黃甜源

摘 要：我國的高校校辦產(chǎn)業(yè)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的階段，如今，高校校辦產(chǎn)業(yè)正逐漸受到社會的支持，其收入正好可以彌補高校的教育經(jīng)費不足的問題。但是，就目前來說，我國高校校辦產(chǎn)業(yè)的財務管理并不能完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，影響到了高校校辦產(chǎn)業(yè)的效益。因此，如何提高高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理水平成為了高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。本文通過分析現(xiàn)今高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理存在的問題，為加強高校財務管理提出一些建議。

關鍵詞：高校；校辦產(chǎn)業(yè)；財務管理

一、高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理存在的問題分析

1、資產(chǎn)產(chǎn)權劃分以及資產(chǎn)評估不足

隨著社會的發(fā)展，很多高校都響應國家號召創(chuàng)辦了一批校辦產(chǎn)業(yè)。但是，高校的經(jīng)費一般是不夠充足的，有的高校為了獲取工商執(zhí)照，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦的過程中采用不實資金來進行注冊。例如，有的高校將固定資產(chǎn)作為校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)，但是在實際中這些資產(chǎn)無法進入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，沒有專業(yè)的資產(chǎn)評估作為支撐，資產(chǎn)的價值難以得到確認。此外，在實際中，很多高校的股份是沒有辦法用貨比來計量的，資產(chǎn)無法實現(xiàn)入賬，例如技術入股，這就會造成管理辦法的失效，資產(chǎn)的產(chǎn)權劃分不明，資產(chǎn)狀況不清楚，容易導致資產(chǎn)的流失。

2、資產(chǎn)運作不規(guī)范

在校辦產(chǎn)業(yè)的運營過程中，有很大一部分資產(chǎn)的管理力度是不夠的，資產(chǎn)不包括在學校的財務體系之中，財務監(jiān)管上存在著缺失，高校的投資回報難以得到保障。例如，校辦產(chǎn)業(yè)的投資借款往往是由學校領導決定的，沒有經(jīng)過專業(yè)機構的分析評估，對于資金的使用運作也沒有合理的管理辦法，資金的投入以及撥劃沒有科學性，很容易造成資產(chǎn)的流失。在這樣的情況下，高校校辦資產(chǎn)的運作規(guī)范性難以得到保障，在出資者和經(jīng)營者之間責任關系變得模糊，資產(chǎn)的考核難以進行，很大程度上影響了校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、會計管理以及成本核算不統(tǒng)一

在我國，大部分高校校辦產(chǎn)業(yè)的會計制度和核算沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范，在會計報表以及賬目的設置上存在著不合理的現(xiàn)象，在校辦產(chǎn)業(yè)改制之前，會計核算的缺失會導致產(chǎn)業(yè)利潤不能夠核實，影響到人員經(jīng)費核實的準確性。在校辦產(chǎn)業(yè)之中，職員的工資大多是由學校來進行支付的，沒有算入企業(yè)的成本之中，這就會導致企業(yè)的利潤問題，有的校辦產(chǎn)業(yè)還存在著承包的現(xiàn)象，在承包的過程中卻沒有合理的財務管理機制，偷稅漏稅的現(xiàn)象頻發(fā)。此外，在高校校辦產(chǎn)業(yè)之中，財務人員的素質(zhì)普遍不高，人員更換也是比較頻繁，在經(jīng)營管理中很可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，造成高校校辦產(chǎn)業(yè)的賬目混亂，影響校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理。

二、關于加強高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理的建議

1、建立資產(chǎn)經(jīng)營公司

要提高校辦產(chǎn)業(yè)的財務管理水平，首先就是要加強對財務管理的重要性認識，高校的領導要重視校辦產(chǎn)業(yè)的財務管理。在提升財務管理水平的過程中，可以建立資產(chǎn)經(jīng)營公司，將經(jīng)營公司作為學校對外投資股權的代表，代表學校對校辦資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，承擔對資產(chǎn)的相關責任。在建立資產(chǎn)經(jīng)營公司的過程中，一定要注意資產(chǎn)公司治理結構的科學性，要充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度對公司的法人治理結構以及產(chǎn)權關系進行合理設置。在資產(chǎn)公司建立之后，高校必須將企業(yè)與公司的關系劃分開來，明晰高校與公司見的權責，使資產(chǎn)、業(yè)務以及管理相互獨立，提高校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的抗風險能力。

2、明晰產(chǎn)權關系

高校的快速發(fā)展不可避免地帶來一些問題，在校辦產(chǎn)業(yè)之中，有很大一部分產(chǎn)業(yè)的全資股東是高校，承擔著校辦產(chǎn)業(yè)的全部風險。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家教育部對校辦產(chǎn)業(yè)提出了規(guī)范建設的要求，要對高校的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)進行清查，在這樣的條件下，高校必須對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面評估，將資產(chǎn)的來源查清楚，對高校的資產(chǎn)進行科學的產(chǎn)權界定。

3、強化內(nèi)控制度

內(nèi)控制度是保障企業(yè)正常發(fā)展的必要機制，在校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一定要加強對內(nèi)控機制建設的重要性認識，要在產(chǎn)業(yè)中全面實行自主經(jīng)營，不斷加強對財務管理的約束。首先，高校要加強內(nèi)部控制制度的建設，嚴格的規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次，高校要加強對企業(yè)組織的約束，強化對校辦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，從而加強校辦產(chǎn)業(yè)的內(nèi)控力度，促進產(chǎn)業(yè)財務管理水平的提高，從而提高產(chǎn)業(yè)利潤。

4、加強審計監(jiān)督

在現(xiàn)今的高校校辦產(chǎn)業(yè)之中，財務人員的素質(zhì)還是存在著一些欠缺，高校必須要強化審計監(jiān)督的約束。首先，高校校辦產(chǎn)業(yè)應該加強對會計的監(jiān)督機制，在內(nèi)控制度的基礎上不斷加強對企業(yè)的經(jīng)濟活動監(jiān)控。其次，高校的校辦產(chǎn)業(yè)還要加強對財務資料的分析整理，及時地掌握產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，要善于發(fā)現(xiàn)校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理之中出現(xiàn)的問題，在做出分析之后為決策者提出建議。最后，高校的審計必須加強對財會資料的審計，可以邀請相關的會計事務所對學校的審計部門進行相關的審計報告分析，保證校辦產(chǎn)業(yè)的財務監(jiān)督力度。

5、完善激勵機制

校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能夠光靠約束機制，還必須有激勵機制作為輔助。高校校辦產(chǎn)業(yè)要充分地結合現(xiàn)代企業(yè)制度，加強激勵機制的建設。在建設激勵機制的過程中，企業(yè)可以根據(jù)收益與風險責任對等的原則來設置激勵機制，將年薪制、持股、期權獎勵機制完善，充分地將企業(yè)利益與員工利益聯(lián)系起來，形成較為完善的利益共同體，促使管理效率的提高。

結語：高校校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理存在著許多特點，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及資金規(guī)模上競爭力較小，同時，因為高校與高校校辦產(chǎn)業(yè)之間的特殊關系，財務管理上會存在較多問題。因此，高校必須加強對校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點的了解，結合實際情況制定出符合自身的財務管理制度，從而促進校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（作者單位：東莞理工學院）

參考文獻：

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