郭海波

豐富親情民政內(nèi)涵做響親情民政品牌

郭海波

隨著改革開放的不斷深入，優(yōu)撫工作也面臨領(lǐng)域拓展、層次增多、任務(wù)繁重、責(zé)任重大、矛盾集中、難度加大等諸多困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，山東省威海市文登區(qū)民政局適應(yīng)新形勢下優(yōu)撫工作的新要求，更新思路，創(chuàng)新舉措，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，破解難題，通過創(chuàng)造性的工作，積極探索優(yōu)撫工作新路，做響親情民政品牌。

恪守一種理念——注重人文關(guān)懷多方位貼心照顧

文登區(qū)民政局恪守以人為本的理念，不斷滿足優(yōu)撫對(duì)象精神需求，全面提升他們的榮譽(yù)感、優(yōu)越感、幸福感，讓廣大優(yōu)撫對(duì)象感受黨和政府的關(guān)愛，這樣既有利于提高優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)地位，弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神，也有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新載體暢通信息渠道

近年來，隨著保障范圍的不斷擴(kuò)大，優(yōu)撫工作人力不足、手段落后、方式呆板的矛盾日益突出。為加強(qiáng)與優(yōu)撫對(duì)象的聯(lián)系，文登區(qū)民政局在通過村級(jí)聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)系的基礎(chǔ)上，2013年初建立了“優(yōu)撫之聲”信息平臺(tái)，開通了“優(yōu)撫服務(wù)”熱線，即時(shí)提供信息服務(wù)?！皟?yōu)撫之聲”信息平臺(tái)將優(yōu)撫對(duì)象的手機(jī)號(hào)碼全部錄入電腦，利用群發(fā)功能，為優(yōu)撫對(duì)象提供政策咨詢、款項(xiàng)查詢、日常關(guān)懷、訴求解答等系列化服務(wù)。如，通過信息平臺(tái)在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日向全體優(yōu)撫對(duì)象發(fā)送祝福；及時(shí)通知撫恤補(bǔ)助金發(fā)放時(shí)間，進(jìn)行健康保健、生活指南、溫馨提示等。到目前為止，已通過“優(yōu)撫之聲”信息平臺(tái)發(fā)放短信200多萬人次。而定期短信早已成為許多優(yōu)撫對(duì)象生活的一部分，是離不開的“貼心秘書”。開通“優(yōu)撫服務(wù)”熱線，為城區(qū)60周歲以上優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)發(fā)放移動(dòng)話機(jī)，并制作熱線聯(lián)系卡，傾聽優(yōu)撫對(duì)象的訴求和意見。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象反映的問題實(shí)行首問負(fù)責(zé)、跟蹤落實(shí)制，并及時(shí)進(jìn)行電話回訪，做到件件落實(shí)、人人滿意。通過這一系列舉措，暢通了信息傳遞渠道，表達(dá)了人文關(guān)懷，架起了民政與優(yōu)撫對(duì)象間的連心橋。

內(nèi)外結(jié)合形成服務(wù)合力

新的歷史時(shí)期，優(yōu)撫工作面臨著許多新矛盾和新情況，任務(wù)越來越重，難度越來越大。文登區(qū)民政局注意整合社會(huì)資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成救助合力，以更多、更好、更全地為優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2016年，區(qū)民政局和團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了107個(gè)“紅色關(guān)愛”志愿服務(wù)行動(dòng)小分隊(duì)，對(duì)全區(qū)兩千多名傷殘軍人、老復(fù)員軍人、“三屬”實(shí)行定向志愿服務(wù)：促膝談心、洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、協(xié)助秋收，優(yōu)撫對(duì)象生病住院帶著物品探望慰問，優(yōu)撫對(duì)象去世攜帶花圈進(jìn)行吊唁……周到的服務(wù)，真情的關(guān)愛，拉近了民政與優(yōu)撫對(duì)象間的距離，讓他們切身感受到了政府的關(guān)愛。

構(gòu)建一種模式——注重上下對(duì)接實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋

新形勢下，傳統(tǒng)的粗放式、斷線型、單一化的優(yōu)撫工作模式，難以適應(yīng)上級(jí)的各項(xiàng)新要求，不能滿足優(yōu)撫對(duì)象的新需求。對(duì)此，文登區(qū)民政局探索構(gòu)建了“三級(jí)管理體系、兩大信息平臺(tái)、三項(xiàng)人性化服務(wù)”的“3+2+3”模式，致力破解管理難題，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)撫服務(wù)零距離。

上下貫通推動(dòng)工作開展

針對(duì)優(yōu)撫工作上下斷線、基層薄弱的問題，文登區(qū)民政局在區(qū)一級(jí)設(shè)立了優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)撫工作的政策傳達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、問題反饋、督導(dǎo)考核等，作為優(yōu)撫服務(wù)的“中樞”；鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立了優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象的政策咨詢、信息核查、訴求辦理等，形成上傳下達(dá)的“橋梁”；村一級(jí)設(shè)立了203個(gè)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)聘任一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)政策規(guī)定入戶宣傳解讀、意見訴求收集上報(bào)、細(xì)小問題就地解決等工作，成為優(yōu)撫對(duì)象的“管家”。這樣，就形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、縱橫貫通的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理的零距離、無障礙、精細(xì)化。

搭建平臺(tái)提高服務(wù)效率

文登區(qū)民政局本著“強(qiáng)化管理、注重應(yīng)用、突出服務(wù)、講求實(shí)效”的原則，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，建立了優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng)和“優(yōu)撫之聲”兩大信息平臺(tái)，達(dá)到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)人工服務(wù)與現(xiàn)代信息服務(wù)的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)勢互補(bǔ)。優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng)，設(shè)置了優(yōu)撫檔案、撫恤補(bǔ)助金管理、來電顯示、生日提示、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、相冊(cè)資料等模塊，集信息查詢、工作提示、業(yè)務(wù)管理、宣傳展示等功能于一體。例如，以往的優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金管理，每變更一次補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，就需要工作人員連續(xù)工作一周才能完成，還往往會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)?，F(xiàn)在，只需將最新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)輸入系統(tǒng)，電腦便可根據(jù)個(gè)人信息自動(dòng)計(jì)算出增補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，而且零差錯(cuò)。

真誠服務(wù)力推三大舉措

目前，全區(qū)共有優(yōu)撫對(duì)象8000多人，分布在17個(gè)鎮(zhèn)街763個(gè)村居，優(yōu)撫對(duì)象多、分布廣、任務(wù)重。面對(duì)優(yōu)撫對(duì)象群體日益多樣化的需求，文登區(qū)民政局大力推行三項(xiàng)人性化服務(wù)。一是宣講政策面對(duì)面。當(dāng)上級(jí)優(yōu)撫新政策、新規(guī)定出臺(tái)后，第一時(shí)間向優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面的宣傳講解，確保上級(jí)政策迅速傳達(dá)給每名優(yōu)撫對(duì)象，增進(jìn)了優(yōu)撫對(duì)象的信任和理解。二是親情服務(wù)心貼心。遇到優(yōu)撫對(duì)象生日，會(huì)第一時(shí)間發(fā)送生日祝福短信，對(duì)80歲以上的優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)送去生日賀卡，對(duì)90歲以上的優(yōu)撫對(duì)象送去生日蛋糕，讓他們感受到親情和溫暖。三是解決問題實(shí)打?qū)?。由村?lián)絡(luò)員及時(shí)反映優(yōu)撫對(duì)象的個(gè)人訴求或由優(yōu)撫對(duì)象利用“優(yōu)撫之聲”互動(dòng)平臺(tái)直接反映意見建議。2015年以來，區(qū)民政局共接到優(yōu)撫對(duì)象反映訴求150件，全部得到回復(fù)，滿意率為98.5%，幫助優(yōu)撫對(duì)象化解矛盾糾紛47起，滿意率100%。近期，區(qū)民政局為83名符合條件的殘廢軍人修理、更換了三輪車或輪椅，開展了230余次困難幫扶活動(dòng)。真誠、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，嬴得了廣泛贊譽(yù)，群眾滿意度大幅提升。今年以來，共收到優(yōu)撫對(duì)象感謝信37封、錦旗12面。

堅(jiān)定一種信念——轉(zhuǎn)變工作思路展現(xiàn)全新形象

服務(wù)無止境，優(yōu)撫工作沒有最好，只有更好。文登區(qū)民政局注意適應(yīng)優(yōu)撫工作新形勢，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，不斷展現(xiàn)優(yōu)撫工作新氣象。

精細(xì)管理力求工作實(shí)效

文登區(qū)民政局適應(yīng)新形勢下優(yōu)撫工作的新情況、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，通過創(chuàng)新優(yōu)撫工作模式，實(shí)現(xiàn)了由“粗放型管理”向“精細(xì)化管理”的轉(zhuǎn)變，延伸了管理觸角，實(shí)現(xiàn)了管理體系的網(wǎng)格化、管理主體的多元化、管理內(nèi)容的多樣化，暢通了上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道，推動(dòng)了信息快速收集、訴求及時(shí)表達(dá)、問題迅速處置，真正成為社會(huì)和諧的“穩(wěn)壓器”、優(yōu)撫對(duì)象的“娘家人”。

關(guān)注個(gè)體鼓勵(lì)老有所為

近年來，文登區(qū)民政局非常關(guān)注優(yōu)撫對(duì)象的“個(gè)體需求”，充分發(fā)揮優(yōu)撫對(duì)象的特長和優(yōu)勢，為他們的發(fā)展搭建平臺(tái)。

一是鼓勵(lì)參與村級(jí)管理。積極引導(dǎo)和支持身體健康、作風(fēng)過硬、威信較高的優(yōu)撫對(duì)象參加村“兩委”換屆選舉，并進(jìn)行選前培訓(xùn)、選中指導(dǎo)和選后幫扶，鼓勵(lì)他們展現(xiàn)才華，有所作為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2015年村“兩委”換屆選舉中，共有23名優(yōu)撫對(duì)象當(dāng)選為村黨支部書記或村委會(huì)主任，有100多人當(dāng)選為“兩委”委員，520多人被推選為村民代表。

二是鼓勵(lì)自覺奉獻(xiàn)社會(huì)。優(yōu)撫對(duì)象受黨教育多年，有著關(guān)心社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的強(qiáng)烈責(zé)任感。文登區(qū)民政局注意搭建平臺(tái)，讓他們發(fā)揮積極作用。如，組織黨員優(yōu)撫對(duì)象到社區(qū)報(bào)到，參加力所能及的活動(dòng)；支持優(yōu)撫對(duì)象捐資助學(xué)，幫助困難學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)；引導(dǎo)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)揮特長，為村民（社區(qū)居民）提供服務(wù)等。

三是舉辦紅色宣講活動(dòng)。優(yōu)撫對(duì)象大都經(jīng)過戰(zhàn)爭洗禮、有著豐富的人生經(jīng)歷和感人事跡。文登區(qū)民政局充分利用這一資源優(yōu)勢，組建了多個(gè)“紅色宣講團(tuán)”，讓他們深入駐地部隊(duì)、單位、社區(qū)、開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)正能量。目前，有一批善于語言表達(dá)、事跡生動(dòng)感人、宣講效果良好的優(yōu)撫對(duì)象，被聘為紅色教育基地兼職講解員或擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。

（作者單位：山東省威海市文登區(qū)民政局）