王華

摘 要：文章從團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)對于電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的意義出發(fā)，分析了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方式與周期“學(xué)習(xí)之輪”的特點(diǎn)，提出了基于團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)策略。

關(guān)鍵詞：團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí);電子政務(wù);實(shí)驗(yàn)課程

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0021-02

電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中“重理論，輕實(shí)踐”的偏向而進(jìn)行的一種新型嘗試。它通過引入現(xiàn)代政務(wù)管理系統(tǒng)，讓學(xué)生通過模擬操作和應(yīng)用電子政務(wù)軟件來體會電子政務(wù)給政府辦公帶來的巨大變革。筆者近年來在電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中積極探索和使用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，取得了較好的教學(xué)效果。

一、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的意義

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)就是改變交談和集體思考的技巧，從而發(fā)展出超出成員才能總和的集體智慧和能力[1]。當(dāng)團(tuán)體真正在學(xué)習(xí)的時候，不僅團(tuán)體產(chǎn)生出色的成果，個別成員成長的速度也比其他學(xué)習(xí)方式要快[2]。在電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中，很難通過傳統(tǒng)教與學(xué)來掌握知識，而是學(xué)生通過教師的引導(dǎo)自己找到問題的解決路徑，這就告訴我們需要變換一種思維方式，試著讓學(xué)生去理解潛在的相互依存形態(tài)，通過團(tuán)隊(duì)的幫助來解決問題。在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行階段，我們不僅改變了學(xué)生原來單打獨(dú)斗的學(xué)習(xí)方式，而且把每個個體的潛能和協(xié)作精神挖掘出來，形成整體行動的合力，從而能夠更全面地了解和掌握現(xiàn)代政務(wù)辦公的形態(tài)和規(guī)律。

第一，有助于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。個人的努力和改進(jìn)雖然重要，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果希望有效地處理問題，就必須依靠集體的思考和理解力，由此發(fā)展的協(xié)作技能可以改變學(xué)生的行為和思想。在實(shí)驗(yàn)中，如果僅是個人作業(yè)或者演練，學(xué)習(xí)成為了更為封閉的一項(xiàng)活動，學(xué)生因此可能會逐漸忘記自身的社群本質(zhì)，將他人看成是必須進(jìn)行象征性交流和經(jīng)濟(jì)交流的網(wǎng)絡(luò)，基于交易的交往行為很難滿足學(xué)生對于友誼、信任、理解等的情感需求，也不利于學(xué)生培養(yǎng)協(xié)作能力。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能，學(xué)生的認(rèn)識和感知也將得到發(fā)展。經(jīng)過一段時間后，當(dāng)學(xué)生開始以不同的態(tài)度看待并體驗(yàn)這個世界時，就會有新的信念和假設(shè)，從而將他人看做可以一起學(xué)習(xí)和變革的伙伴，那么我們更有可能使自我更完美。

第二，可以幫助個人“聆聽集體”。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)引入團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅聽到的是每個人的觀點(diǎn)，而且通過討論對集體也做出了反應(yīng)，聽到了集體中所流傳的更深層的含義。美國行為心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛認(rèn)為人類的需求可以分為多個層次，其中的自尊和自我實(shí)現(xiàn)等社會性需求會帶來更大的快樂和持久的激勵，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，“聆聽集體”不僅可以了解他人的觀點(diǎn)，而且能幫助學(xué)生獲得他人的欣賞和認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對于尊重和自我實(shí)現(xiàn)的美好感覺，從而更有效地激發(fā)學(xué)生的持續(xù)關(guān)注力。

第三，能夠獲取更全面的信息。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程中的每個模塊的設(shè)計(jì)都包括了不同角色在其中的任務(wù)，有扮演公眾和企業(yè)的前臺辦理業(yè)務(wù)者，有扮演職能部門公務(wù)人員的處理公務(wù)者，團(tuán)隊(duì)成員在模擬的辦公操作中，有的執(zhí)行公眾的角色，有的執(zhí)行公務(wù)人員的角色，他們面對的任務(wù)和職責(zé)是不同的，所獲取的信息是部門的信息，很難突破角色和條件的限制。當(dāng)團(tuán)隊(duì)學(xué)生有了共同的目標(biāo)，能通過協(xié)作獲得其他部門的信息，信息有了流動和自由交流，從而可以更全面地獲取政務(wù)處理的資料和辦法。

二、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的周期——“學(xué)習(xí)之輪”

深層的學(xué)習(xí)在很長一段時間內(nèi)不會產(chǎn)生明顯的效果，就如俗語中不能把蘿卜拔起來看它的生長狀況一樣。美國管理學(xué)者彼得·圣吉用“學(xué)習(xí)之輪”反映了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的規(guī)律和節(jié)奏。他認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種周期性活動，對于任何計(jì)劃和行動，小組成員都需要經(jīng)歷公開反思、意義共享、聯(lián)合計(jì)劃及協(xié)調(diào)行動四個階段，每個階段都經(jīng)過深思熟慮之后才能進(jìn)入下一個階段，而且這樣一個過程循環(huán)往復(fù)，推進(jìn)著團(tuán)隊(duì)的形成和發(fā)展。

在“學(xué)習(xí)之輪”中，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)有著充分的“公開”性的“反思”。團(tuán)隊(duì)中的個體是平等的，可以彬彬有禮但不留情面地質(zhì)疑他人的觀點(diǎn)，而且這樣的質(zhì)疑是建立在相互理解之上的。在教學(xué)中，由學(xué)生發(fā)展小團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)練習(xí)，通過組織學(xué)生操作電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)軟件，學(xué)生會自發(fā)形成不同的團(tuán)體。這個時候，團(tuán)體還不能稱之為團(tuán)隊(duì)，他們并未展開協(xié)同作戰(zhàn)，而是在練習(xí)中不斷地談?wù)摳髯缘乃枷?，贊同或質(zhì)疑他人的觀念，從而確定自己的目標(biāo)和位置。

在意義共享階段，團(tuán)隊(duì)成員全面考慮可行的方案，無論方案可能是成熟的或是稚嫩的，這個時候團(tuán)隊(duì)成員逐漸建立了共同的基礎(chǔ)，討論使每個個體能夠深入思考他人的建議和思想，交流推進(jìn)“共同見解”，導(dǎo)向了共同愿景和價值。教學(xué)安排上，我們通過建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺讓他們在論壇上充分“深度會談”，他們交流的內(nèi)容也作為了課程進(jìn)度和考核的依據(jù)。

聯(lián)合計(jì)劃階段，由團(tuán)體成員共同設(shè)計(jì)行動步驟。在這個過程中團(tuán)隊(duì)成員完成決策，學(xué)生已經(jīng)掌握了具體的行動計(jì)劃并準(zhǔn)備付諸實(shí)施，每個成員通過明確角色，在協(xié)調(diào)分工的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)進(jìn)入了協(xié)調(diào)行動階段。在協(xié)調(diào)行動中，團(tuán)隊(duì)成員可以在不同的地方發(fā)揮作用，即我們并不要求一個團(tuán)隊(duì)的成員必須位置上集中，而是利用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的模式來完成特定任務(wù)。在這個階段，團(tuán)隊(duì)可以協(xié)調(diào)聯(lián)系不太緊密的各項(xiàng)團(tuán)隊(duì)活動，還能夠不斷修正團(tuán)隊(duì)自身的弱點(diǎn)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)變革。而團(tuán)隊(duì)變革又將學(xué)習(xí)推向新一輪循環(huán)。

因此，在“學(xué)習(xí)之輪”中，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)周期性活動，經(jīng)歷反復(fù)行動、反思和休息。團(tuán)隊(duì)的形成不是一蹴而就的，需要經(jīng)過不斷變革，確定每個成員的角色和職責(zé)，形成共同討論的氛圍和習(xí)慣，并把這種工作和學(xué)習(xí)方式內(nèi)化為每個個體的行為準(zhǔn)則。

三、基于團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)策略

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的意義在于“整合”而不是“一致”，也不是簡單的提高交流能力的訓(xùn)練，它的組建和運(yùn)作都需要教師良好引導(dǎo)。在電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中，教師需要學(xué)生明確“發(fā)揮整體功能”的真諦，因此，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方法在于做好以下五個方面的工作。

1.組建團(tuán)隊(duì)。在電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程中，教師不需硬性規(guī)定團(tuán)隊(duì)名單，而是由小組成員自發(fā)結(jié)合，一般3至5人即可。團(tuán)隊(duì)成員往往是基于友誼、社交及共同思想而凝聚，他們了解彼此之間的想法，通過一種完善的協(xié)調(diào)和整體的感覺，強(qiáng)化協(xié)作方式。隨著團(tuán)隊(duì)合作關(guān)系的建立，每個成員不需要忽視或隱藏他們的分歧，在團(tuán)隊(duì)里可以充分分享信息和思想。

2.確立交流規(guī)則。團(tuán)隊(duì)需要建立自身的基本交談規(guī)則，這些規(guī)則包括團(tuán)隊(duì)成員保證人人參與、互相尊重、暢所欲言、把重要信息迅速傳達(dá)給團(tuán)隊(duì)以及對違規(guī)行為的懲罰措施等。規(guī)則可以幫助團(tuán)隊(duì)形成固定的交談方式和溝通平臺。在“行政審批系統(tǒng)”模塊里有并聯(lián)審批事項(xiàng)受理，因?yàn)閷W(xué)生沒有機(jī)關(guān)辦公的經(jīng)歷，因此在處理并聯(lián)審批事項(xiàng)的時候，政府網(wǎng)上并聯(lián)審批的流程對他們來說是陌生而復(fù)雜的，通過小組深度交流，每個成員均可以發(fā)言，每個成員不怕說“我不知道”，因?yàn)樗麄冎缊F(tuán)隊(duì)的交流規(guī)則，最后，他們嘗試改變傳統(tǒng)政府的工作模式，用“一站式”服務(wù)理念來指導(dǎo)該工作流程，使問題得以解決。因此，團(tuán)隊(duì)成員在集體討論時，應(yīng)先確立交流規(guī)則以保證集體談話成為有秩序和有效率的活動。

3.凝聚團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)的要義有兩點(diǎn)：第一，持續(xù)學(xué)習(xí)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)相比個人學(xué)習(xí)更為注重學(xué)習(xí)的可持續(xù)性，把錯誤和失敗看作是可以修正和改進(jìn)的。團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)來源于持續(xù)改進(jìn)的觀念，在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行中，很多學(xué)生因?yàn)橛辛藞F(tuán)隊(duì)“約束感”，學(xué)習(xí)態(tài)度有了改變，從“安于現(xiàn)狀”轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)造和革新”。因此，持續(xù)的學(xué)習(xí)觀在于把“學(xué)習(xí)”看作獎勵;把“問題和錯誤”看做學(xué)習(xí)機(jī)會。第二，團(tuán)隊(duì)協(xié)作。在團(tuán)隊(duì)中，每個成員都是參與者，而不是旁觀者，每一項(xiàng)任務(wù)都需要全體成員貢獻(xiàn)智慧、經(jīng)驗(yàn)、理解和認(rèn)識，團(tuán)隊(duì)的整體意義在于大家的協(xié)作和分享，因此，協(xié)作和共同成長是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的動力。

4.完成團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的核心工作在于團(tuán)隊(duì)確定“如何做”，即制訂詳細(xì)的任務(wù)計(jì)劃書。學(xué)生在操作“檔案信息管理”模塊時，任務(wù)項(xiàng)有明顯的先后次序，像預(yù)約檔案、借閱檔案，預(yù)約記錄查詢、借閱歸還等任務(wù)項(xiàng)目，因此，詳細(xì)的團(tuán)隊(duì)計(jì)劃應(yīng)該體現(xiàn)這樣四個步驟：（1）識別、闡明問題并按照優(yōu)先次序排列。（2）分派、協(xié)調(diào)和明確責(zé)任及義務(wù)。（3）安排資源使用的時間進(jìn)度，配置資源。（4）安排進(jìn)度、承諾并按期完成。學(xué)生通過計(jì)劃體會到管理程序?qū)ν瓿扇蝿?wù)的影響，團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的實(shí)施步驟幫助學(xué)生更好地掌握任務(wù)執(zhí)行結(jié)構(gòu)。

5.明確團(tuán)隊(duì)激勵。表彰及獎勵是締造團(tuán)隊(duì)活力的基本工具和方法。表彰和獎勵的最終目的是引導(dǎo)和加強(qiáng)積極行為去實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的成長和長期目標(biāo)[3]。在教學(xué)中，我們注重團(tuán)隊(duì)整體的行為表現(xiàn)并及時反饋給團(tuán)隊(duì)成員。每個工作段，教師通過實(shí)驗(yàn)進(jìn)度查詢可以將團(tuán)隊(duì)進(jìn)度及時反饋給每個成員，成員在操作中能夠快速了解自己和團(tuán)隊(duì)成員的任務(wù)完成情況，這種快速反應(yīng)方式極大地調(diào)動了團(tuán)隊(duì)的工作熱情。學(xué)生不僅通過這種生動形象的實(shí)際操作來認(rèn)識現(xiàn)代政務(wù)辦公的程序和內(nèi)容，而且也感到自身對于團(tuán)隊(duì)的作用，培養(yǎng)成員的團(tuán)隊(duì)意識。

電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課程是一門用實(shí)踐來完善理論學(xué)習(xí)的動手操作課程，通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，學(xué)會“聆聽集體”，通過團(tuán)隊(duì)發(fā)揮整合作用來完成現(xiàn)代政務(wù)管理;團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式使成員在小組中彼此獲得認(rèn)同和尊重，這就使得這種模式本身具有了激勵性，讓學(xué)生在體會電子政務(wù)管理的同時激發(fā)了學(xué)習(xí)動機(jī)并獲得了共同成長。

參考文獻(xiàn)：

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