劉聯(lián)輝

（五邑大學 經(jīng)濟管理學院，廣東 江門 529020）

2010年國家發(fā)改委正式確定了廣東、遼寧等5省和天津、深圳、廈門等8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設低碳城市、倡導低碳生活的試點工作。為落實國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標，2011年廣東省率先編制了《廣東省低碳試點工作實施方案》，并提出到2015年，廣東單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放 (即碳強度)比2010年降低19.5%的減排目標［4］。同時，又在深圳——國家級試點城市基礎上，確定廣州、珠海、江門、河源4市為省級低碳試點城市，以探索“十二五”新形勢下綠色低碳發(fā)展有益經(jīng)驗。江門市位于珠江三角洲西側，是珠三角土地面積最大的城市，總面積達9541平方公里，常住人口有444萬，下轄三區(qū)四市，俗稱五邑，是全國著名的僑鄉(xiāng)之一，擁有機電、紡織服裝、電子信息、食品、造紙、建材六大支柱產(chǎn)業(yè)，是廣東省傳統(tǒng)工業(yè)基地，也是廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。近5年來，隨著江門城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市CO2排放量以年平均8.75%的速度增長。2011年，江門市二氧化碳總量達3061.18萬噸。因此，本文開展低碳試點城市——江門城市低碳發(fā)展水平測度與比較研究，對推動綠色低碳發(fā)展與廣東低碳城市建設有著十分現(xiàn)實的參考意義。

一、城市低碳發(fā)展水平測度指標的構建

我國溫室氣體排放主要源自化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，從低碳城市的建設目標來看，低碳城市發(fā)展不僅要使城市能源消費結構清潔化，石化能源的比重不斷減少，還應逐步提升城市各化石能源利用率與單位能源的產(chǎn)出效率。而城市低碳發(fā)展水平主要與城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、資源稟賦、消費模式和技術水平密切相關。因此，對低碳城市發(fā)展水平的測度，我們選取最能體現(xiàn)低碳經(jīng)濟水平的5個指標，即碳排放總量、人均碳排放量、地均碳排放量、碳生產(chǎn)率和碳排放強度。低碳城市發(fā)展水平測度指標含義如表1。

二、江門與珠三角周邊城市低碳發(fā)展水平指標對比分析

為反映江門的低碳城市發(fā)展水平，采用上述測度指標的計算方法，根據(jù)2011年珠三角地區(qū)城市社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，測度出江門市及其周邊——廣東珠三角地區(qū)城市的各低碳經(jīng)濟指標值。并對珠三角地區(qū)各城市的指標進行描述性統(tǒng)計，如表2所示：

珠三角各城市主要低碳發(fā)展指標描述性統(tǒng)計結果顯示，二氧化碳排放總量最大的是廣州、最小的是珠海；人均、地均二氧化碳排放最大的是深圳、最小的是肇慶，其中人均二氧化碳排放量均值10.56噸/人，地均二氧化碳排放量均值2.17萬噸/km2；二氧化碳生產(chǎn)率最高的是深圳，最小是惠州，9城市均值為0.65萬元/tco2；二氧化碳排放強度最大的是惠州，最小的是深圳，均值為1.59 tco2/萬元。下面就各項測度指標進行詳細的比較分析。

表1 低碳城市發(fā)展水平測度指標含義

表2 珠三角各城市主要低碳發(fā)展指標描述性統(tǒng)計結果

1、二氧化碳排放總量

二氧化碳排放總量最大的是廣州，其次是深圳，說明廣州、深圳經(jīng)濟規(guī)?？偭孔畲螅欢趸寂欧抛畹褪歉吣芎漠a(chǎn)業(yè)比較少海濱旅游城市珠海市；江門、肇慶二氧化碳排放量居珠三角城市群位倒數(shù)第三、第二，是因為產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，能源消費相對少。根據(jù)二氧化碳排放量，可以將珠三角城市分為3個等級：工業(yè)發(fā)達、綜合能源消費大、二氧化碳排放總量高的廣州、深圳、佛山、東莞是屬于第一等級；中山、江門和惠州屬于第二等級；珠海與區(qū)區(qū)域面積珠三角地最大而工業(yè)相對落后的肇慶屬于第三等。珠三角城市群二氧化碳排放情況見圖1所示。

2、人均地均二氧化碳排放量

人均、地均二氧化碳排放主要反映地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。人均、地均二氧化碳排放最大的深圳（圖2），說明深圳是社會經(jīng)濟最發(fā)達，是廣東城市化率最高（100%）、產(chǎn)業(yè)最為密集而科技最為發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結構比較合理的城市；廣州、珠海、佛山、東莞、中山人均二氧化碳排放量與地均二氧化碳排放相對較高，說明社會工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)比較密集，城市化率較高；惠州人均二氧化碳排放量較高，但地均二氧化碳排放量較低，說明惠州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，但城市化率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍占較大比例；江門與肇慶人均、地均二氧化碳排放均較低，肇慶最低，說明兩地區(qū)國土面積大但經(jīng)濟總量規(guī)模低，二、三產(chǎn)業(yè)相對滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占的比重較大，城市化率低，特別是肇慶產(chǎn)業(yè)結構中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重極高，是珠三角地區(qū)的典型農(nóng)業(yè)大市。

3、二氧化碳生產(chǎn)率

圖1 球三角城市群二氧化碳排放量對比分析

圖2 珠三角城市群人均、地均二氧化碳比較分析

單位CO2排放的產(chǎn)值，該指標反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行效率及城市低碳技術水平。碳生產(chǎn)率的提高意味著用更少的資源消耗和環(huán)境犧牲的代價生產(chǎn)更多的社會財富，是衡量城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的重要的質(zhì)量指標。二氧化碳生產(chǎn)率最高的是深圳，最小是惠州，排放強度最大的是惠州，最小的是深圳。說明深圳產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、三產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結構合理，處于價值鏈高端的高科技產(chǎn)業(yè)居多，而惠州產(chǎn)業(yè)盡管產(chǎn)業(yè)運行效率高，但高能耗產(chǎn)業(yè)占比重大。江門二氧化碳生產(chǎn)率位居廣州、深圳、珠海、佛山、中山之后，與東莞接近，略高于惠州與肇慶，但低于珠三角城市群平均水平，說明江門城市總體經(jīng)濟運行效率還比較低（圖 3）。

圖3 珠三角城市群碳生產(chǎn)率與碳排放強度對比分析圖

4、二氧化碳排放強度

單位GDP的CO2排放量，該指標反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)能耗結構合理性。二氧化碳排放強度最小是深圳、其次是珠海、廣州（圖4），說明深圳、廣州、珠海整體產(chǎn)業(yè)科技含量高、技術先進，惠州二氧化碳排放強度最大，說明該城市經(jīng)濟發(fā)展仍處于粗獷式發(fā)展階段，高能耗高污染產(chǎn)業(yè)比重相對較大。佛山與中山居中，肇慶、東莞、江門碳排放強度相對較高，化石能源燃料使用量比較大，城市產(chǎn)業(yè)結構需要調(diào)整升級。

圖4 珠三角城市低碳發(fā)展水平聚類分析

5、江門在珠三角城市群中低碳發(fā)展地位分析

為準確反映江門在珠三角地區(qū)低碳發(fā)展中發(fā)展水平，我們采用層次聚類法，選取二氧化碳排放總量、人均二氧化碳排放量、地均二氧化碳排放量、二氧化碳生產(chǎn)率、二氧化碳排放強度為變量，對珠三角各城市主要低碳發(fā)展水平進行聚類分析，可以遴別出珠三角城市低碳發(fā)展類別水平，江門、中山、珠海與肇慶為一類別，二氧化碳排放總量低；惠州雖二氧化碳排放總量不是很高，但二氧化碳生產(chǎn)率低、二氧化碳排放強度極高，可單獨為一類別；佛山、東莞為一類別，碳排放總量、人均二氧化碳、碳生產(chǎn)率排放居中，而地均二氧化碳相對居高；廣州、深圳為一類別，二氧化碳排放總量、人均二氧化碳排放量、二氧化碳生產(chǎn)率均比較高；江門市于珠三角城市群低碳發(fā)展水平類別如圖6所示。

為便于直觀把握江門在珠三角城市群所處的地位，我們以較能反映城市低碳經(jīng)濟運行效率與質(zhì)量、技術水平社會經(jīng)濟發(fā)展程度的二氧化碳生產(chǎn)率與人均二氧化碳排放指標分別為縱橫坐標，以“○”圈大小表示城市二氧化碳排放強度，以“○”的顏色深淺表地均二氧化碳排放（密度），繪制珠三角城市群低碳發(fā)展水平勢位圖（圖5），從圖可以看出，但珠三角整個區(qū)域低碳發(fā)展均不是很理想，人均碳排放低而碳生產(chǎn)率又高的理想狀態(tài)未曾出現(xiàn)。江門市盡管人均、地均碳排放低，生態(tài)環(huán)境較好，碳生產(chǎn)率中等，但在碳排放強度方面仍處于相對較高水平，江門城市區(qū)域低碳發(fā)展的技術潛力空間還是比較大。

圖5 珠三角城市群低碳發(fā)展位勢圖

三、結束語

通過與珠三角城市群各城市的碳排放指標對比分析，可以看出江門城市低碳發(fā)展總體上處于相對較好的水平。二氧化碳排放總量相對較小、人均地均二氧化碳排放量相對較低，特別是江門全市森林覆蓋率為42%，林業(yè)用地綠化率為89%，遠高于珠三角其他城市，這是江門低碳城市發(fā)展的優(yōu)勢，將為江門城市經(jīng)濟發(fā)展碳匯交易創(chuàng)造有利的條件。隨著江門臺山核電、雙水熱電聯(lián)產(chǎn)工程、川島風電等重大能源項目相繼建成，江門的能源結構將有巨大變化，江門的低碳城市建設將提升一個新的臺階。但目前江門碳生產(chǎn)率低、碳排放強度相對較高，化石能源燃料使用量較大，江門城市低碳發(fā)展有巨大的空間潛力。因此，在以后的城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，江門在做大做強工業(yè)經(jīng)濟的同時，應重點調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構，加大節(jié)能減排力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級走高端化發(fā)展道路，這將是江門低碳城市建設長期努力的方向。

［1］趙敏，等.上海市能源消費碳排放分析［J］.環(huán)境科學研究，2009，22（8）：984-988.

［2］劉衛(wèi)東,等.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展框架與科學基礎［M］.商務出版社，北京，2010,5.

［3］辛玲.低碳城市評價指標體系的構建［J］.統(tǒng)計與決策，2011,（7）：78-80.

［4］廣東省人民政府.印發(fā)廣東省低碳試點工作實施方案的通知［R］.粵府函［2102］45 號.

［5］婁偉.城市碳排放量測算方法研究［J］.華中科技大學學報（社會科學版），2011,（3）：104-110.