江蘇省市縣改革取得新進(jìn)展

揚(yáng)州市出臺(tái)外商投資項(xiàng)目審批改革工作意見。涉及五個(gè)方面，分別為改革方向、改革途徑、審批改革權(quán)限范疇、改革具體事項(xiàng)及相關(guān)工作要求。審批改革范疇為市級(jí)審批權(quán)限以內(nèi)的外商投資企業(yè)的設(shè)立、增資、股權(quán)變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更等事項(xiàng);改革總體方向?yàn)椤耙槐硎绞芾怼薄ⅰ扒鍐问綄徍恕?、“備案化管理”并“取消部分審批事?xiàng)”;改革途徑為承諾與告知對(duì)應(yīng)、形式要件審核、探索建立網(wǎng)上預(yù)審平臺(tái)及實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。

宿遷市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革工作的若干意見》，確定了深化改革的23項(xiàng)重點(diǎn)工作，力促加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。一是清理和縮減行政審批事項(xiàng)，減少工商登記前置審批事項(xiàng)，清理非行政許可審批項(xiàng)目，對(duì)特殊需求的申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行申請(qǐng)即辦制。二是優(yōu)化行政審批工作流程，推進(jìn)登記注冊(cè)并聯(lián)審批和“四證（照）一體”向縣區(qū)及工商所延伸，提升投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?，?chuàng)新民生領(lǐng)域?qū)徟?、收費(fèi)服務(wù)方式。三是健全和完善后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)部門間的監(jiān)管合力，推進(jìn)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加快證照聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度，著力查處無(wú)證無(wú)照行為。四是規(guī)范行政審批服務(wù)類（鑒證類）中介組織，推動(dòng)行政審批服務(wù)類（鑒證類）中介組織去行政化改革，嚴(yán)格查處行政審批服務(wù)類（鑒證類）中介組織違法經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革，對(duì)推進(jìn)縣（區(qū)）并聯(lián)審批和“四證（照）一體”建設(shè)和運(yùn)行作了明確規(guī)定和要求，做好項(xiàng)目下放縣區(qū)的管理工作，建立定期向市政府報(bào)告制度。

淮安市正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市金融改革發(fā)展的意見》，對(duì)未來(lái)六年金融改革作出全面部署?；窗彩薪鹑跇I(yè)力爭(zhēng)到“十三五”末，在總量發(fā)展上，全市本外幣存貸款余額分別達(dá)5300億元、4000億元，增幅在全省保持前列;金融業(yè)增加值占GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)5.6%和11.2%以上。在資源集聚上，把淮安金融中心建設(shè)成為金融機(jī)構(gòu)集聚、金融設(shè)施先進(jìn)、金融業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)、金融服務(wù)高效的區(qū)域性金融中心;實(shí)現(xiàn)20家境內(nèi)外掛牌上市企業(yè)，全市銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別達(dá)45家、40家、50家。在直接融資上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)債等各類直接融資余額500億元以上;民間資本在地方金融機(jī)構(gòu)股權(quán)中占比明顯提高，全市小額貸款公司60家，實(shí)收資本超50億元。在金融服務(wù)上，通過(guò)加大貸款貼息、擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼力度等，確保涉農(nóng)、科技、小微等貸款增幅高于全部貸款增幅;金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，產(chǎn)品創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，普惠金融理念得到進(jìn)一步踐行。在金融生態(tài)上，實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)優(yōu)秀縣縣域全覆蓋，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，不良貸款占比低于全省平均水平;市縣兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全，地方金融資源配置更加科學(xué)合理。

無(wú)錫市積極助推貿(mào)易便利化。目前，該市商業(yè)銀行柜臺(tái)辦理收結(jié)匯和售付匯業(yè)務(wù)比之前節(jié)約70%時(shí)間，企業(yè)資金回籠時(shí)間大大縮短。為響應(yīng)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)號(hào)召，無(wú)錫市外匯管理局僅在經(jīng)常項(xiàng)目管理中就取消了82%的行政許可，整合廢止了80%的法規(guī)，其中，僅針對(duì)無(wú)錫市進(jìn)出口企業(yè)的貨物貿(mào)易改革，就廢止了100多件法規(guī)，最近，無(wú)錫外匯管理局又取消了外匯行政審批事項(xiàng)20余項(xiàng)，極大方便了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（江蘇省發(fā)展改革委供稿）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。一是加大了工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治力度。對(duì)18家水泥企業(yè)氮氧化物排放限期治理情況進(jìn)行檢查，目前除5家擬淘汰關(guān)閉企業(yè)外，均已完成治理任務(wù)。二是開展兵團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)審查確定一師10團(tuán)、二師34團(tuán)、五師84團(tuán)、91團(tuán)、六師五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鴻基焦化公司、八師西部牧業(yè)公司、十三師二道湖工業(yè)園區(qū)等8家單位為2014年兵團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)單位。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合授予石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，并下達(dá)了2014年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目。三是實(shí)施了最嚴(yán)格水資源管理制度。繼續(xù)會(huì)同自治區(qū)水利廳督導(dǎo)各地州與師開展水資源總量指標(biāo)核定工作，聯(lián)合批復(fù)了十二師與吐魯番地區(qū)的“三條紅線”和分解控制指標(biāo)。聯(lián)合自治區(qū)水利廳組織各地州、師開展用水總量控制方案編制工作。

健全國(guó)土資源管理機(jī)制。一是建立健全節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積1107畝。開展批而未供土地和閑置土地清查，發(fā)現(xiàn)74宗閑置土地，總面積8425畝，已督促相關(guān)師限期處置。通過(guò)國(guó)土資源部建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審備案監(jiān)管系統(tǒng)，跟蹤和指導(dǎo)各師項(xiàng)目用地預(yù)審工作。二是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理。啟動(dòng)了兵團(tuán)礦山復(fù)綠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，籌備2014年度特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目申報(bào)工作。

推進(jìn)水利管理體制改革。各師對(duì)本師水利管理體制改革實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化，提出了水利服務(wù)機(jī)構(gòu)和水管單位人員崗位設(shè)置、富余人員分流方案，初步測(cè)算了公益性服務(wù)人員和公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)需求;部分師已開展水管單位事企分開、管養(yǎng)分離、社會(huì)職能剝離、水價(jià)核定、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等改革工作。

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委供稿）

江西省國(guó)有林場(chǎng)改革加快推進(jìn)

2013年8月，國(guó)家正式批復(fù)江西省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，標(biāo)志著江西省國(guó)有林場(chǎng)改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)攻堅(jiān)階段。目前，全省有國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)的97個(gè)縣（市、區(qū)），已有92個(gè)縣（市、區(qū)）制定了實(shí)施意見或改革方案，61個(gè)縣（市、區(qū)）的3.42萬(wàn)名職工完成身份轉(zhuǎn)換;參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)分別占87.4%和93.8%，比改革前分別提高了12個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。改革形勢(shì)總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪和破壞、轉(zhuǎn)讓、流失國(guó)有林場(chǎng)資源等情況。

（江西省發(fā)展改革委供稿）

廈門綜合配套改革獲得國(guó)家支持

土地財(cái)政方面：《2006-2020年廈門市土地利用總體規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。廈門正式實(shí)施大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)個(gè)人單日免稅攜帶額度從3000元提高至6000元。海關(guān)總署同意廈門設(shè)立水上游艇公共保稅倉(cāng)。endprint

金融方面：廈臺(tái)兩地共有12家6對(duì)銀行簽訂了跨境人民幣代理清算協(xié)議，廈門銀行獲得人總行4億元人民幣購(gòu)售額度。國(guó)家外匯管理局廈門分局成為全國(guó)首家獲得總局授權(quán)具有企業(yè)從事新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)審批權(quán)限的監(jiān)管分局。廈門宇鑫投資有限公司成為福建省首家試點(diǎn)個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)的企業(yè)。富邦財(cái)險(xiǎn)成為臺(tái)資第一家、外資第二家獲得“交強(qiáng)險(xiǎn)”經(jīng)營(yíng)許可的產(chǎn)險(xiǎn)公司。

重大項(xiàng)目方面：城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施。廈門航運(yùn)交易所獲國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，目前已掛牌運(yùn)作。同時(shí)，交通部批準(zhǔn)支持廈門航交所和上海航交所合作，共同發(fā)布海峽航運(yùn)指數(shù)。

促進(jìn)兩岸交流方面：公安部授權(quán)廈門制作暫住人員赴金門旅游的大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證，出入境審核。民政部授權(quán)廈門試點(diǎn)備案管理臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)社團(tuán)在廈設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。新增12家國(guó)家有關(guān)部門、兩岸相關(guān)團(tuán)體在廈設(shè)立兩岸交流合作基地或辦事機(jī)構(gòu)。科技部同意廈門市臺(tái)資企業(yè)申報(bào)企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，把對(duì)臺(tái)科技合作交流納入到港澳科技合作專項(xiàng)之中。文化部同意廈門可自行審批附件名單之內(nèi)的臺(tái)灣地區(qū)文藝表演團(tuán)體及個(gè)人在廈門從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，廈門可自行對(duì)廈門50人以下（含50人）文化藝術(shù)團(tuán)體或個(gè)人赴臺(tái)進(jìn)行文藝演出、藝術(shù)展覽、講學(xué)、教學(xué)、參訪、兩岸研討等交流項(xiàng)目予以立項(xiàng)。

（福建省發(fā)展改革委供稿）

河南省出臺(tái)進(jìn)一步深化國(guó)企改革意見

河南省近日出臺(tái)了《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》。根據(jù)《意見》，河南省新一輪國(guó)企改革將遵循堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持政企分開、政資分開，堅(jiān)持正確準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本原則?！兑庖姟钒傮w要求、加快國(guó)有布局企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、明晰國(guó)有企業(yè)功能分類和投資運(yùn)營(yíng)模式、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、凝聚推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展活力等七個(gè)方面共26條內(nèi)容。在改革目標(biāo)設(shè)定上，《意見》體現(xiàn)了循序漸進(jìn)的思路：2015年，國(guó)有企業(yè)功能分類基本清晰，混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)有序開展，深化國(guó)企改革的制度體系基本形成，為全面推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年前，全省國(guó)有企業(yè)改革全面推開取得實(shí)效，使國(guó)有企業(yè)更具活力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局更加合理，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管更有效率。如全省混合所有制企業(yè)比重達(dá)80%以上，省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)60%以上;全省80%以上的國(guó)有資本集中到重要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域;經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式更加成熟定型等。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

安徽省公布涉企收費(fèi)清單制度

經(jīng)安徽省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，安徽省省級(jí)涉企收費(fèi)清單制度近日公布，收費(fèi)總項(xiàng)目由398項(xiàng)減少到170項(xiàng)，精簡(jiǎn)57.3%。共取消、緩征各類收費(fèi)（包括政府性基金、保證金、抵押金等）228項(xiàng)，降標(biāo)13項(xiàng)，預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)17億元。實(shí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單之外無(wú)收費(fèi)”，初步建立收費(fèi)項(xiàng)目、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形為一體的收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任體系。安徽省涉企收費(fèi)清單覆蓋省級(jí)行政管理過(guò)程中所有涉及企業(yè)的收費(fèi)事項(xiàng)，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性保證金和行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，覆蓋范圍超過(guò)國(guó)務(wù)院相關(guān)要求。經(jīng)過(guò)清理，省級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由原來(lái)的111項(xiàng)減少到62項(xiàng)，精簡(jiǎn)44.1%;政府性基金由25項(xiàng)減少到19項(xiàng)，精簡(jiǎn)24%;行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)由252項(xiàng)減少到80項(xiàng)，精簡(jiǎn)68.3%;政府性保證金、抵押金由10項(xiàng)減少到9項(xiàng)，精簡(jiǎn)10%。特別是明確收費(fèi)清單也是責(zé)任清單，明確各收費(fèi)主體依法收取費(fèi)用的同時(shí)，必須履行相應(yīng)義務(wù)。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

廣東第二批排污權(quán)交易總額2000多萬(wàn)元

廣東省第二批排污權(quán)交易簽約儀式近日在廣州舉行。這批交易采用政府定向出讓的形式，分別由廣州市出讓給廣州中電荔新電力實(shí)業(yè)有限公司、汕頭市出讓給華能國(guó)際電力股份有限公司海門電廠、陽(yáng)江市出讓給陽(yáng)西海濱電力發(fā)展有限公司、肇慶市出讓給國(guó)電肇慶熱電有限公司，出讓標(biāo)的物為二氧化硫，總交易量為12922.6噸，總交易金額為2067.616萬(wàn)元。

廣東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作今年被納入廣東省委省政府深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，目前，已經(jīng)批復(fù)同意佛山市和順德區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)，在試點(diǎn)因子、有償使用等方面創(chuàng)新突破。

廣東省環(huán)保廳介紹，下一步將盡快出臺(tái)廣東省排污權(quán)有償使用費(fèi)和交易出讓金征收使用管理辦法、廣東省排污權(quán)交易規(guī)則、電子競(jìng)價(jià)操作細(xì)則和主要污染物排污指標(biāo)分配技術(shù)指南等文件，健全排污權(quán)交易制度體系。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

上海首家小貸公司在股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌

上海奉賢聚銀小額貸款股份公司登陸上海股權(quán)交易中心，這是上海市首家在上海股交中心掛牌的小貸公司。招商銀行上海分行為聚銀小貸公司擔(dān)任保薦人。這是上海市頒布“小貸新政”后首家在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的小貸公司，標(biāo)志著上海小額貸款行業(yè)在“創(chuàng)新融資方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、信息公開透明”上邁出了重要一步。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

河南省開展縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)工作

近日，河南省有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)促進(jìn)有序就醫(yī)的指導(dǎo)意見》，今年11月，河南省將在鞏義市、蘭考縣、安陽(yáng)縣、息縣、鄲城縣5個(gè)縣（市）率先開展縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，通過(guò)建立對(duì)口幫扶、簽約服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診等機(jī)制，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的龍頭和紐帶作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源縱向流動(dòng)，提升鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右的目標(biāo)。

為推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮好“?；尽钡穆毮埽訌?qiáng)技術(shù)、人才、流程、信息等方面的協(xié)作，《指導(dǎo)意見》明確了7個(gè)方面的試點(diǎn)內(nèi)容，包括：加強(qiáng)縣鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力;實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，推行居民簽約服務(wù);與城市醫(yī)院聯(lián)合，提高縣級(jí)醫(yī)院整體水平;推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保調(diào)節(jié)作用;暢通轉(zhuǎn)診通道，方便患者就醫(yī);促進(jìn)資源共享，提高利用效率;加快信息化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新。endprint

在加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方面，《指導(dǎo)意見》提出，縣級(jí)醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐的幫扶醫(yī)師連續(xù)服務(wù)時(shí)間不少于半年，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師晉升中級(jí)職稱必須具備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)服務(wù)滿一年的經(jīng)歷。

為發(fā)揮好鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康守門人”的作用，《指導(dǎo)意見》提出要推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)人口中老年人、慢性病人、殘疾人等特殊人群要占一定比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織骨干醫(yī)生劃片包村，對(duì)簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助掛鉤。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

浙江公布省級(jí)部門責(zé)任清單

近日，浙江43個(gè)省級(jí)部門的責(zé)任清單在網(wǎng)上向社會(huì)公布。這張?jiān)谡憬?wù)服務(wù)網(wǎng)上公布的責(zé)任清單包括：43個(gè)省級(jí)部門主要職責(zé)543項(xiàng)，細(xì)化具體工作事項(xiàng)3941項(xiàng)，涉及部門職責(zé)邊界劃分事項(xiàng)165項(xiàng)，編寫案例165個(gè)，建立健全事中事后監(jiān)管制度555項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)405項(xiàng)。登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打開陽(yáng)光政務(wù)中的部門責(zé)任清單頁(yè)面，能看到省級(jí)各部門公布的4項(xiàng)內(nèi)容：部門職責(zé)、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)督管理制度以及公共服務(wù)事項(xiàng)。

去年11月以來(lái)，浙江省啟動(dòng)推行權(quán)力清單制度試點(diǎn)，到目前，政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“四張清單一張網(wǎng)”已初步建設(shè)到位，并向社會(huì)公布?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”分別從限制政府權(quán)力、賦予市場(chǎng)自由、減少微觀干預(yù)、打造陽(yáng)光政務(wù)、強(qiáng)化政府責(zé)任等5個(gè)維度，搭建政府全面履行職能的制度架構(gòu)，形成推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的總抓手。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

廣西兩年將為小微企業(yè)減稅近9億元

廣西壯族自治區(qū)國(guó)稅局日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的一系列扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策惠及廣西共計(jì)52.39萬(wàn)相關(guān)納稅戶，惠及面達(dá)到全區(qū)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的96.29%。據(jù)測(cè)算，2014—2015年，廣西全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶預(yù)計(jì)減免增值稅將達(dá)到8.88億元。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

廣西出臺(tái)四大措施全面深化國(guó)企改革

廣西壯族自治區(qū)黨委、政府近日印發(fā)《關(guān)于全面深化我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的意見》，對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革作出了頂層設(shè)計(jì)和制度性安排?！兑庖姟访鞔_2020年前廣西國(guó)資國(guó)企改革的主要目標(biāo)，提出四個(gè)方面的改革措施和辦法。一是完善國(guó)資監(jiān)管體制，以管資本為主對(duì)不同國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，除國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，其他各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位與所屬企業(yè)徹底脫鉤。二是改組或組建國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，2020年前國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例提高到30%。三是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。2020年前廣西壯族自治區(qū)本級(jí)各集團(tuán)公司力爭(zhēng)擁有1家以上上市公司。2015年前整合各類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑全區(qū)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。四是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國(guó)資國(guó)企重組整合，2017年前廣西壯族自治區(qū)本級(jí)直接監(jiān)管的集團(tuán)公司重組整合至20戶左右，2020年前廣西打造20戶營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)，打造3-5戶營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元的強(qiáng)優(yōu)國(guó)有企業(yè)，培育3-5戶跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有企業(yè)。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）

遼寧省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑷嫦蛎褓Y開放

遼寧省近期出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》。其中規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域全部向民間資本開放，同時(shí)鼓勵(lì)境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在資金補(bǔ)貼上，對(duì)已運(yùn)營(yíng)的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由同級(jí)財(cái)政按照老人實(shí)際入住床位數(shù)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，省財(cái)政給予每床每月最高不超過(guò)100元補(bǔ)助。在運(yùn)營(yíng)方式上，積極推進(jìn)公建民營(yíng)，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)委托管理、合資合作等方式，運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并享有與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的扶持政策。政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目委托社會(huì)組織實(shí)施;民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策;鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)閑置醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會(huì)資源，進(jìn)行整合改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。

（國(guó)家發(fā)改委體改司綜合處供稿）endprint