文龍 陳亞強 李濟堂

摘 要：高校學生黨支部作為高校各級黨委設立在青年學生中的黨的基層組織形態(tài)，它不僅是黨組織與青年學生之間對話、溝通的紐帶和橋梁，更重要的是，它對于黨的理論宣傳、黨對青年學生的思想引導以及黨的方針政策在青年學生中的貫徹執(zhí)行起著舉足輕重的作用。然而，無論是在理論界還是現(xiàn)實中呼吁對高校學生黨支部建設進行反思的聲音此起彼伏。本文從目前反映最強烈的諸多問題入手對問題本身以及具備可行性的對策進行了討論。

關鍵詞：高校;學生黨員;學生黨支部

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）34-0147-02

社會主義社會需要高校學生黨支部為其輸送高質量、高素質的優(yōu)秀共產黨員。“一些黨員對政治理論學習不重視，學習的主動性和自覺性又不強，不能夠長久堅持下去，時而對自己嚴格時而對自己過于放松，政治覺悟不高;一些黨員在看到同學中出現(xiàn)的許多不良現(xiàn)象時就當作沒看見一樣，不想得罪同學，思想認識不正確，個人作風建設需要加強和改進;有的黨員，只顧管好自己的學習，和其他成員之間很少聯(lián)系和溝通，更別說一起組織參加活動了，他們基本上都是獨自行動、缺乏團隊意識，只注重個人發(fā)展?！盵1]那么，為什么這樣的學生能夠輕而易舉地進入到黨組織，難道已經沒有比這些同學更加優(yōu)秀的學生可以被黨組織培養(yǎng)和吸納？我認為事實并非如此，究其根源就在于我們在黨員的培養(yǎng)教育和吸納接收上面存在很大的問題。

一、組織本身存在的問題

（一）在支部書記等干部的配置與選派方面

高校學生黨支部作為一個有層級的黨組織，一般是由院系輔導員擔任支部書記，由支部書記提出人選并由支部會議討論產生組織委員和宣傳委員組成支部委員會。這種管理模式能夠更加牢固地掌握和順利地開展學生黨支部的日?；顒?，有利于對黨員的培養(yǎng)教育。

然而，這種模式下的問題也是比較突出的。其一，由于黨支部書記大多是院系的黨委秘書、團委書記或輔導員兼任，他們的時間和精力是有限的，不能強求他們拋棄個人合法合理的事務而去顧全大局。對于這種“沿用輔導員兼任黨支部書記”的傳統(tǒng)有學者也提出了質疑[2]。坦白講，一個學年中用來建設學生黨支部的時間也只有上級黨組織開展的評比活動、黨員吸納接收的會議等有限的組織生活，這對于學生黨支部來說無疑是災難性的。其二，這種模式下由于支部書記身份的特殊性導致學生黨員的積極性和自主性受到壓抑;這使得學生黨員在多元化社會思想的沖蝕下，政治意識薄弱、思想意識不堅定的一部分學生黨員的“縮量”和“變質”的問題不能及時被發(fā)現(xiàn)和解決。其三，目前對學生黨員的政治理論信仰教育、黨史國史教育和核心價值觀的引領教育工作嚴重缺乏。某些學生黨員甚至信仰宗教、公開地質疑黨史的真實性、質疑黨的合法性合憲性，對黨的最終目標、黨的指導思想等都不能正確回答，令人匪夷所思。

對于高校學生黨支部建設的短板問題，目前存在一種極力推薦將學生黨支部設在班里的論述，這種論述是建立在“隨著高等教育發(fā)展與改革的不斷深入，招生規(guī)模大幅增長，大學生基層組織規(guī)模過于龐大，部分學生黨支部的組織體系不夠優(yōu)化，不能滿足新形勢下大學生黨員開展工作的需要”這種前提之下。但高校擴招和學生黨員的數量激增并非絕對，以某師范大學為例，雖然每年的招生數和黨員的數量都有一定量的增加，但每個班級的黨員數量實際都控制在百分之七左右。這種情況下將支部設在班級里便與《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定不相符，也不符合“黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人”的規(guī)定。因而這種建議的可行性有待商榷。

關于如何解決高校擴招帶來的黨支部建設問題，2013年由中組部、中宣部、國家教委聯(lián)合印發(fā)的《關于新形勢下加強和改進高等學校黨的建設和思想政治工作的若干意見》中已經指明了“高校學生中低年級班有黨員，高年級班有黨支部或黨小組”，毋庸置疑，將黨小組設立在班級中是再合適不過的了。如此一來，既可以通過黨小組開展黨組織的有關活動，也可以通過組織黨員開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，讓學生黨員在班級中發(fā)揮先鋒模范作用，更有助于協(xié)助黨支部了解廣大入黨積極分子的思想動態(tài)，有助于協(xié)助黨支部考察、吸納入黨積極分子和預備黨員。

（二）在支部的制度化建設方面

學生黨支部完全依賴于基層院系黨委的支配，沒有自己的培養(yǎng)制度、管理制度和完善的黨務公開制度，也沒有安排專職的黨務工作者實際地指導監(jiān)督。一刀切的工作方式變指導監(jiān)督為領導，從一定程度上縱容了投機取巧拉攏關系的發(fā)生、“老好人”的滋生以及形式主義的泛濫。

綜上，我們必須正視學生黨支部的制度建設問題，必須直面問題、解決問題，才能使得學生黨建工作邁上新臺階。

首先，要切實遵照黨章規(guī)定落實學生黨支部組織建設，選派好黨支部書記這一領導角色，明晰職責。對支部書記參加和指導支部的活動組織、黨員發(fā)展程序等做細致的要求。將黨小組建立在班級當中，使其成為黨支部建設中黨的理論宣傳、積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對象考察的前沿陣地。

其次，要落實黨內外民主。上級黨委要定期對學生黨支部建設工作進行檢查，對支部書記進行考核和評比;要保障黨員在選舉、表決等方面的權利，使學生黨員有權利發(fā)言、有勇氣發(fā)言;完善群眾監(jiān)督舉報機制，對作風差、素質低、政治意識薄弱的黨員要實實在在地開展批評教育，對投機分子要堅決清除出黨。

最后，要創(chuàng)新學生黨支部建設活動，實行項目管理制度。通過院系黨委主導立項，動員各黨支部申請開展形式創(chuàng)新內容豐富的支部活動，再通過各黨小組助力，形成不同層級聯(lián)動、不同團體合作、不同人群參與的活動體系。如利用黨的理論加大對社團的引導管理，開展義務扶貧、互幫互助等愛心活動，吸引更多的學生加入中國共產黨，也在一定程度上保證了社團的健康有序發(fā)展[3]。

二、組織主體方面的問題

（一）在入黨積極分子的考察吸納上

中組部在《入黨教材》中關于入黨積極分子的定義如下：“指高等學校各基層黨的支部委員會，根據申請入黨學生對黨的認識和現(xiàn)實表現(xiàn)，經討論同意后，從程序上確定為入黨積極分子的在校大學生?！比朦h積極分子群體的質量很大程度上決定了黨員的質量和學生黨支部建設水平。

從思想認識上來看，有人指出，高校學生黨支部的工作做得好不好，既與大學生黨員的質量好壞有關，也與學生工作能否順利開展有關。我認為，這種論斷有因果倒置之嫌。我們不能說高校學生黨支部的工作做得不好是由于學生黨員的素質不夠高、質量不夠好。試想，若是高校學生黨支部的工作開展得合法合規(guī)、程序民主，這些素質低質量差的學生又怎會被吸納進黨組織中？

從現(xiàn)實情況來看，其一，高校學生黨支部建設中把申請入黨人、入黨積極分子和發(fā)展對象不加以區(qū)分和引導，吸納黨員時又不進行細致的甄別考察，一般直接把發(fā)展對象吸納進入黨組織。其二，在吸納優(yōu)秀大學生進入積極分子序列時，強調學習成績的至上性，有學者指出：“有的高校把黨員標準等同于三好學生標準，把學習成績優(yōu)秀作為入黨的先決條件，不注重政治素養(yǎng)、思想覺悟和現(xiàn)實表現(xiàn)，出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象”[4]。我黨吸納黨員的標準是：是否認同我黨的宗旨和目標，是否忠誠于黨，是否能服務人民、服務社會;在《關于加強高等學校黨的建設的通知》中明確指出“組織對發(fā)展對象的政治覺悟、思想品德和入黨動機，必須嚴格考察。要堅決糾正片面強調業(yè)務能力或學習成績而不看政治表現(xiàn)的錯誤做法”。

在我看來，對于沒有完成入黨前階段任務的人員，組織應當用嚴苛的標準、嚴厲的態(tài)度將他們拒于組織之外，以免組織內部的政治生態(tài)發(fā)生感染性病變。

（二）在學生黨員的接收方面

列寧認為，不良入黨動機，對個人而言是投機行為，對黨來說則是損害黨的純潔性，一旦帶到黨內就會給黨留下隱患[5]。之所以說“把列寧的建黨學說發(fā)展得最完備的是毛澤東”[6]，也正是因為“把思想建設放在第一位，著重從思想上建黨，是毛澤東黨建思想最核心的內容和最鮮明的特點?！盵1]因而，“要純潔黨的隊伍首先必須把住黨員入黨這一關，從思想入手，從動機抓起，防止投機分子和其他不良分子混進黨內，以保證黨的隊伍在思想上和政治上的純潔性，確保黨的戰(zhàn)斗力”[5]。那么，僅僅依靠組織員談話時學生黨員的回答問題正確與否或黨課結業(yè)成績是否優(yōu)異來判斷嗎？事實上，由于組織員談話內容的僵化和電子信息時代的影響，大部分的黨員對組織員會問什么、黨課考試會考什么都了如指掌。那么黨章中“預備黨員的預備期為一年，黨組織對預備黨員應當認真教育和考察”的規(guī)定意義何在？預備黨員的相關規(guī)定究其初衷，就是杜絕有人“混”進來，維護組織純潔性。

（三）在學生黨員的再教育上

列寧在教導青年時說：“馬克思主義就是共產主義從全部人類知識中產生出來的典范，只有用人類創(chuàng)造的全部知識財富來豐富自己的頭腦，才能成為共產主義者”[1]，中央組織部也曾表示我們一方面要對提出入黨申請的人進行“相當長時間的考驗”，一方面也要在其入黨后“加強教育”[5，7]。

黨員的思想動態(tài)直接決定了這個黨員的政治素養(yǎng)和他對于黨組織的忠誠度，如此一來，如何準確及時地了解學生黨員的思想動態(tài)就成了問題。制度是外在的約束，可以約束他在某些時期內保持積極的人生觀、價值觀，可以約束他樹立并踐行為人民服務的政治理念和理想抱負，也可以約束他抵制糖衣炮彈的攻擊、人情世故的庖解，但約束不了人的內心活動;馬克思主義唯物辯證法指出，外因對事物的發(fā)展起著相當重要的作用，但真正起著決定性作用的是內因，我們必須對這個內因有著足夠的重視。但“人的意識”是“模糊”的，如何把握好這個內因？馬克思唯物主義已經為我們指明了方向，物質決定意識，具體可以從以下幾個方面著手。

一是以外因促內因。從共產主義政治信仰的教育入手，促使學生黨員將共產主義政治信仰由被動接收轉為主動接受。共產主義政治信仰是我們共產黨人的政治靈魂和精神支柱，它決定著我們每一個黨員能否成為“最不知疲倦的、無所畏懼的可靠的先進戰(zhàn)士”[8]，它決定了每一個黨員對社會發(fā)展的設想與黨的路線方針政策的一致，決定了對自我發(fā)展意向與黨的追求目標的統(tǒng)一。

二是推動內外因之間的轉化，將內化的共產主義政治信仰外化為實踐行動，在行動中不斷地解構和重塑認知，不斷地深化理解。共產主義政治信仰中，“人民”是共產黨人最重要的信仰對象，為人民服務的宗旨，體現(xiàn)的是一種人民至上的精神導向和政治認同，它不是道德約束，而是政治本色。在學生黨員的再教育上，我們必須抓住“人民”這個信仰主體，切實落實“服務”這個主題，將學生黨員的再教育工作交給他們所依賴的“人民”，將學生黨員的評價考核工作交給他們所依賴的“人民”，迫使學生黨員主動地去解構錯誤的認知，針對性提升自我素養(yǎng)。

（四）在學生黨員的退出機制上

對于采取怎樣的手段保證共產黨員質量這個問題，列寧曾指出：“注重提高黨員質量和清洗‘混進黨來的人”。既要嚴格把好入黨關，不要讓那些投機分子混進黨的組織中來，更要將已經混進黨組織中來的不合格者毫不留情地驅除。

中國共產黨章程中規(guī)定預備黨員預備期內“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正;經教育仍無轉變的，應當勸他退黨?！睂⒉缓线m的人及時清除出組織是有制度依據的。因而必須嚴格把關并且將這個“關”設在黨員生活的時時處處，政治斗爭永遠沒有過時的說法，政治斗爭永遠沒有縱容敵人的可能，政治斗爭永遠沒有降低底線的一刻。主要矛盾的轉移并不意味著在社會主義現(xiàn)代化建設中的中國共產黨已沒有政治斗爭的必要，對于黨內混進來的那些破壞黨的純潔性、先進性和黨的團結性的一部分，我們必須保持足夠的政治敏銳性，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀及時清除，保障黨組織政治生態(tài)純潔。

參考文獻：

[1]劉巖.大學生黨支部建設存在的問題及對策研究[D].大慶：東北石油大學，2014：11.

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[3]范新宇.淺析高校學生黨建工作存在的問題及對策[J].學理論，2013（31）：171.

[4]劉文偉，黃國彪.大學生基層黨組織建設中存在的問題與對策[J].藥學教育，2011（6）：2.

[5]白向忠.當代大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育研究[D].濟南：山東大學，2012：35.

[6]鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1994：44.

[7]列寧全集[M].北京：人民出版社，1990：215.

[8]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1959：219.