國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

國防建設(shè)巡禮
——安徽省滁州市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

滁州是歷史文化名城，地處江淮要沖，瀕臨長江，東與江蘇接壤，有“金陵鎖鑰”之稱，歷來為兵家必爭之地。近年來，中共滁州市委、市政府和軍分區(qū)認(rèn)真貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化黨管武裝，深入開展國防教育，努力夯實動員基礎(chǔ)，國防動員和后備力量建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，擁軍支訓(xùn)、涉軍維權(quán)、小崗村大學(xué)生民兵連建設(shè)等工作多次受到總部（國防部）、南京軍區(qū)和安徽省委、省政府、省軍區(qū)表彰，滁州市五次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”。

聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演

重溫入黨誓詞

革命傳統(tǒng)教育

中共滁州市委書記、市國防動員委員會第一主任李明慰問部隊

滁州市市長、市國防動員委員會主任張祥安慰問部隊

滁州軍分區(qū)司令員李金泉

滁州軍分區(qū)政治委員潘曉

民兵應(yīng)急分隊考核比武

狠抓黨管武裝制度落實。近年來，滁州市認(rèn)真落實黨管武裝制度，始終堅持“四個一”制度不動搖，每年召開一次黨委議軍會和國動委例會，每年組織一次縣（市、區(qū)）黨委第一書記述職，每年組織一次新任縣處級干部和新進(jìn)公務(wù)員軍訓(xùn)，每年組織一次黨管武裝和國防動員績效考評。為使黨管武裝工作更加規(guī)范化、制度化，滁州市委2013年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨管武裝工作的實施意見》，把黨管武裝述職考評向國動委“八辦”延伸，由市委組織部、軍分區(qū)、市雙擁工委等組成聯(lián)合考評組，對縣（市、區(qū)）委書記和國動委“八辦”負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行考評，把黨管武裝工作、政府履行國防動員和后備力量建設(shè)責(zé)任納入績效考核。始終把黨管武裝擺上重要位置，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步發(fā)展，把國防后備力量建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、把國防教育納入全民思想教育體系和精神文明建設(shè)、把抓國防后備力量建

設(shè)實績納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策落實到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、問題解決到位。

健全完善國防動員機(jī)制。近年來，滁州市堅持把國防動員工作納入黨委、政府議事日程，先后出臺了《關(guān)于聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）人武部正規(guī)化建設(shè)的意見》《滁州市基層武裝機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評實施辦法》《滁州市國動委工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)若干規(guī)定》等政策文件，促進(jìn)國防動員工作健康有序發(fā)展。目前，市縣兩級國動委各辦公室機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行順暢，實現(xiàn)了國防動員綜合信息平臺和視頻指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、常態(tài)運(yùn)行，國防動員潛力數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)保鮮，國動委辦事機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮形成機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。連續(xù)3年推進(jìn)基層武裝機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評，目前全市144個基層武裝部已全部達(dá)標(biāo)（含2個高校、2個林場和15個企業(yè)武裝部），民兵營連部規(guī)范化建設(shè)正在按照先行試點(diǎn)有力有序推進(jìn)。

提升后備力量實戰(zhàn)能力。著眼提升后備力量戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急能力，堅持建武與用武并舉、練兵與強(qiáng)兵結(jié)合，狠抓民兵專業(yè)分隊和國動委系統(tǒng)訓(xùn)練演練。近3年來，先后完成了民兵專業(yè)分隊綜合演練、民兵專業(yè)分隊與作戰(zhàn)部隊聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演、過境部隊保暢通、市帶縣戰(zhàn)時國防動員指揮、指揮機(jī)構(gòu)帶實兵演習(xí)等大項軍事任務(wù)，在訓(xùn)練演練實踐中練指揮、練協(xié)同、練保障，有效提升了平時應(yīng)急和戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)能力。2015年6月下旬，滁河流域遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，60多個村莊的2000余名群眾受困，軍分區(qū)第一時間組織民兵搶險救援分隊趕赴現(xiàn)場。官兵冒著暴雨，鏖戰(zhàn)四天三夜，先后加固堤壩5000余米，處置管涌、滲漏、裂縫、滑坡等險情120多處，安全轉(zhuǎn)移群眾2572人，轉(zhuǎn)移群眾財產(chǎn)8000余萬元，打贏了一場守護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的保衛(wèi)戰(zhàn)，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

聚焦打仗抓好擁軍支訓(xùn)。針對轄區(qū)駐軍單位多、駐訓(xùn)部隊多、演訓(xùn)活動多，軍民糾紛易發(fā)頻發(fā)的實際，市委、市政府和軍分區(qū)堅持把擁軍支訓(xùn)作為服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備的具體行動，積極為駐軍和駐訓(xùn)部隊提供支持和保障。2014年，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好三界地區(qū)擁軍支訓(xùn)工作的意見》，對擁軍氛圍營造、軍事設(shè)施保護(hù)、演訓(xùn)損害賠償、演訓(xùn)區(qū)域管控、部隊后勤保障等6個方面22項內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，健全完善了軍地合署辦公、信息互通交流、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等15項制度，為擁軍支訓(xùn)工作開展提供政

策支持。2015年，協(xié)助解決了三界訓(xùn)練基地119平方公里軍用土地確權(quán)領(lǐng)證，確保了全軍跨區(qū)演習(xí)演訓(xùn)不受干擾，對影響訓(xùn)練基地通行的30公里道路、15公里鐵路軍用專線進(jìn)行維修改造，有力保障了演訓(xùn)部隊的軍事行動。

① 協(xié)同訓(xùn)練 ② 標(biāo)圖考核 ③ 防化演練 ④ 抗洪搶險 ⑤ 抗雪救災(zāi) ⑥ 滅火演練⑦ 重要目標(biāo)防衛(wèi)演練 ⑧ 緬懷先烈 ⑨ 征兵宣傳 ⑩ 新兵役前教育

努力增強(qiáng)全民國防意識。近年來，滁州市始終把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部國防觀念、提升國防素養(yǎng)擺在突出位置，把國防教育納入地方黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入黨校年度教學(xué)計劃、納入社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃、納入軍民共建等工作，通過組織新任縣（處）級干部、中青年干部和新進(jìn)公務(wù)員軍訓(xùn)、組織第一書記任前談話、評選“支持國防好領(lǐng)導(dǎo)、獻(xiàn)身國防好干部、情系國防好家庭”和“黨管武裝好書記、武委會好主任、國防建設(shè)之星”等活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在國防教育中的“發(fā)動機(jī)”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。堅持每年為600多所中小學(xué)印制下發(fā)《國防知識手冊》，組織國防教育講師團(tuán)定期進(jìn)校園進(jìn)行國防法規(guī)、國防形勢宣講輔導(dǎo)；利用新生軍訓(xùn)、清明假日等時機(jī)，組織學(xué)生到皖東、藕塘、王小廟、周崗烈士陵園等國防教育基地參觀祭掃，舉行入隊（團(tuán)、黨）宣誓等活動；充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、戶外公益電子屏等載體宣傳國防知識。通過上述措施，推進(jìn)實現(xiàn)國防教育全覆蓋，有效增強(qiáng)了全民國防觀念。

（王賢純 王相杰 供稿）