朱皆笑

摘 要：隨著新型高考改革方案的出臺(tái)，高中教育的課程領(lǐng)導(dǎo)與教學(xué)組織方式發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變。本文將從現(xiàn)行高考“漸進(jìn)式改革”的基本特征出發(fā)，研究高考制度的變革對(duì)于高中教育的多元影響，為高中教育的發(fā)展提出有針對(duì)性的路徑分析。

關(guān)鍵詞：高考 漸進(jìn)式改革 高中教育 路徑分析

2014年9月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)了教育領(lǐng)域內(nèi)的深化綜合改革。此次改革被稱(chēng)之為自1977年恢復(fù)高考以來(lái)力度最大的一次改革，開(kāi)啟了高考綜合改革試點(diǎn)，得到了社會(huì)最高的關(guān)注度與討論度。高考一直是教育領(lǐng)域的“指揮棒”，是所有考試中的重中之重，高考制度不改革，學(xué)生和教師頭上的“緊箍”就去不掉，牽一發(fā)而動(dòng)全身的“高考制度”始終引領(lǐng)著高中教育乃至整個(gè)基礎(chǔ)教育的改革。

《實(shí)施意見(jiàn)》中涉及了新型考試招生制度的全面安排，開(kāi)始改革試點(diǎn)的年度是2014年，到2017年達(dá)到全面推進(jìn)的效果，到2020年左右基本建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成考試分類(lèi)化、評(píng)價(jià)綜合化、錄取多元化的考試招生制度。意見(jiàn)從招生計(jì)劃分配、考試內(nèi)容評(píng)價(jià)，再到招生錄取機(jī)制，一直到政府監(jiān)督管理，提出了明確的時(shí)間表和路線圖，并且涵蓋了從中高考到擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類(lèi)教育的縱向溝通和橫向銜接，體現(xiàn)了綜合性和系統(tǒng)性，基于“漸進(jìn)式改革”的基本特征，提出了上海市和浙江省為現(xiàn)行高考的改革試點(diǎn)，探索基于高考和高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元化錄取機(jī)制，給當(dāng)下的高中教育發(fā)展和道路選擇提供了更多的空間。

一、我國(guó)高考“漸進(jìn)式改革”的內(nèi)涵與創(chuàng)新特點(diǎn)

根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·C·諾思（Douglass C.North）對(duì)于漸進(jìn)式制度變遷的研究，我國(guó)的高考招生制度變革經(jīng)歷了從單一向多樣化的轉(zhuǎn)變，考試方式從集中到靈活性的變遷，權(quán)力配置從集權(quán)到分權(quán)的過(guò)渡，以及招生與考試逐步分離的制度變遷過(guò)程[1]，符合“漸進(jìn)式改革”的基本特征。我國(guó)的“漸進(jìn)式高考改革”并不是另起爐灶的革命性改革，只是對(duì)一些舊問(wèn)題和制度空白加以完善，通過(guò)試點(diǎn)省份來(lái)實(shí)踐探索和逐步積累經(jīng)驗(yàn)，最后達(dá)到預(yù)期的效果。

1.我國(guó)高考“漸進(jìn)式改革”的內(nèi)涵

“漸進(jìn)式改革”分為速度上的漸進(jìn)改革與數(shù)量上的增量改革[2]，而中國(guó)高考的“漸進(jìn)式改革”是在黨的基本教育方針不變的前提下，先通過(guò)“增量改革”來(lái)發(fā)展新型考試招生制度，隨著“增量改革”的不斷累積，逐步達(dá)到整個(gè)考試招生制度的結(jié)構(gòu)改革，是對(duì)社會(huì)主義教育管理制度的自我發(fā)展和不斷完善。從這一意義來(lái)說(shuō)，“漸進(jìn)式改革”的核心便是“增量改革”，用諾思（1990）[3]的“incremental reform”概念加以概括更為確切，在基本不觸動(dòng)既得利益格局的前提下實(shí)行增量改革。

2.漸進(jìn)式改革視域下我國(guó)高考招生制度改革的創(chuàng)新特點(diǎn)

1896年，中國(guó)人有了第一所自主主辦的高等學(xué)校[4]，到1936年實(shí)行的都是各校單獨(dú)考試、自主招生，直到1952年后實(shí)行全國(guó)的統(tǒng)考統(tǒng)招，從此，進(jìn)入統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取的高考時(shí)代，除文革期間中斷高考外，這一高考招生制度使用了50余年。一般來(lái)說(shuō)，漸進(jìn)式改革具有以下幾個(gè)特征。

（1）試點(diǎn)性改革。改革選擇了部分影響比較小又有條件建立新型體制的地區(qū)作為突破口[5]，如在高中教育基礎(chǔ)良好的上海市和浙江省進(jìn)行試驗(yàn)，可以為高考招生改革提供理論與實(shí)踐反復(fù)論證的時(shí)間，在教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并使經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為實(shí)踐發(fā)展提供動(dòng)力。

（2）增量式改革。在堅(jiān)持“立德樹(shù)人”的指導(dǎo)思想下，不斷引入形式與內(nèi)容創(chuàng)新的因素，對(duì)于高中教育至少有四項(xiàng)措施上的創(chuàng)新，主要是高中不分文理科、高中學(xué)業(yè)水平考試“3+3”模式、外語(yǔ)考試次數(shù)增加、探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，這些措施均體現(xiàn)了給予學(xué)生的“雙向選擇權(quán)”，不僅重視學(xué)生自身的興趣和特長(zhǎng)，而且有效避免高中學(xué)生的嚴(yán)重偏科，促使教育評(píng)價(jià)從之前的“唯分?jǐn)?shù)論”的絕對(duì)評(píng)價(jià)模式向相對(duì)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。

（3）雙軌制改革。新舊兩種體制并存的教育管理體制，2014級(jí)新入學(xué)的高中生實(shí)行新制度，2013級(jí)和2012級(jí)高二高三的老生實(shí)行舊體制。

（4）普惠化改革?！捌栈荨钡囊饬x是使絕大多數(shù)人從改革中獲益，這種改革的優(yōu)點(diǎn)就是阻力小，注重公平性，成本低。因此在中國(guó)現(xiàn)行的招生改革過(guò)程中，非常注重教育公平性，比如縮小區(qū)域間高考錄取率的差距，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)學(xué)校的人數(shù)，減少和規(guī)范高考加分和不分批次，這些措施均體現(xiàn)了促進(jìn)公平方面的考慮。

二、我國(guó)現(xiàn)行高考“漸進(jìn)式改革”對(duì)高中教育的多元影響

《中國(guó)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，高中教育的一個(gè)重要任務(wù)是推進(jìn)辦學(xué)的多樣化和學(xué)生發(fā)展的個(gè)性化，而新型考試招生方案正是給高中教育提供了辦學(xué)多樣化的方向。改革要求每個(gè)學(xué)生選擇三門(mén)學(xué)科作為等級(jí)考試成績(jī)計(jì)入高考總分，學(xué)生掌握了選擇科目的權(quán)利之后，課程的組合方式必然有多種多樣，共計(jì)20種多樣化的組合方式促使高中辦學(xué)不僅要?jiǎng)?chuàng)建基于校本的課程體系，而且要進(jìn)行課程時(shí)間跨度的重新分配，給高中的教學(xué)組織帶來(lái)了多元化的影響。

1.高考的“3+3”模式促使高中學(xué)校的課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃重新厘定

高中教育面臨的挑戰(zhàn)第一個(gè)便是制定適合不同學(xué)生發(fā)展需求的課程體系。改革使得學(xué)生的考試次數(shù)增加，學(xué)習(xí)長(zhǎng)度因科目各異，在學(xué)習(xí)的相同長(zhǎng)度里，又帶有不同的難度。課程體系的制定，每一個(gè)高中學(xué)校都要重新研究，盡量滿(mǎn)足不同發(fā)展方向的學(xué)生。這方面學(xué)校還有大量的課題需要及時(shí)去做。

而在課程標(biāo)準(zhǔn)上，原來(lái)的高考科目是按照傳統(tǒng)課程標(biāo)準(zhǔn)和高校選拔人才標(biāo)準(zhǔn)來(lái)命題，而改革后等級(jí)性考試的內(nèi)容主要是針對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)性和拓展性?xún)?nèi)容。因此，原先的課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足等級(jí)性考試的要求，相關(guān)的教育行政部門(mén)和學(xué)校必須重新修訂。課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃重新厘定對(duì)于各基層學(xué)校來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，高考改革促使高中階段教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)由重知識(shí)到重基礎(chǔ)性、綜合性和重能力的轉(zhuǎn)變。

2.“基礎(chǔ)+拓展”的考試內(nèi)容推進(jìn)了中學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的改革

華東師范大學(xué)霍益萍教授指出，考試內(nèi)容的改革對(duì)高中課堂教學(xué)的改革影響最大，《實(shí)施意見(jiàn)》中指出設(shè)計(jì)命題內(nèi)容要科學(xué)，基礎(chǔ)和綜合性要加強(qiáng)，學(xué)生獨(dú)立思考以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力是著重考察的內(nèi)容，這將有利于引導(dǎo)高中學(xué)校更加關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。

不分文理科之后，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科的要求就會(huì)有所變化。以前文理科對(duì)數(shù)學(xué)考試的要求不同，而現(xiàn)在則需要轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一的考試要求，所以修改課表和教材的工作將會(huì)十分繁重。而外語(yǔ)考試逐漸推行社會(huì)化考試的管理模式，上海試點(diǎn)增設(shè)聽(tīng)說(shuō)測(cè)試，實(shí)質(zhì)上是對(duì)于外語(yǔ)學(xué)習(xí)的要求更高了?？傊咧修k學(xué)必須推進(jìn)新型的教學(xué)組織形式，滿(mǎn)足不同階段學(xué)生的個(gè)性化需求。

3.高中學(xué)校的分類(lèi)發(fā)展，有效地搭建了普職融合的平臺(tái)

本次《實(shí)施意見(jiàn)》中提出了分類(lèi)考試的選拔機(jī)制，根據(jù)改革方案，高職院?？荚囌猩鷮⑴c普通高校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，中職學(xué)生不用參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了三年的文化課和技能課可以重拾起來(lái)，參加面向中職學(xué)生升學(xué)開(kāi)設(shè)的“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試考試”；普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中的學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)，并且參考綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。學(xué)生同樣也可以參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。這種分類(lèi)考試的制度搭建了高考改革普職互通的“立交橋”。

4.新方案將對(duì)高中學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)提出更高的要求

新方案實(shí)施以后，隨著教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生群體的變化，高中教學(xué)分層和走班模式或在上海、浙江高中流行，這也對(duì)教師隊(duì)伍提出更高的要求。尤其在新老改革方案過(guò)渡期，同時(shí)存在著合格性考試、等級(jí)性考試和加一考試，教師隊(duì)伍將要面對(duì)的是三類(lèi)教學(xué)對(duì)象和內(nèi)容，因此，師資的缺口將會(huì)顯然存在。另外，由于部分等級(jí)考試的學(xué)科即將面臨第一次試水，預(yù)計(jì)分散在高中初期考試的等級(jí)性考試科目，如地理、生物學(xué)科將會(huì)出現(xiàn)師資缺口，不同的區(qū)縣學(xué)校將會(huì)有不同情況的師資缺口。

高中階段課程教學(xué)內(nèi)容注重能力培養(yǎng)的改革，將會(huì)使相當(dāng)一部分習(xí)慣于講教材、反復(fù)做練習(xí)題的高中教師難以適應(yīng)新課程教學(xué)的轉(zhuǎn)變。這部分教師不僅缺乏綜合設(shè)計(jì)課程的能力，而且不明了如何教會(huì)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)去分析、解決問(wèn)題，需要各地區(qū)教育行政機(jī)構(gòu)和基層學(xué)校加大對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。另外，除了學(xué)業(yè)和生活指導(dǎo)，生涯指導(dǎo)是當(dāng)前高中教育中最為欠缺的環(huán)節(jié)，新招生考試制度的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)使基層學(xué)校引進(jìn)生涯輔導(dǎo)教師類(lèi)別的崗位，進(jìn)一步鞏固學(xué)校的教育服務(wù)功能，這是一個(gè)令人期待的教師崗位。

5.高考改革將引發(fā)高中學(xué)生填報(bào)志愿的“不確定性”和生涯規(guī)劃的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變

2016年將合并本科一二批次，會(huì)使考生填報(bào)志愿出現(xiàn)變數(shù)。上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這意味著今后所有的本科院校都將站在同一起跑線上，如何吸引考生報(bào)考是高校需要在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教學(xué)質(zhì)量上考慮的問(wèn)題。對(duì)考生來(lái)說(shuō)，本科一二批次合并，也會(huì)直接導(dǎo)致其志愿填報(bào)的方式和現(xiàn)在不一樣，出現(xiàn)一些需要注意的新問(wèn)題，相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為到2016年一二本批次合并，屆時(shí)考生填報(bào)志愿的方式肯定和現(xiàn)在是不同的，預(yù)計(jì)主管教育行政部門(mén)會(huì)出臺(tái)新的辦法，幫助學(xué)生避免“一落到底”的志愿填報(bào)局面。而高考作為學(xué)生的第一個(gè)人生路口，表面上似乎是學(xué)生對(duì)等級(jí)考試的課程和次數(shù)進(jìn)行選擇，實(shí)質(zhì)上是其自我認(rèn)知和學(xué)會(huì)選擇的能力培養(yǎng)過(guò)程，所以高中學(xué)生需要培養(yǎng)相應(yīng)的生涯規(guī)劃認(rèn)知。

6.高中教育評(píng)價(jià)模式的絕對(duì)評(píng)價(jià)向相對(duì)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型

清華大學(xué)附屬中學(xué)的校長(zhǎng)王殿軍提出，高中辦學(xué)將從關(guān)心一次考試的成績(jī)轉(zhuǎn)型為關(guān)注學(xué)業(yè)水平測(cè)試、英語(yǔ)考試和統(tǒng)一高考成績(jī)，同時(shí)也要關(guān)注其他的選修課成績(jī)，因?yàn)檫@些成績(jī)都將記錄在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中，對(duì)于學(xué)生的能力評(píng)價(jià)將從僅僅依賴(lài)統(tǒng)一高考成績(jī)轉(zhuǎn)型為以高考和學(xué)業(yè)水平成績(jī)?yōu)橹?，同時(shí)參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的方式。這證明了中學(xué)教育和大學(xué)教育內(nèi)容的改革與銜接，在學(xué)生綜合素質(zhì)拓展方面取得高度一致。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為“全新力量”，如何參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，都是新型招生考試制度實(shí)施時(shí)必須回答的問(wèn)題。但是如果綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的材料僅僅是在高校錄取后作為平日檔案寄送至高校，那么綜合評(píng)價(jià)也只是從前形式主義的遺物。

三、漸進(jìn)式制度變遷中高考招生制度創(chuàng)新的未來(lái)路徑分析

我國(guó)的漸進(jìn)式高考改革與一般的漸進(jìn)式改革一樣有其特有的缺陷，新舊體制在“雙軌過(guò)渡”過(guò)程中的摩擦?xí)a(chǎn)生新的無(wú)效率，比如老生在面臨取消批次時(shí)志愿填報(bào)的茫然性、師資結(jié)構(gòu)調(diào)整等等問(wèn)題會(huì)加劇改革制度的不穩(wěn)定?？梢?jiàn)，改進(jìn)現(xiàn)行高考“漸進(jìn)式改革”中的高中教育應(yīng)從轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)、完善中學(xué)水平教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、探索招考分離、推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)五方面路徑進(jìn)行分析。

1.抓住核心，幫助推進(jìn)高中學(xué)校師生思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變

在高考改革中，江蘇省蘇州十中校長(zhǎng)柳袁照提出“不能始終以育人為本為核心，不遵循教育發(fā)展的規(guī)律，才是高中教育目前存在的最大問(wèn)題”。不少高中學(xué)校，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為名而搜刮“拔尖”學(xué)生，即使有創(chuàng)新素質(zhì)與潛能的學(xué)生，在三年的流水線型教育下，也可能淹沒(méi)如常人。

其一，老師的教育著眼點(diǎn)需要發(fā)生變化。新方案實(shí)施以后，高中教師的一個(gè)重要任務(wù)就是去發(fā)現(xiàn)學(xué)生“你到底適合什么”，“你為什么是物理、歷史和地理的綜合”，“而你為什么是政治、化學(xué)和物理的綜合”。我們的高中教師過(guò)去不太研究這方面的知識(shí)，而在現(xiàn)行的改革體制下，當(dāng)學(xué)生課程個(gè)別化、學(xué)習(xí)發(fā)展個(gè)別化的時(shí)候，我們需要轉(zhuǎn)變自身的認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)根本性的挑戰(zhàn)，是對(duì)教育本質(zhì)的重新認(rèn)識(shí)。

其二，是對(duì)高中學(xué)生的挑戰(zhàn)。學(xué)生過(guò)去在學(xué)校只要聽(tīng)話就被認(rèn)定為好學(xué)生，而改革后能夠自己設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)進(jìn)度和考試時(shí)間以及方向的學(xué)生才是教育方針?biāo)傅娜烁裢晟频膶W(xué)生。

2.直擊難點(diǎn)，完善改進(jìn)中學(xué)教育水平的機(jī)制

高中等級(jí)考試評(píng)價(jià)結(jié)果能否與大學(xué)人才選拔機(jī)制相接軌是完善中學(xué)教育水平機(jī)制的關(guān)鍵。考生按照自己興趣取向選擇的三門(mén)等級(jí)考試科目組合，可能只是建立在學(xué)生擅長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，而對(duì)于大學(xué)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識(shí)體系來(lái)說(shuō)，也許并不能作為學(xué)科選拔的前提以及很好的銜接，所以高中教育水平需要在深化課程教育和管理改革處不斷完善。

江蘇省無(wú)錫市教育局局長(zhǎng)陸衛(wèi)東指出，“從整體看，受制于高考這個(gè)指揮棒，高中課程改革比義務(wù)教育階段的課程改革推進(jìn)得更為艱難?？荚囌猩贫确桨父吨T實(shí)行后，基礎(chǔ)教育的課程改革將得到從未有過(guò)的好環(huán)境”。由于高中辦學(xué)的基礎(chǔ)性、選擇性特點(diǎn)，必然要求課程也體現(xiàn)為具有豐富、全面以及選擇的特點(diǎn)。高中學(xué)校要積極順應(yīng)這一變化，切實(shí)破除文理分科思維，全面執(zhí)行課程計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，普通高中學(xué)業(yè)水平考試根據(jù)相關(guān)規(guī)定分散在高中三年進(jìn)行，加強(qiáng)課程資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)，提高課程實(shí)施水平，更好地滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)的需要。教育行政部門(mén)要積極提供相應(yīng)的政策、資料支持和服務(wù)，鼓勵(lì)高中學(xué)校深化管理的內(nèi)在改革，賦予更多的辦學(xué)自主權(quán)給基層學(xué)校。

3.系統(tǒng)實(shí)施，整體改革并促進(jìn)高中教師隊(duì)伍的建設(shè)與完善

相關(guān)教育行政主管部門(mén)和學(xué)?？梢詮乃膫€(gè)方面來(lái)解決師資結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，首先給學(xué)校儲(chǔ)備師資的預(yù)留空間，比如2014級(jí)學(xué)生在高二時(shí)設(shè)置了一門(mén)地理的等級(jí)性考試，對(duì)目前的高一影響不大，2015級(jí)學(xué)生在高二安排生物和地理兩門(mén)等級(jí)性考試，這樣的安排使學(xué)校有1～2年的時(shí)間來(lái)儲(chǔ)備師資；其次，針對(duì)緊缺學(xué)科的教師，鼓勵(lì)區(qū)和縣教師實(shí)行共享機(jī)制，特別是針對(duì)合格性考試的內(nèi)容，可以嘗試和探索優(yōu)秀教師走校教學(xué)；再次，根據(jù)高中特色化和多樣化發(fā)展的需要，各基層中學(xué)可以做大特色學(xué)科，加大特色學(xué)科教師的招聘力度，使學(xué)生的選擇性加強(qiáng)；最后，對(duì)于教師工作量增加，希望相關(guān)行政主管部門(mén)在考慮教師績(jī)效工資時(shí)對(duì)高中有適當(dāng)傾斜，進(jìn)一步完善教師績(jī)效工作制度，激發(fā)更多的教師參與到改革中來(lái)。

鑒于改革后復(fù)雜的教學(xué)制度和擴(kuò)大的學(xué)生選擇權(quán)帶來(lái)的組合化學(xué)習(xí)需求，建議在高中設(shè)立專(zhuān)職的生涯輔導(dǎo)員崗位，此類(lèi)輔導(dǎo)員教師跨越學(xué)科界限，善于分析學(xué)生的性格特長(zhǎng)，并且有針對(duì)性地幫助學(xué)生設(shè)計(jì)高中階段的學(xué)業(yè)規(guī)劃。

4.借鑒西方，逐步探索和建立“招考分離”的考試招生制度

在西方，高中學(xué)校只負(fù)責(zé)學(xué)生的畢業(yè)水平教育，并不對(duì)學(xué)生升學(xué)負(fù)責(zé)，這種方式能夠排除高考對(duì)教學(xué)的影響，基本引導(dǎo)中學(xué)教育按照綜合素質(zhì)教育的目標(biāo)進(jìn)行，避免應(yīng)試教育的弊端。“招考分離”的考試招生制度有助于高中教育育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。美國(guó)SAT、ACT等標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)能力測(cè)試均由專(zhuān)門(mén)的民間教育考試機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并得到美國(guó)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)、大學(xué)的普遍認(rèn)可。法國(guó)、德國(guó)都沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)招生機(jī)構(gòu)，高校實(shí)行自主招生，高中只負(fù)責(zé)高中平日教育的合格考試。英國(guó)高等院校招生服務(wù)處（UCAS）是全國(guó)統(tǒng)一的高校招生機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要是處理學(xué)生的入學(xué)申請(qǐng)，提供與高校招生相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)，各大學(xué)仍然是自主進(jìn)行招生錄取[6]。

而事實(shí)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這中間還有嚴(yán)格的監(jiān)督、審核環(huán)節(jié)，高校只負(fù)責(zé)自主選擇并適合本校的學(xué)生進(jìn)行錄取，錄取工作接受輿論和社會(huì)的監(jiān)督。

5.尋求突破，實(shí)行個(gè)性發(fā)展與綜合素質(zhì)的雙軌制以達(dá)到人格的完善

高中教育，必須走向追求學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)提升和優(yōu)勢(shì)智能的發(fā)展。日本、韓國(guó)、芬蘭等國(guó)家實(shí)行“考試制”，這種統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的招生制度，在大學(xué)錄取時(shí)需要參考學(xué)生的高中平時(shí)成績(jī)、教師推薦信和面試綜合成績(jī)等。這種綜合性的評(píng)價(jià)模式不僅重視對(duì)學(xué)生基本學(xué)力的考察，還體現(xiàn)了對(duì)申請(qǐng)學(xué)生能力的綜合評(píng)價(jià)。北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)、教授石中英指出，“高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，作為與學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)既有區(qū)分又相互補(bǔ)充的一種學(xué)生評(píng)價(jià)類(lèi)型，有助于更加全面地促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)性、精神性發(fā)展。大學(xué)生活乃至未來(lái)公民生活所需要的一些重要素質(zhì)，如責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、關(guān)懷的品質(zhì)、對(duì)社會(huì)問(wèn)題的敏感性、個(gè)人在有價(jià)值事情上的持久興趣和努力等，這些素質(zhì)的衡量則可以通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)完成”。而上海市曹楊二中校長(zhǎng)王洋指出，“新方案打破以前（大文科、大理科）的局面，有利于減少學(xué)生嚴(yán)重偏科情況；體現(xiàn)高中學(xué)業(yè)水平考試的作用，使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，考慮了社會(huì)的認(rèn)可度和接受度”。

理想的中等教育，是全人格式的價(jià)值教育，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，為將來(lái)成為社會(huì)的各類(lèi)人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此看來(lái)，高考的“漸進(jìn)式改革”可以不斷推進(jìn)高中教育的課程改革和多元化的評(píng)價(jià)，交融構(gòu)建多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

參考文獻(xiàn)

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[5] 李志亮.關(guān)于我國(guó)漸進(jìn)式改革的幾點(diǎn)理解.中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2013 （3）.

[6] 李志濤.發(fā)達(dá)國(guó)家高校招生考試制度及對(duì)我國(guó)高考改革的啟示.基礎(chǔ)教育參考，2014（5）.

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