中共黨史出版社1993年，第103頁(yè)。1936年5月，中共中央收到了斯諾托人帶來(lái)的采訪(fǎng)提綱，這是張聞天召集這次會(huì)議的起因。在中共領(lǐng)導(dǎo)人中，張聞天對(duì)國(guó)際事務(wù)有比較廣泛的了解。青年時(shí)代，他曾先后到日本和美國(guó)留學(xué)。加入中共后，他又到蘇聯(lián)留學(xué)五年，直至1931年初才回國(guó)。

②中央檔案館編：《中共中央文件選集》第14卷，北京，中共中央黨校出版社1992年版，第393-394頁(yè)。這一協(xié)定草案的全稱(chēng)是《延安協(xié)定草案——中國(guó)國(guó)民政府、中國(guó)國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)定》。

③中共七大主席團(tuán)和各代表團(tuán)主任會(huì)議記錄，1945年6月2日。參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜，1893—1949》中卷，北京，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第602頁(yè)；中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來(lái)年譜，1898—1949》(修訂本)，北京，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1989年版，第623頁(yè)；胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，北京，人民出版社2003年版，第390頁(yè)。

④中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜，1893—1949》下卷，北京，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第10-12頁(yè)?！昂推矫裰餍码A段”的口號(hào)是根據(jù)毛澤東在這次政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話(huà)精神提出，然而“文化大革命”期間，這一口號(hào)卻被說(shuō)成是劉少奇的錯(cuò)誤路線(xiàn)而受到廣泛批判。

⑤美國(guó)在戰(zhàn)時(shí)承諾向國(guó)民政府提供39個(gè)師的裝備，大部分是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前后才運(yùn)抵中國(guó)的，實(shí)際主要被用于內(nèi)戰(zhàn)?？箲?zhàn)結(jié)束時(shí)，為幫助國(guó)民政府受降，5萬(wàn)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在山東、河北等地沿海登陸。此時(shí)，駐華美軍總?cè)藬?shù)達(dá)到6萬(wàn)人。此后，駐華美軍人數(shù)逐步減少，至1946年底已不足12000人。1946年2月以后，在華美軍主要為美國(guó)駐華軍事顧問(wèn)團(tuán)。

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[責(zé)任編輯張海波]

(續(xù)接第132頁(yè))On Talent Strategy for a New Type of UrbanizationCAI Yongfei(Publicity Department, Revolutionary Committee of Chinese Kuomintang, Beijing 100006)Abstract:The Plan for the New Type of Urbanization (2014-2020) fails to attach due importance to talent strategy for a new type of urbanization. Policies that encourage professionals both in-service and retired from megacities or major cities to move back to small cities, towns or rural areas and work there should be made so as to achieve a “reverse brain drain” for these areas and promote a new urbanization and the building of a new countryside. In the early 1980s, Deng Xiaoping acknowledged and fully recognized the practice of some township enterprises in Jiangsu that took advantage of retired professionals from Shanghai for their development. Their successful experience offered a strategic thinking for solving the shortage of talented personnel in rural areas and for implementing the new urbanization strategy.Key Words:Plan for a New Type of Urbanization; talent strategy; in-service talented professional; retired talents; Deng Xiaoping

The Origin and Evolution of the CPC，s US Policy during the Revolutionary Times (1921-1947)

ZHANG Baijia

(Party History Research Office of the Central Committee of CPC, Haidian, Beijing 100080)

Abstract:The CPC，s US policy can date back to the early years since its founding. In early 1936, the Party proposed that an anti-Japanese united front with the US be established, which is the Party，s first realistic and significant US policy. After the breakout of the Pacific War, in the context of US，supportive China policy, the Party adopted a policy that strived to establish friendly cooperative relations with the US. In the second half of 1944, as the US shifted the focus of its China policy from wartime to postwar time, the CPC adjusted its US policy accordingly, focusing on preventing US from supporting the Kuomintang in launching a civil war, guarding against its military interference into China，s internal affairs and its intention to change China into its colony, and thus began to go completely against American imperialism.

Key Words:the CPC; US policy; origin; evolution

【中圖分類(lèi)號(hào)】K26

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編碼號(hào)】1674—0351(2015)02—0091—13

【作者簡(jiǎn)介】章百家(1948—)，男，浙江三門(mén)人，中共中央黨史研究室原副主任，研究員。

【收稿日期】2015-01-07