張勝利+黃佳彥

摘要：現(xiàn)階段，大學生是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的一個重要群體，湖南大學生的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不斷完善，但在實際創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，湖南大學生創(chuàng)業(yè)過程依舊存在著一些問題。此文章作者分析了湖南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀和和困境，提出了有關于完善湖南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關建議和對策。

關鍵詞：湖南大學生；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）46-0046-02

湖南大學生教育素質(zhì)較高，具有很強創(chuàng)業(yè)熱情，是湖南創(chuàng)業(yè)環(huán)境中很重要的主體，但目前湖南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在一定的問題需要完善。

一、大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念

大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個很豐富的概念。所謂的創(chuàng)業(yè)環(huán)境指的是有關應該企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的一切外部因素的統(tǒng)稱，創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般分為兩種：創(chuàng)業(yè)大環(huán)境和創(chuàng)業(yè)小環(huán)境。創(chuàng)業(yè)大環(huán)境主要指的是社會環(huán)境、學校環(huán)境、家庭環(huán)境；小環(huán)境主要指的是創(chuàng)業(yè)過程中的硬件和軟件，包括場地、設備及技術支持等。大學生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境主要是政府、社會、學校相關的創(chuàng)業(yè)政策，金融環(huán)境，社會環(huán)境等；大學生創(chuàng)業(yè)的小環(huán)境主要是指自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境及創(chuàng)業(yè)基礎條件等。

二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究現(xiàn)狀

國外對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究主要有三種：第一種是全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）研究認為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為9個方面分別為金融支持、政府政策、政府項目教育和培訓、研究開發(fā)轉移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎設施、國內(nèi)市場開放程度、實體基礎設施的可得性、文化及社會規(guī)范[1]；第二種為1994年Gnyawali和Fogel研究提出的，他們研究認為創(chuàng)業(yè)過程在外部環(huán)境對其創(chuàng)業(yè)有著很大的作用力，而創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要可以分為5個部分，分別為政府政策和工作程序、社會經(jīng)濟條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、對創(chuàng)業(yè)資金支持和對創(chuàng)業(yè)的非資金支持，而5個維度以下又可細分為33子部分[2]；第三種觀點為Lundstrom和Stevenson所提出的MOS模型，他們的研究將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為6個不同影響部分，分別為創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)促進、減少進入障礙、啟動支持、啟動融資以及目標群體政策，通過這個6個影響因子組成MOS創(chuàng)業(yè)模型[3]。

三、大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也不斷地進步，我國整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境也日漸完善，這種經(jīng)濟大環(huán)境對大學生創(chuàng)業(yè)有著有利的推動作用。但是就現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體來看，整個創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在著一點的不完善，我國創(chuàng)業(yè)體制發(fā)展還處于起步階段，這對湖南大學生的創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生了一定限制。

1.政策法規(guī)環(huán)境?，F(xiàn)階段，全國范圍內(nèi)大學生就業(yè)形勢都比較嚴峻，各地出臺一系列政策鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)活動，從而緩解大學生就業(yè)難題。湖南省也陸續(xù)出臺相關創(chuàng)業(yè)利好政策。例如湖南省發(fā)布《關于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知（2011年1月12日）、湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（2014年2月21）、湖南省人民政府辦公廳關于進一步促進以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見（湘政辦明電〔2014〕89號）、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會大學生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理使用辦法（2015年7月6日）、湖南省人力資源和社會保障廳湖南省教育廳湖南省財政廳關于進一步做好應屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作的通知（2015年7月22日）、湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃（2015—2017年）》的通知、湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案（2015年10月22日）等鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策性文件。

2.社會氛圍環(huán)境。根據(jù)GEM的模型，我國創(chuàng)業(yè)活動在GEM的模型中劃分為較為活躍的國家，全員創(chuàng)業(yè)指數(shù)比平均水平高出約4.3%，但是與亞洲發(fā)展中國家相比，我國的整體創(chuàng)業(yè)活動并不算積極。從GEM的數(shù)據(jù)得出，我國總體創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅為GEM總體人數(shù)的2.78%，我國主要額創(chuàng)業(yè)類型屬于生存性的創(chuàng)業(yè)，占總創(chuàng)業(yè)人數(shù)的0.6，比國際平均水平高24個百分點。

我國人力資源充足，而大學生群體是人力資源中的高素質(zhì)群體，但是現(xiàn)階段大學生的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)能力都偏低。據(jù)顏中玉、姚金海、羅元等人對湖南師范大學、湖南商學院、湖南財政經(jīng)濟學院等7所高校四個年級、3000名在校大學生進行了問卷調(diào)查結果顯示，大學生畢業(yè)會會進行自主創(chuàng)業(yè)的僅占4.87%，有20.90%的學生會選擇先就業(yè)積累經(jīng)驗，然后再進行創(chuàng)業(yè)。這種情況說明，湖南大學生的創(chuàng)業(yè)風險意識不斷增強，認識到社會經(jīng)驗在創(chuàng)業(yè)過程中的重要意義，在選擇創(chuàng)業(yè)活動的時候不再盲從和盲目進行。

3.金融信貸環(huán)境。大學生創(chuàng)業(yè)過程中最大的問題之一就是資金問題。從學生創(chuàng)業(yè)活動的資金融資來看，大部分大學生的創(chuàng)業(yè)自己都是從家庭渠道獲得，金融信貸渠道對大學生創(chuàng)業(yè)活動的支持較少，政策性資金和學校創(chuàng)業(yè)基金對大學生創(chuàng)業(yè)活動的幫助相當有限。大學生缺少創(chuàng)業(yè)資金，很多創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀方案都無法進行實踐。

4.創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。學校教育在創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)存在一定缺失，大學生在教育過程中的創(chuàng)業(yè)教育多數(shù)僅為理論教育，缺乏實踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技術指導，在實際創(chuàng)業(yè)時僅憑自身熱情和自身實踐去積累經(jīng)驗，導致創(chuàng)業(yè)過程存在較大風險。就湖南省高校而言，盡管大部分高校開設《創(chuàng)業(yè)基礎》必修、選修課，這也僅僅停留在理論上教學，沒有配套的孵化場所、資金支持、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)氛圍等方面的必要支撐。

四、對策與建議

1.完善創(chuàng)業(yè)政策體系，科學制定大學生創(chuàng)業(yè)政策。國家及地方相關政策對大學生創(chuàng)業(yè)活動有著很大的影響，中央政府出臺全國性的大學生創(chuàng)業(yè)激勵政策，各級地方政府因地制宜，使國家政策與地方實際情況進行合理的對接，有效地支持大學生創(chuàng)業(yè)活動。一方面，要完善相關政策扶植體系，從財政扶持、稅收減免、人員培訓、優(yōu)惠貸款、后續(xù)支持等多方面進行幫扶。另一方面，將復雜的程序簡單化，盡力減少大學生創(chuàng)業(yè)扶持過程中的中間環(huán)節(jié)，縮短大學生創(chuàng)業(yè)扶持申請的難度和時間長度。保證國家政策切實落實到大學生創(chuàng)業(yè)活動中來。第三，增加大學生創(chuàng)業(yè)活動的資金支持，拓寬大學生創(chuàng)業(yè)的融資渠道。

2.營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，全社會關注創(chuàng)業(yè)。通過更加積極關注大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持大學生創(chuàng)業(yè)活動，促進大學生創(chuàng)業(yè)活動的良性發(fā)展，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，調(diào)動積極的社會因素，從政策上保證大學生創(chuàng)業(yè)活動的公平社會環(huán)境，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)活動的優(yōu)勢，大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境才能不斷完善，創(chuàng)業(yè)成果得到充分肯定，從而逐步構建良好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。

3.加強創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)服務。大學生創(chuàng)業(yè)需要積極的創(chuàng)業(yè)熱情、理性的創(chuàng)業(yè)意識和較強的創(chuàng)業(yè)能力，這些創(chuàng)業(yè)素質(zhì)都需要通過一定的教育和指導。大學生創(chuàng)業(yè)教育可以通過三個方面來進行：第一，通過大學教育進行學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的學校教育以知識技能的掌握為主要目標，使大學生被動適應社會對人才的需要。創(chuàng)業(yè)活動需要學生主動尋找社會需求，與傳統(tǒng)教育模式有一定的區(qū)別。

4.加大創(chuàng)業(yè)資金投入，拓寬資金來源渠道。大學生創(chuàng)業(yè)活動的一個重要限制就是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持，政府和社會要加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入，幫助大學生創(chuàng)業(yè)全體拓寬資金來源和融資渠道可以從以下三方面進行：第一，政府通過加大財政支持對大學生創(chuàng)業(yè)進行扶持，建立穩(wěn)定的大學生創(chuàng)業(yè)基金來源，制定合理的創(chuàng)業(yè)貸款申請和發(fā)放流程，完善貸款程序，建立良性運作的大學生創(chuàng)業(yè)資金平臺。第二，在政策上支持社會力量注入大學生創(chuàng)業(yè)活動中，使大學生的創(chuàng)業(yè)活動得到社會的支持和認同。第三，鼓勵面向大學生創(chuàng)業(yè)的專項債務資本供給，鼓勵銀行等金融機構支持大學生創(chuàng)業(yè)活動。第四，完善資本市場，為大學生進入資本市場進行合理的融資提供幫助。

5.建立科學評價機制?，F(xiàn)階段，社會對大學生創(chuàng)業(yè)問題比較關注，但是大多數(shù)的目光集中在大學生創(chuàng)業(yè)的成功與否上面，缺少對大學生創(chuàng)業(yè)思路、創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)價值評判進行合理衡量。改善這種片面的創(chuàng)業(yè)關注需要對大學生創(chuàng)業(yè)活動進行科學合理的創(chuàng)業(yè)評價。在看待大學生創(chuàng)業(yè)活動時，不能只關注創(chuàng)業(yè)過程中的問題和矛盾，要從大學生的實際情況支持和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，給予合理的資金支持、政策支持和技術支持，同時建立包容的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使大學生創(chuàng)業(yè)活動在良好的社會環(huán)境中健康成長。

參考文獻：

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