張勝利+黃佳彥

摘要：現(xiàn)階段，大學生是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的一個重要群體，湖南大學生的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不斷完善，但在實際創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，湖南大學生創(chuàng)業(yè)過程依舊存在著一些問題。此文章作者分析了湖南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀和和困境，提出了有關(guān)于完善湖南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關(guān)建議和對策。

關(guān)鍵詞：湖南大學生；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；對策

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）46-0046-02

湖南大學生教育素質(zhì)較高，具有很強創(chuàng)業(yè)熱情，是湖南創(chuàng)業(yè)環(huán)境中很重要的主體，但目前湖南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在一定的問題需要完善。

一、大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念

大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個很豐富的概念。所謂的創(chuàng)業(yè)環(huán)境指的是有關(guān)應(yīng)該企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的一切外部因素的統(tǒng)稱，創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般分為兩種：創(chuàng)業(yè)大環(huán)境和創(chuàng)業(yè)小環(huán)境。創(chuàng)業(yè)大環(huán)境主要指的是社會環(huán)境、學校環(huán)境、家庭環(huán)境；小環(huán)境主要指的是創(chuàng)業(yè)過程中的硬件和軟件，包括場地、設(shè)備及技術(shù)支持等。大學生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境主要是政府、社會、學校相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，金融環(huán)境，社會環(huán)境等；大學生創(chuàng)業(yè)的小環(huán)境主要是指自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件等。

二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究現(xiàn)狀

國外對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究主要有三種：第一種是全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）研究認為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為9個方面分別為金融支持、政府政策、政府項目教育和培訓、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)市場開放程度、實體基礎(chǔ)設(shè)施的可得性、文化及社會規(guī)范[1]；第二種為1994年Gnyawali和Fogel研究提出的，他們研究認為創(chuàng)業(yè)過程在外部環(huán)境對其創(chuàng)業(yè)有著很大的作用力，而創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要可以分為5個部分，分別為政府政策和工作程序、社會經(jīng)濟條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、對創(chuàng)業(yè)資金支持和對創(chuàng)業(yè)的非資金支持，而5個維度以下又可細分為33子部分[2]；第三種觀點為Lundstrom和Stevenson所提出的MOS模型，他們的研究將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為6個不同影響部分，分別為創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)促進、減少進入障礙、啟動支持、啟動融資以及目標群體政策，通過這個6個影響因子組成MOS創(chuàng)業(yè)模型[3]。

三、大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也不斷地進步，我國整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境也日漸完善，這種經(jīng)濟大環(huán)境對大學生創(chuàng)業(yè)有著有利的推動作用。但是就現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體來看，整個創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在著一點的不完善，我國創(chuàng)業(yè)體制發(fā)展還處于起步階段，這對湖南大學生的創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生了一定限制。

1.政策法規(guī)環(huán)境。現(xiàn)階段，全國范圍內(nèi)大學生就業(yè)形勢都比較嚴峻，各地出臺一系列政策鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)活動，從而緩解大學生就業(yè)難題。湖南省也陸續(xù)出臺相關(guān)創(chuàng)業(yè)利好政策。例如湖南省發(fā)布《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知（2011年1月12日）、湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（2014年2月21）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見（湘政辦明電〔2014〕89號）、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會大學生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理使用辦法（2015年7月6日）、湖南省人力資源和社會保障廳湖南省教育廳湖南省財政廳關(guān)于進一步做好應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作的通知（2015年7月22日）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃（2015—2017年）》的通知、湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案（2015年10月22日）等鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策性文件。

2.社會氛圍環(huán)境。根據(jù)GEM的模型，我國創(chuàng)業(yè)活動在GEM的模型中劃分為較為活躍的國家，全員創(chuàng)業(yè)指數(shù)比平均水平高出約4.3%，但是與亞洲發(fā)展中國家相比，我國的整體創(chuàng)業(yè)活動并不算積極。從GEM的數(shù)據(jù)得出，我國總體創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅為GEM總體人數(shù)的2.78%，我國主要額創(chuàng)業(yè)類型屬于生存性的創(chuàng)業(yè)，占總創(chuàng)業(yè)人數(shù)的0.6，比國際平均水平高24個百分點。

我國人力資源充足，而大學生群體是人力資源中的高素質(zhì)群體，但是現(xiàn)階段大學生的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)能力都偏低。據(jù)顏中玉、姚金海、羅元等人對湖南師范大學、湖南商學院、湖南財政經(jīng)濟學院等7所高校四個年級、3000名在校大學生進行了問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學生畢業(yè)會會進行自主創(chuàng)業(yè)的僅占4.87%，有20.90%的學生會選擇先就業(yè)積累經(jīng)驗，然后再進行創(chuàng)業(yè)。這種情況說明，湖南大學生的創(chuàng)業(yè)風險意識不斷增強，認識到社會經(jīng)驗在創(chuàng)業(yè)過程中的重要意義，在選擇創(chuàng)業(yè)活動的時候不再盲從和盲目進行。

3.金融信貸環(huán)境。大學生創(chuàng)業(yè)過程中最大的問題之一就是資金問題。從學生創(chuàng)業(yè)活動的資金融資來看，大部分大學生的創(chuàng)業(yè)自己都是從家庭渠道獲得，金融信貸渠道對大學生創(chuàng)業(yè)活動的支持較少，政策性資金和學校創(chuàng)業(yè)基金對大學生創(chuàng)業(yè)活動的幫助相當有限。大學生缺少創(chuàng)業(yè)資金，很多創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀方案都無法進行實踐。

4.創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。學校教育在創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)存在一定缺失，大學生在教育過程中的創(chuàng)業(yè)教育多數(shù)僅為理論教育，缺乏實踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)指導，在實際創(chuàng)業(yè)時僅憑自身熱情和自身實踐去積累經(jīng)驗，導致創(chuàng)業(yè)過程存在較大風險。就湖南省高校而言，盡管大部分高校開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》必修、選修課，這也僅僅停留在理論上教學，沒有配套的孵化場所、資金支持、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)氛圍等方面的必要支撐。

四、對策與建議

1.完善創(chuàng)業(yè)政策體系，科學制定大學生創(chuàng)業(yè)政策。國家及地方相關(guān)政策對大學生創(chuàng)業(yè)活動有著很大的影響，中央政府出臺全國性的大學生創(chuàng)業(yè)激勵政策，各級地方政府因地制宜，使國家政策與地方實際情況進行合理的對接，有效地支持大學生創(chuàng)業(yè)活動。一方面，要完善相關(guān)政策扶植體系，從財政扶持、稅收減免、人員培訓、優(yōu)惠貸款、后續(xù)支持等多方面進行幫扶。另一方面，將復雜的程序簡單化，盡力減少大學生創(chuàng)業(yè)扶持過程中的中間環(huán)節(jié)，縮短大學生創(chuàng)業(yè)扶持申請的難度和時間長度。保證國家政策切實落實到大學生創(chuàng)業(yè)活動中來。第三，增加大學生創(chuàng)業(yè)活動的資金支持，拓寬大學生創(chuàng)業(yè)的融資渠道。

2.營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，全社會關(guān)注創(chuàng)業(yè)。通過更加積極關(guān)注大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持大學生創(chuàng)業(yè)活動，促進大學生創(chuàng)業(yè)活動的良性發(fā)展，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，調(diào)動積極的社會因素，從政策上保證大學生創(chuàng)業(yè)活動的公平社會環(huán)境，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)活動的優(yōu)勢，大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境才能不斷完善，創(chuàng)業(yè)成果得到充分肯定，從而逐步構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。

3.加強創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大學生創(chuàng)業(yè)需要積極的創(chuàng)業(yè)熱情、理性的創(chuàng)業(yè)意識和較強的創(chuàng)業(yè)能力，這些創(chuàng)業(yè)素質(zhì)都需要通過一定的教育和指導。大學生創(chuàng)業(yè)教育可以通過三個方面來進行：第一，通過大學教育進行學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的學校教育以知識技能的掌握為主要目標，使大學生被動適應(yīng)社會對人才的需要。創(chuàng)業(yè)活動需要學生主動尋找社會需求，與傳統(tǒng)教育模式有一定的區(qū)別。

4.加大創(chuàng)業(yè)資金投入，拓寬資金來源渠道。大學生創(chuàng)業(yè)活動的一個重要限制就是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持，政府和社會要加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入，幫助大學生創(chuàng)業(yè)全體拓寬資金來源和融資渠道可以從以下三方面進行：第一，政府通過加大財政支持對大學生創(chuàng)業(yè)進行扶持，建立穩(wěn)定的大學生創(chuàng)業(yè)基金來源，制定合理的創(chuàng)業(yè)貸款申請和發(fā)放流程，完善貸款程序，建立良性運作的大學生創(chuàng)業(yè)資金平臺。第二，在政策上支持社會力量注入大學生創(chuàng)業(yè)活動中，使大學生的創(chuàng)業(yè)活動得到社會的支持和認同。第三，鼓勵面向大學生創(chuàng)業(yè)的專項債務(wù)資本供給，鼓勵銀行等金融機構(gòu)支持大學生創(chuàng)業(yè)活動。第四，完善資本市場，為大學生進入資本市場進行合理的融資提供幫助。

5.建立科學評價機制。現(xiàn)階段，社會對大學生創(chuàng)業(yè)問題比較關(guān)注，但是大多數(shù)的目光集中在大學生創(chuàng)業(yè)的成功與否上面，缺少對大學生創(chuàng)業(yè)思路、創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)價值評判進行合理衡量。改善這種片面的創(chuàng)業(yè)關(guān)注需要對大學生創(chuàng)業(yè)活動進行科學合理的創(chuàng)業(yè)評價。在看待大學生創(chuàng)業(yè)活動時，不能只關(guān)注創(chuàng)業(yè)過程中的問題和矛盾，要從大學生的實際情況支持和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，給予合理的資金支持、政策支持和技術(shù)支持，同時建立包容的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使大學生創(chuàng)業(yè)活動在良好的社會環(huán)境中健康成長。

參考文獻：

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[3]蔣超辰，吉祥華.基于GEM模型的徐州大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2013，（11）：24-26.