摘要：振興東北老工業(yè)基地，從宏觀上需要國(guó)家政策和中央財(cái)政的支持，但最重要的是要依靠東北人自己的努力，提高人的素質(zhì)，利用東北文化氛圍濃厚、知識(shí)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，特別要重視高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，充分發(fā)揮高等學(xué)校的教育功能。

關(guān)鍵詞：東北老工業(yè)基地；高等教育；發(fā)展；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2014）22-0014-02

1.東北地區(qū)的特殊性與重要性

1.1 東北地區(qū)的特殊性

1.1.1 東北是我國(guó)最為典型的大經(jīng)濟(jì)區(qū)，資源十分豐富，遍布于東北各省區(qū)的工業(yè)和工礦業(yè)城市有明確分工，且大中型企業(yè)眾多，形成相對(duì)完整的重工業(yè)體系。

1.1.2 對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)大，但投入十分不足。長(zhǎng)期以來，東北地區(qū)走的是一條資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。國(guó)家戰(zhàn)略是將東北作為能源、原材料和糧食基地來對(duì)待，"二五"以后，由于國(guó)家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)地，之后又轉(zhuǎn)向東部沿海，從而長(zhǎng)時(shí)間對(duì)東北的資金投入和技術(shù)投入嚴(yán)重不足，造成設(shè)備嚴(yán)重老化和經(jīng)濟(jì)逐漸走向衰退的局面。

1.1.3 在改革開放的大潮中，東北地區(qū)得到的實(shí)惠較少。黨的特殊政策首先是在深圳實(shí)施，繼而是東南沿海與上海浦東、乃至東部沿海，到了上世紀(jì)90年代末又將西部大開發(fā)提到日程。東北從整體上，多次錯(cuò)過優(yōu)惠政策的機(jī)遇期。

1.1.4 東北地區(qū)存在的困難與矛盾最為突出。城市下崗和失業(yè)人數(shù)之多、農(nóng)民賣糧難、收入低都是全國(guó)任何地區(qū)與城市所不及的。

1.1.5 東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。東北地區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施較為完善，有較為發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，和電力網(wǎng)，城市化水平較高，形成了較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)體系，其科技、文化教育較發(fā)達(dá)，知識(shí)資源較豐富，與環(huán)境條件較好，在可持續(xù)發(fā)展方面存在相當(dāng)潛力。

1.2 東北地區(qū)的重要性：

1.2.1 東北地區(qū)位于東北亞中央地位，其戰(zhàn)略地位的重要性始終沒有改變。自19世紀(jì)下半夜開始，東北亞成為世界風(fēng)暴之一，大國(guó)的爭(zhēng)奪主要是以我國(guó)東北為對(duì)象。建國(guó)后，國(guó)家依據(jù)東北有力的地緣環(huán)境，決定建設(shè)東北重工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地，它對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。

1.2.2 不可替代的分工地位。東北地區(qū)以重型裝備制造業(yè)為主，軍事工業(yè)也占有一定比重；而東南沿海地區(qū)，多以輕型產(chǎn)業(yè)為主，又多為中小型企業(yè)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng)，具有其他地區(qū)不可替代的作用。同時(shí)，它又是全國(guó)重要的商品糧基地。

1.2.3 潛力與后勁的需要。東北的自然環(huán)境與基礎(chǔ)條件從總體條件上好于西部地區(qū)，生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西部地區(qū)。而西部大開發(fā)的首要任務(wù)是要投入大量資金進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和交通道路等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。其二，開發(fā)大西北首要目的是實(shí)現(xiàn)我國(guó)的政治戰(zhàn)略利益，穩(wěn)定邊疆和促進(jìn)中亞地區(qū)的安寧，進(jìn)而使西部地區(qū)擺脫貧困，開發(fā)大東北的首要任務(wù)是振興東北經(jīng)濟(jì)，東北老公也基地的振興與改造，無論從戰(zhàn)備利益考慮，還是從國(guó)內(nèi)分工要求以及從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和僅僅抓住機(jī)遇期而言，都是絕對(duì)必要和非常及時(shí)的。必然會(huì)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.振興東北老工業(yè)基地，充分發(fā)揮高等學(xué)校的作用

振興東北老工業(yè)基地，從宏觀上需要國(guó)家政策和中央財(cái)政的支持，但最重要的是要依靠東北人自己的努力，提高人的素質(zhì)，利用東北文化氛圍濃厚、知識(shí)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，特別要重視高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，充分發(fā)揮高等學(xué)校的教育功能。振興大業(yè)以人為本，振興的關(guān)鍵是思想觀念的轉(zhuǎn)變，重在創(chuàng)新。

2.1 高等教育，必須重點(diǎn)突出創(chuàng)新。高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造性人才的基地，也是創(chuàng)新的重要基地和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要主城部分。吉林省要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重在解放思想，勇于創(chuàng)新，因此，必須依托高校培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才。

2.2 高等教育必須堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)的辯證統(tǒng)一。知識(shí)是能力和素質(zhì)的載體，包括科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)知識(shí)、相鄰學(xué)科知識(shí)。能力是在掌握一定知識(shí)基礎(chǔ)上經(jīng)過培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉而形成的，豐富的知識(shí)可以促進(jìn)能力的增強(qiáng)，強(qiáng)的能力可以促進(jìn)知識(shí)的獲取，能力主要包括獲取知識(shí)的能力、運(yùn)用知識(shí)的能力、創(chuàng)新能力，其中創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是高等學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)。素質(zhì)是指人在先天基礎(chǔ)上，受后天環(huán)境教育影響，通過個(gè)體自身的認(rèn)識(shí)和社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成的比較穩(wěn)定的身心發(fā)展的基本品質(zhì)，高的素質(zhì)可以使知識(shí)和能力更好的發(fā)揮作用，促進(jìn)知識(shí)和能力進(jìn)一步擴(kuò)展和增強(qiáng)。堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)的辯證統(tǒng)一，高校培養(yǎng)的人才才能適應(yīng)吉林振興的需要，并為之做貢獻(xiàn)。

2.3 高等教育必須深化教學(xué)改革。第一，拓寬專業(yè)。面向我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑，調(diào)整、改造、重組現(xiàn)有專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性。第二，認(rèn)真制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。按照拓寬基礎(chǔ)、兼顧專業(yè)，加強(qiáng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思路設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，改變長(zhǎng)期以來注重專業(yè)需要和偏重知識(shí)傳授的做法，綜合考慮調(diào)整學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第三，要突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，要愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，保護(hù)學(xué)生的探索精神，創(chuàng)新思維，營(yíng)造崇尚真知，追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。要讓學(xué)生理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維，重視培養(yǎng)學(xué)生搜集處理信息的能力，獲取新知識(shí)的能力，分析問題和解決問題的能力，語言文字表達(dá)及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)能力。

2.4 高校要加快緊缺人才培養(yǎng)。突出"以創(chuàng)新精神和適應(yīng)能力為重點(diǎn)"的素質(zhì)教育培養(yǎng)思路，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)造產(chǎn)、學(xué)、研一體化新型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，更好地適應(yīng)振興老工業(yè)基地人才緊缺之需。合理規(guī)劃高校的規(guī)模、布局，努力改善辦學(xué)條件。通過整合教育資源，充分有效利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。加快制造業(yè)、軟件業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)各市、州區(qū)域發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，共同建立技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)大批老工業(yè)基地改造所需的技術(shù)型人才及軟件產(chǎn)業(yè)使用人才。建立高效內(nèi)外研究生培養(yǎng)基地，校企共建專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)培訓(xùn)基地，適時(shí)緊缺本科層次人才培養(yǎng)計(jì)劃及復(fù)合型軟件人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一大批掌握高新技術(shù)知識(shí)，并善于運(yùn)用高新技術(shù)知識(shí)解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。endprint

2.5 讓高?？蒲谐晒瑸檎衽d東北老工業(yè)基地服務(wù)。

2.5.1 重點(diǎn)構(gòu)建大型科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)基地和平臺(tái)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)踐表明，建設(shè)高水平科研基地和平臺(tái)是推動(dòng)科技進(jìn)步的有效途徑。在振興吉林老工業(yè)基地的戰(zhàn)略計(jì)劃中，高等學(xué)校必須改變以往科技工作獨(dú)立、分散的局面，在認(rèn)真分析吉林老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)上，找到切入點(diǎn)，有組織、有目的地重點(diǎn)建設(shè)若干大型科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)基地和平臺(tái)，全面推進(jìn)對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持與服務(wù)工作，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。基地和平臺(tái)可以按照功能的不同層次分類進(jìn)行建設(shè)，在學(xué)校層面要針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨學(xué)科的大型科研平臺(tái)和旨在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)支持與服務(wù)平臺(tái)。

2.5.2 著力培養(yǎng)和建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，科學(xué)選擇團(tuán)隊(duì)合作成為一種必然趨勢(shì)，國(guó)家也把建設(shè)科研團(tuán)隊(duì)和群體作為推動(dòng)科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略。因此，高校把科技創(chuàng)新、科技服務(wù)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。在建設(shè)以提高科學(xué)研究水平和技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的科學(xué)性科研團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，高校要更加重視建設(shè)為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)的應(yīng)用型科研團(tuán)隊(duì)，要支持和鼓勵(lì)應(yīng)用型團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持深入企業(yè)為解決技術(shù)難題，在條件成熟的情況下，還可以和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)這類隊(duì)伍。

2.5.3 提供良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加速科技成果轉(zhuǎn)化。首先要籌辦好大學(xué)科技園，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)給高科技園更好的政策，在高校建立產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合的科技開發(fā)基地。提升高校科技園的功能，指導(dǎo)和幫助園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)將已經(jīng)孵化的成果及時(shí)轉(zhuǎn)移到高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園或合適的地點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化。高?？萍紙@應(yīng)建立開放式的科技孵化基地，鼓勵(lì)教師、科技人員和研究應(yīng)用科研成果與企業(yè)合作，對(duì)科研成果進(jìn)一步孵化。其次，充分發(fā)揮名牌企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，通過與院校合作開展重大創(chuàng)新項(xiàng)目的研究，獲取更具競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，使企業(yè)盡快搶占行業(yè)制高點(diǎn)，并真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，使老工業(yè)基地制造的品牌成為中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的著名品牌。另外，建立和暢通技術(shù)成果由高校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，加強(qiáng)區(qū)域間的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

其次，積極促進(jìn)科研人員爭(zhēng)取開發(fā)重大項(xiàng)目?？蒲许?xiàng)目不僅是開展科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的平臺(tái)也是高校聚集高層次人才的載體。在整形老工業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，突出抓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，用大項(xiàng)目帶動(dòng)中小項(xiàng)目，形成振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目群方面，還有許多技術(shù)問題有待解決。高校要積極發(fā)掘老工業(yè)基地戰(zhàn)略中蘊(yùn)藏的各種機(jī)遇，充分發(fā)揮高?？萍脊ぷ鞯闹髁娮饔?，做好課題立項(xiàng)的協(xié)調(diào)、組織工作，增強(qiáng)課題的針對(duì)性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院所和其實(shí)也單位的橫向聯(lián)合，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，培養(yǎng)大成果。

再次，積極促進(jìn)高校科研人員積極參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。高校科技工作者要自覺到生產(chǎn)第一線尋找科研課題，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，主動(dòng)為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)步提供服務(wù)。為推動(dòng)高?？蒲泄ぷ鬟M(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，吉林省組織高校與地方政府進(jìn)行對(duì)接，取得了一定成效，但從總體上看還沒有達(dá)到預(yù)期目的。當(dāng)前要以振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一高校科研工作者的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的力度，建立高校與地方政府在科學(xué)技術(shù)方面有效對(duì)接機(jī)制，拓寬高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的途徑。同時(shí)通過建立政策導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員兼職領(lǐng)班，創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務(wù)活動(dòng)。

2.5.4 積極促進(jìn)高?？蒲谐晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，應(yīng)當(dāng)把技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移作為實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑。高校尤其要加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，成分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和大學(xué)科技園的作用，為高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、商品化搭建平臺(tái)。同時(shí)培養(yǎng)和造就一批從事科技成果推廣的隊(duì)伍，做好高校科技成果的推薦工作，適時(shí)調(diào)整人才業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，改革晉職晉級(jí)制度，鼓勵(lì)高?？萍既藛T積極投身到科技開發(fā)工作中。

加快高?？蒲谐晒a(chǎn)出，振興東北老工業(yè)基地，振興東北老工業(yè)也基地?zé)o疑要上一些高技術(shù)項(xiàng)目，而高校是我國(guó)科研力量的主力軍，擁有大批優(yōu)秀的科研人才，也有一些研究型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)高校和企業(yè)合作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使高校的科研功能得以真正發(fā)揮。

作者簡(jiǎn)介：

劉麗萍 ，吉林工商學(xué)院思政部教師，教授。endprint