凌 余 車顯忠

扛起責(zé)任勇?lián)?dāng) 眾志成城送精兵

凌 余 車顯忠

強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必強(qiáng)兵。江西省余江縣堅(jiān)持從關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃征兵工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作保障等機(jī)制，形成“黨委書(shū)記掛帥、政府領(lǐng)導(dǎo)參與、兵役機(jī)關(guān)主抓、職能部門(mén)配合”的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；構(gòu)建各級(jí)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、政府或部門(mén)正職為第一責(zé)任人、各級(jí)黨委副書(shū)記為廉潔征兵第一責(zé)任人、常務(wù)副職為政治考核第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制；完善“三個(gè)納入”考評(píng)機(jī)制，常年堅(jiān)持抓好宣傳、登記、優(yōu)撫等工作，促使該縣征兵工作進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)。

征兵工作 質(zhì)量效益 對(duì)策措施

作者：凌余，江西省余江縣人民武裝部部長(zhǎng)，上校；車顯忠，江西省余江縣人民武裝部政治委員，上校

長(zhǎng)期以來(lái)，江西省余江縣堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，挑好兵、送精兵，為部隊(duì)輸送了一批又一批優(yōu)質(zhì)兵員，連續(xù)56年無(wú)責(zé)任退兵，基本達(dá)到了征集部隊(duì)、地方政府、新兵家長(zhǎng)“三滿意”。該縣先后4次受到國(guó)防部表彰，5次受到南京軍區(qū)表彰，多次獲得“全國(guó)征兵工作先進(jìn)單位”“全國(guó)義務(wù)兵征集第一縣”的殊榮，在全國(guó)樹(shù)起征兵工作的一面紅旗。2015年8月，江西省政府授予該縣“征兵工作模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，歷任書(shū)記接力抓征兵

56年無(wú)責(zé)任退兵，是余江縣十幾任領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。歷任縣委書(shū)記親自掛帥征集義務(wù)兵，在余江縣已形成了制度。從第一任縣委書(shū)記李俊九到現(xiàn)在第14任縣委書(shū)記張子建，始終秉承“最后一口飯當(dāng)軍糧、最后一塊布做軍裝、最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)”的革命老區(qū)擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，像傳遞“接力棒”一樣，把征兵“帥印”一任一任地往下傳。在歷任縣委書(shū)記“掛帥”狠抓征兵工作各項(xiàng)制度落實(shí)的同時(shí)，該縣堅(jiān)持實(shí)行“縣委常委集體定兵”的工作程序。在新的歷史時(shí)期，該縣黨委“一班人”始終用強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)征兵工作，把“挑好兵、送精兵”作為最重要、最現(xiàn)實(shí)、最直接的強(qiáng)軍實(shí)踐行動(dòng)，年年開(kāi)會(huì)聽(tīng)取體檢、政審負(fù)責(zé)人對(duì)全縣“雙合格”青年的情況介紹。由于常年堅(jiān)持這一制度，該縣人武部確保送出去的應(yīng)征青年，個(gè)個(gè)都是過(guò)得硬的好兵。

二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)力抓征兵

始終把做好征兵工作作為一項(xiàng)神圣而又嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全面落實(shí)征兵工作責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行“黨委書(shū)記掛帥、政府領(lǐng)導(dǎo)參與、兵役機(jī)關(guān)主抓、職能部門(mén)配合”的工作運(yùn)行機(jī)制，縣委書(shū)記統(tǒng)管，縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人，縣委副書(shū)記為廉潔征兵第一責(zé)任人，常務(wù)副縣長(zhǎng)為政治考核第一責(zé)任人，各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，檢查督辦，具體指導(dǎo)，抓好落實(shí)。政府和兵役機(jī)關(guān)及職能部門(mén)簽訂征兵工作目標(biāo)責(zé)任狀，“縱簽到底、橫簽到邊”，做到定人、定崗、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)始終做到“三納入”：把征兵工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核，納入全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作調(diào)度，納入年度綜合工作考評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作要求、責(zé)任追究“約法三章”。

三、狠抓工作落實(shí)，立足平時(shí)常態(tài)抓征兵

為選拔優(yōu)秀兵員，該縣把征兵工作由過(guò)去的“突擊式”向“依法有序式”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持將一年一度征兵工作的著力點(diǎn)放在平時(shí)，融入駐地群眾的日常生活、工作中。堅(jiān)持抓宣傳、強(qiáng)氛圍。采取多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》；組織小劇團(tuán)編排國(guó)防教育劇目，深入鄉(xiāng)村巡回演出；組織宣講團(tuán)，定期到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村（社區(qū)）宣講國(guó)防知識(shí)和優(yōu)撫安置政策，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，激發(fā)參軍熱情。堅(jiān)持抓登記、強(qiáng)質(zhì)量。通過(guò)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）設(shè)立兵役登記站，采取組織專武干部、民兵干部深入村組調(diào)查走訪等形式，引導(dǎo)適齡青年積極主動(dòng)參加兵役登記，并全面摸清和掌握適齡青年的年齡、文化程度、身體狀況、外出去向、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及家庭成員等情況，做到底數(shù)清、情況明、召得回。堅(jiān)持抓管理、強(qiáng)教育。在兵役登記的基礎(chǔ)上，按照人口比例，把思想政治、文化程度、身體狀況等條件比較優(yōu)秀的應(yīng)征公民選定為預(yù)征對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)預(yù)征對(duì)象的管理教育，通過(guò)多種形式的思想政治教

育，增強(qiáng)依法服兵役的自覺(jué)性。

四、制定優(yōu)惠政策，多措并舉解難抓征兵

為鼓勵(lì)青年獻(xiàn)身國(guó)防，研究出臺(tái)了《余江縣征兵工作獎(jiǎng)懲辦法》，并實(shí)施“加強(qiáng)國(guó)防教育、解除后顧之憂、扶持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等“一條龍”式服務(wù)保障措施。落實(shí)優(yōu)撫政策。嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求，全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇政策，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤及生活補(bǔ)助金，建立健全了優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障其生活水平隨全縣居民平均生活水平同步增長(zhǎng)。解決實(shí)際困難。在全縣廣泛開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)為困難士兵家庭分憂解難、組織擁軍幫困送溫暖、關(guān)心照顧留守老人、改造危房、購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)等，切實(shí)解決困擾優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、醫(yī)療難的問(wèn)題。拓寬就業(yè)渠道。把復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置納入各級(jí)黨委、政府工作的重要日程和內(nèi)容，納入該縣吸納人才的整體規(guī)劃，納入各部門(mén)人事配備計(jì)劃?？h征兵辦聯(lián)合縣民政局搭建退役士兵就業(yè)平臺(tái)，對(duì)服役期間表現(xiàn)突出的退役士兵，優(yōu)先推薦參加事業(yè)單位應(yīng)聘，優(yōu)先推薦參選村兩委委員，優(yōu)先介紹到林業(yè)、城管、保安公司等企（事）業(yè)單位就業(yè)。

五、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，確保兵員質(zhì)量抓征兵

在征兵工作中，始終牢記黨和人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，牢記人民群眾的重托，嚴(yán)把體格檢查、政治審查、審批定兵和廉潔廉政“四個(gè)關(guān)口”，依法依規(guī)按原則辦事，確保把優(yōu)秀兵員送入部隊(duì)，杜絕出現(xiàn)責(zé)任退兵。把好體檢關(guān)，注重配齊配強(qiáng)體檢隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)單科淘汰、雙向把關(guān)、三方會(huì)診等制度，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。把好政審關(guān)，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)聯(lián)審、區(qū)域聯(lián)審、橫向交叉聯(lián)審和集體走訪等制度；加強(qiáng)對(duì)外出青年的實(shí)地調(diào)查取證，全面了解外出青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，做到政治立場(chǎng)、思想品德、社會(huì)交往和有無(wú)違法亂紀(jì)“四清楚”。把好審批定兵關(guān)，按照基層武裝部推薦、征兵辦提方案、征兵領(lǐng)導(dǎo)小組初審兵、縣委常委集體審定的程序，對(duì)兵員進(jìn)行認(rèn)真比較，全面綜合衡量，逐個(gè)篩選，擇優(yōu)審定。把好廉潔廉政關(guān)，制定完善了《余江縣廉潔征兵八不準(zhǔn)》，征兵期間，實(shí)行“三公開(kāi)”“三張榜”“三監(jiān)督”等行之有效的監(jiān)督手段和做法，邀請(qǐng)31名機(jī)關(guān)單位工作人員擔(dān)任征兵監(jiān)察員，對(duì)征兵各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)察，防止和糾正了征兵工作中的不正之風(fēng)。

（責(zé)任編輯：胡東霞）

E258 文獻(xiàn)識(shí)別碼：B

ISSN1002-4484（2015）12-0080-02