章玲萍 （紹興市工人文化宮 312000）

如何搞好新時期的工人文化宮建設(shè)

章玲萍 （紹興市工人文化宮 312000）

作為社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地之一，工人文化宮是廣大職工進(jìn)行文化活動的重要場所，在現(xiàn)階段擔(dān)負(fù)著為工人階級提供多樣化綜合性服務(wù)的職責(zé)。工人文化宮在建設(shè)之初就明確了“學(xué)校和樂園”式的服務(wù)宗旨，在社會主義建設(shè)發(fā)展新時期我們應(yīng)當(dāng)更好地將此服務(wù)宗旨進(jìn)行傳承。然而，工人文化宮的建設(shè)和發(fā)展情況不容樂觀，存在一些亟待解決的問題。那么，怎樣才能更好地搞好工人文化宮建設(shè)，更好地發(fā)揮其 “學(xué)校和樂園”的作用呢？這是當(dāng)前相關(guān)工作人員最需要關(guān)注的問題。本文針對此問題進(jìn)行了初步探討。

工人文化宮；學(xué)校和樂園；作用

工人文化宮是工會聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，也是工會貫徹工作思路、維護(hù)職工精神文化利益的重要途徑。工人文化宮具有宣傳指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職能，在市場經(jīng)濟(jì)不斷繁榮發(fā)展、人們精神文化需求日益增長的現(xiàn)階段，其依然秉承著“學(xué)校和樂園”的服務(wù)宗旨，并且也在發(fā)揮著此作用。然而，在人們的休閑娛樂和受教育需求日益提升的當(dāng)下，文化宮的建設(shè)和發(fā)展并不能很好地滿足廣大職工的需求。這就需要我們相關(guān)工作人員進(jìn)行反思和探討，要在認(rèn)清當(dāng)前工人文化宮建設(shè)和發(fā)展中存在問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對策和舉措，以促使工人文化宮的“學(xué)校和樂園”作用的充分發(fā)揮。

一、認(rèn)清當(dāng)前工人文化宮存在的問題

（一）資金短缺

與政府文化館不同，工人文化宮辦公人員的經(jīng)費(fèi)不是由政府負(fù)責(zé)的，而是需要工會和文化宮自己解決。文化宮為了保障辦公人員的工資，一般會將主要的活動場所用來租賃，這導(dǎo)致文化宮失去市場競爭的良好機(jī)會，也使得很多文化宮的職工難得有鍛煉的機(jī)會。由于經(jīng)費(fèi)緊張，文化宮的設(shè)備長時間難以得到更新、活動場所也難以及時得以裝飾。老化的設(shè)備和過時的環(huán)境無法滿足廣大職工日益增長的文化需求，跟難以使得文化宮“學(xué)校和樂園”的職能作用得以保障和發(fā)揮。

（二）管理機(jī)制不完善

文化宮的資金短缺導(dǎo)致難以招入管理人才和專業(yè)人才，即使有一些專業(yè)人員也是暫時借調(diào)的。而且，大多在職人員對于工作有應(yīng)付心理，缺乏對文化工作的熱情，沒有主人翁精神，不但缺乏經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗(yàn)，而且也少有進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會，在工作上沒有進(jìn)取心和創(chuàng)新意識。這都嚴(yán)重制約了文化宮的發(fā)展，影響了文化宮的市場競爭力，更加制約了文化宮“學(xué)校和樂園”職能作用的發(fā)揮。

（三）難以兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

由于文化宮在建立之初就確立了“學(xué)校和樂園”的服務(wù)宗旨，所以，文化宮既要充分利用一切可以利用的資源來滿足職工群眾日益增長的業(yè)余文化需求，甚至不計(jì)成本或者少計(jì)成本，力求保證豐富職工群總的業(yè)余文化生活。然而，文化宮在沒有政府資金援助和社會團(tuán)體資金資助的情況下，只能依靠自己的經(jīng)濟(jì)收人和工會的補(bǔ)助來保障活動的開展。這都凸顯出了文化宮在很多時候都處在微利甚至無利運(yùn)作狀態(tài)中，文化宮的生存和發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。文化宮的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)雙豐收。

二、對應(yīng)解決對策

（一）保障經(jīng)費(fèi)，樹立新型文化發(fā)展觀

文化宮是公益事業(yè)性質(zhì)的單位，政府和工會要在清醒認(rèn)識這一點(diǎn)的同時，保障文化宮職工的工資、福利待遇，要保障文化宮用于開展文化活動所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，還要使得文化宮的設(shè)備能夠及時得到更新等。文化宮只有在經(jīng)費(fèi)得以保障的情況下，才能夠立足基層職工，為廣大職工群眾開展各種綜合性的活動和服務(wù)，保證廣大職工群眾有閱讀、培訓(xùn)、娛體、休閑的場所，使其能夠通過參與這些活動得到精神文化需求的滿足。在新時期，工人文化宮要樹立新型文化發(fā)展觀，不僅要充分發(fā)揮工人文化宮自身的組織與協(xié)調(diào)功能，還要建設(shè)和完善文藝團(tuán)隊(duì)及群眾性文化協(xié)會，使得廣大職工群眾受到新型的先進(jìn)的文化的感染和熏陶。在此基礎(chǔ)之文化宮可以通過宮企共建、警民共建、軍民共建等活動的開展不斷強(qiáng)化工人文化宮職能和作用的建設(shè)和發(fā)揮。

（二）完善管理機(jī)制

文化宮要以總體發(fā)展為目標(biāo)，不斷建立和完善管理制度。文化宮要結(jié)合自身的具體情況，加快管理制度的改革。首先，人事管理機(jī)制。文化宮可以采用員工聘用合同制，使得員工有更多選擇，切忌占位不在崗或業(yè)務(wù)不對口等現(xiàn)象的出新。文化宮要重視員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)人才的引進(jìn)，還要重視員工的考核，要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，規(guī)章制度管理。文化宮要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，要采用有效的員工激勵制度和員工分流制度。形成全面有效的激勵和獎懲制度，激發(fā)員工的工作熱情。再次，監(jiān)督管理機(jī)制。文化加工要形成政務(wù)公開、職工參與的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。最后，經(jīng)營管理機(jī)制。文化宮要構(gòu)筑公益性項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目兩大運(yùn)行平臺，形成公益性和經(jīng)營項(xiàng)目管理體系，以增強(qiáng)文化宮的市場競爭力。

（三）創(chuàng)新發(fā)展思路及市場定位

工人文化宮是廣大職工群眾進(jìn)行知識學(xué)習(xí)、培養(yǎng)才干，開展各種娛樂休閑活動的“學(xué)校和樂園”中心，其最基本職能在于為工人職工及其家屬提供多樣化的文化、教育、娛樂以及休閑等綜合性需求。工人文化宮也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展體系中各企業(yè)工會與職工進(jìn)行聯(lián)系及溝通的最有效紐帶。所以，新時期工人文化宮要樹立新型文化發(fā)展觀念，在以人為本基本思想的指導(dǎo)下服務(wù)于職工群眾，并面向社會大眾。工人文化宮市場導(dǎo)向及服務(wù)定位應(yīng)當(dāng)以職工群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，直面社會主義市場經(jīng)濟(jì)的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在確保工人文化宮文化宣傳及教育功能的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)其社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。

新時期的工人文化宮應(yīng)當(dāng)是廣大職工群眾精神文化產(chǎn)物的生產(chǎn)方、提供方、經(jīng)營方以及服務(wù)方。工人文化宮的這一基本市場定位要求其在“學(xué)校和樂園”作用發(fā)揮的過程中堅(jiān)持其導(dǎo)向地位，加大對于各種特色項(xiàng)目及特色活動的探索及開發(fā)力度，力求打造與工人文化宮所處地域特色相當(dāng)?shù)臉?biāo)志性產(chǎn)品，在可持續(xù)發(fā)展思想的支持下構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的職工群眾文化類支柱項(xiàng)目。工人文化宮還需要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求下始終堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的基本發(fā)展道路。對于發(fā)展比較成熟以及相關(guān)硬件條件比較完善的工人文化宮來說，我們可以探索一條宮校結(jié)合、宮企結(jié)合以及宮宮結(jié)合的組合式發(fā)展形勢，通過工會內(nèi)部資產(chǎn)的重組來實(shí)現(xiàn)工人文化宮人力、財(cái)力、物力優(yōu)勢的互補(bǔ)、各種活動資源的共享，進(jìn)而立足于“學(xué)校及樂園”作用的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)整個工人文化宮的大發(fā)展。

總而言之，當(dāng)前工人文化宮的建設(shè)和發(fā)展既面臨著挑戰(zhàn)，又面臨著挑戰(zhàn)。我們要與時俱進(jìn)，結(jié)合文化宮的發(fā)展特點(diǎn)和要求，從小事做起，從基層做起，力求打造符合時代需求的一流文化宮，推動工人文化宮“學(xué)校和樂園”作用的發(fā)揮，為構(gòu)建和發(fā)展和諧型社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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