郝月

摘要：鑒于近年來國家對(duì)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)、支持，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)和重大戰(zhàn)略意義，本文從長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，對(duì)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，并根據(jù)分析提出優(yōu)化長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議。

關(guān)鍵詞：長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；SWOT分析；建議

一、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境概述

（一）長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)地處東北亞區(qū)域地理幾何中心，其優(yōu)越的地理位置、交通、資源和技術(shù)等各種要素，使其實(shí)現(xiàn)了各種資源的最佳配置。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)作為國家開發(fā)開放地區(qū)的重點(diǎn)、沿邊開發(fā)開放的區(qū)域重點(diǎn)、面向東北亞的重要門戶以及東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)，不僅對(duì)吉林省的開發(fā)開放具有重要意義，而且會(huì)對(duì)東北振興、沿邊發(fā)展甚至是對(duì)我國在東北亞的戰(zhàn)略地位也將長生歷史性的影響。根據(jù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)將成為我國沿邊開發(fā)開放的先行區(qū)和示范區(qū)、東北地區(qū)新的重要增長極，帶動(dòng)吉林和東北地區(qū)振興的重要引擎，并被提高到全國對(duì)外開放新格局的高度。

（二））創(chuàng)業(yè)環(huán)境的國內(nèi)外研究概述

從目前國內(nèi)外的情況來看，學(xué)者們對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行的廣泛的探討，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的模型再到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)等等，但從討論的結(jié)果來看，對(duì)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念并未達(dá)成共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括政府政策、政府項(xiàng)目、金融支持、專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)市場開放程度、商業(yè)環(huán)境、教育培訓(xùn)以及文化等九個(gè)維度，這種觀點(diǎn)由全球創(chuàng)業(yè)觀察提出；還有學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、創(chuàng)業(yè)和管理機(jī)能、政府政策和工業(yè)程序以及對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金支持和費(fèi)資金支持五個(gè)方面，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有Gnyawali；除此之外，我國學(xué)者也對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了比較系統(tǒng)的探討，在這里不再一一贅述。筆者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念可以定義為影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)一切內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析有利于避免盲目的商業(yè)活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供指導(dǎo)和思路，因而對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，不論從理論還是從現(xiàn)實(shí)來說都具有重大意義。

（三）長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是新時(shí)期國家實(shí)現(xiàn)區(qū)域開發(fā)的重中之重，享有者難得的歷史機(jī)遇。近年來，隨著人們對(duì)創(chuàng)業(yè)觀念的增強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)態(tài)度的不斷改變，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的呈現(xiàn)出進(jìn)步趨勢(shì)，但從長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)目前的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)來看，創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)效果并未呈現(xiàn)理想的狀態(tài)。因此對(duì)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行研究分析，為優(yōu)化長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供指導(dǎo)，不僅有利于激發(fā)和鼓勵(lì)先導(dǎo)區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，而且有利于響應(yīng)近年來國家對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，從更深遠(yuǎn)的意義來看，對(duì)于實(shí)現(xiàn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展也具有深遠(yuǎn)影響。

二、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境SWOT分析

（一）SWOT分析

SWOT分析又可以簡稱為優(yōu)劣勢(shì)分析，通過這種方法進(jìn)行系統(tǒng)分析可以用來理清企業(yè)的在競爭中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、擁有的機(jī)會(huì)以及會(huì)面臨的威脅，為公司將內(nèi)部資源和外部環(huán)境進(jìn)行有機(jī)結(jié)合從而制定公司戰(zhàn)略、計(jì)劃以及制定對(duì)策提供依據(jù)。SWOT自被提出以來，被廣泛應(yīng)用于競爭分析和戰(zhàn)略研究，并因其簡單、直觀的特點(diǎn)成為常見的戰(zhàn)略規(guī)劃工具之一。

（二）長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境SWOT分析

1、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析

（1）得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì) 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)出于東北亞幾何中心，周圍分布著俄國、朝鮮的自由貿(mào)易區(qū)以及自由經(jīng)濟(jì)區(qū)和數(shù)個(gè)優(yōu)良港灣。

（2）區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，資源承載能力強(qiáng)

從區(qū)域內(nèi)部來看，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)地處吉林省中東部，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越且資源豐富，水資源、能源以及各類土特產(chǎn)品豐富，區(qū)域內(nèi)部可供開發(fā)利用的后備資源充足；從區(qū)域外部來看，與該區(qū)域毗鄰的地區(qū)石油、天然氣以及森林資源富集，合作開發(fā)的空間較大。

（3）交通條件

先導(dǎo)區(qū)內(nèi)有鐵路、高鐵、機(jī)場、高速公路等交通硬件設(shè)施，而且還有將延伸到俄羅斯海港城市的線路，外加通往所毗鄰的周邊國家的各個(gè)港口，使得長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)成為該大區(qū)域發(fā)展的重要樞紐，這些基礎(chǔ)設(shè)施是長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)資本和后盾。

（4）金融環(huán)境

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)雖然相比于一些開發(fā)開放區(qū)而言，起步較晚，但卻能充分的汲取其它沿海開放區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)成立開始就注重投資、融資環(huán)境的創(chuàng)建，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各類資金支持與融資優(yōu)惠，為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展前景

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的成立和創(chuàng)設(shè)立足于吉林省在東北地區(qū)的地緣、經(jīng)濟(jì)、政治等綜合特點(diǎn)，積極響應(yīng)圖們江區(qū)域開發(fā)號(hào)召，以小區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)大區(qū)域合作，成為了改革開放的新窗口和示范基地，構(gòu)筑了東北亞地區(qū)國際合作新的格局，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，受到了周邊國家的認(rèn)可和支持，其未來發(fā)展空間和潛力顯而易見，建立在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境必將受到重視并得到優(yōu)化。

2、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境劣勢(shì)（Weaknesses）分析

（1）制度

受傳統(tǒng)觀念的影響和制度體系的制約，人們自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，寧愿“打零工”，不肯“做老板”，創(chuàng)業(yè)觀念滯后，尤其是高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，創(chuàng)業(yè)成功率低，這種認(rèn)識(shí)也是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要影響因素。

（2）人才

就長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)而言，其高校資源和科研院所雖然在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，但從整體上來看，目前該區(qū)域內(nèi)的人才流動(dòng)性較大，人才流失情況嚴(yán)重，這對(duì)于該先導(dǎo)區(qū)的長期發(fā)展尤其是創(chuàng)業(yè)環(huán)境而言是不利的。

3、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境機(jī)會(huì)（Opportunities）分析

胡錦濤、溫家寶等多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人在吉林省考察工作時(shí)都曾對(duì)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展給予很大關(guān)注。吉林省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)精神的落實(shí)。對(duì)此，國家針對(duì)該開放區(qū)的發(fā)展制定了《圖們江下游琿春地區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃綱要》和《中國圖們江地區(qū)開發(fā)規(guī)劃》，這些文件的下達(dá)為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)揮在那提供了支撐與思路，規(guī)劃提出的優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局與擴(kuò)大對(duì)外開放等為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展和完善提供了機(jī)遇和可能。

4、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境威脅（Threats）分析

盡管長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有很多的優(yōu)勢(shì)和巨大的機(jī)遇，但也面臨著一些不容忽視的威脅。首先，先導(dǎo)區(qū)的獨(dú)特地理位置是優(yōu)點(diǎn)但同時(shí)也有一點(diǎn)的局限性。雖然說和平與發(fā)展史當(dāng)今社會(huì)的主流，但種族沖突、地區(qū)爭端現(xiàn)象仍舊時(shí)有發(fā)生。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)地處東北亞的核心，但同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到東北亞地區(qū)的局勢(shì)始終不是想象中的太平狀況，如朝核問題，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境而言是一種潛在的威脅。其次，雖然說該先導(dǎo)區(qū)交通設(shè)施相對(duì)完善，但實(shí)際上仍待發(fā)展，許多交通線路還只是處在計(jì)劃或者是建設(shè)階段，這也不利于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的完善和優(yōu)化。

三、優(yōu)化長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化應(yīng)以總體規(guī)劃為導(dǎo)向，完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快發(fā)展先導(dǎo)區(qū)交通、水利，提升資源、能源的支撐能力，同時(shí)注重域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善域內(nèi)綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系，為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提高開放程度

合理調(diào)整域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色品牌，擴(kuò)大對(duì)外合作，不斷探索域外合作新思路、新方式，推進(jìn)與周邊國家的合作發(fā)展，為先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展提供良好的對(duì)外環(huán)境和基礎(chǔ)。

（三）把握人才優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)環(huán)境的關(guān)系要求先導(dǎo)區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化必須充分重視人才的作用。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)為長吉圖的發(fā)展提供了智力支撐和人才保障，我們應(yīng)抓住這一點(diǎn)，為人才的創(chuàng)業(yè)和長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保區(qū)內(nèi)人才的穩(wěn)定性，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。

（四）營造創(chuàng)業(yè)氛圍

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境一定程度上就是良好創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展離不開政府支持和機(jī)制創(chuàng)新。一方面，政府應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)提供各種支持，不僅要在政策上注重對(duì)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，同時(shí)也應(yīng)該注重機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，提高創(chuàng)業(yè)競爭力，營造寬松、活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍。

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