□ 裘松杰

社會(huì)在進(jìn)步，國(guó)家在發(fā)展，可惜學(xué)生體質(zhì)在下降。學(xué)生體質(zhì)健康水平25年來(lái)的持續(xù)下降已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早在2007年就引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和重視，國(guó)家有關(guān)部門(mén)多次頒發(fā)了關(guān)于增強(qiáng)青少年體質(zhì)，加強(qiáng)體育鍛煉的文件和意見(jiàn)，教育部也大力推行陽(yáng)光體育活動(dòng)，各地方政府也加強(qiáng)了教育投入，場(chǎng)地設(shè)施、體育器材也有了翻天覆地的變化，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15年的體育課程教學(xué)改革，加大了體育中考的力度，但是這些都無(wú)法阻止學(xué)生體質(zhì)水平下滑的腳步。學(xué)生體質(zhì)下降問(wèn)題成了長(zhǎng)期以來(lái)的熱點(diǎn)話題。

一、學(xué)生體質(zhì)下降的根源在哪？

大家都知道學(xué)生體質(zhì)下降的直接原因在于學(xué)生自主參與體育鍛煉以及體力活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)在連續(xù)減少。沒(méi)有運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有體能付出，哪有體質(zhì)提升？那么什么原因?qū)е聦W(xué)生自主參與體育鍛煉以及體力活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)減少？這些時(shí)間和機(jī)會(huì)都去哪兒了？

對(duì)此許多專家學(xué)者都進(jìn)行過(guò)科學(xué)的調(diào)查分析，總結(jié)研究，一些報(bào)刊雜志、電視電臺(tái)也進(jìn)行過(guò)專題報(bào)道，大家的意見(jiàn)相當(dāng)統(tǒng)一，概括地說(shuō)，主要由以下幾點(diǎn)原因造成：一是應(yīng)試教育的影響，學(xué)生大多數(shù)的時(shí)間和精力都去準(zhǔn)備文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和作業(yè)；二是安全責(zé)任的影響，現(xiàn)在的家長(zhǎng)、老師最怕學(xué)生受傷、出事，體育傷害責(zé)任認(rèn)定無(wú)法可依，學(xué)校迫于安全壓力，盡量讓學(xué)生遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)較大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳統(tǒng)的長(zhǎng)跑項(xiàng)目如男子5000米、女子3000米不見(jiàn)蹤跡，一些單雙杠、山羊跳馬等健身器材成了擺設(shè)，學(xué)生課間被 “禁足”，把孩子 “圈養(yǎng)”在教室；三是社會(huì)文明發(fā)展所帶來(lái)的影響，生活越來(lái)越舒適，樓房越來(lái)越高，人口越來(lái)越密集，交通越來(lái)越發(fā)達(dá)，車(chē)輛越來(lái)越多，污染越來(lái)越重，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)，休閑娛樂(lè)活動(dòng)越來(lái)越多，但是學(xué)生體育活動(dòng)空間越來(lái)越少，人越來(lái)越懶惰，體力付出機(jī)會(huì)越來(lái)越少。

二、在目前的社會(huì)大環(huán)境和教育體制下，有何改進(jìn)良策？

黨的十八大三中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出 “強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”。這句話精辟地指出了要想促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，必須保證體育課和課外鍛煉，提高體育課和課外鍛煉的質(zhì)量和效率，讓學(xué)生在體育課和課外鍛煉中得到實(shí)實(shí)在在的提升。簡(jiǎn)單的一句 “強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”，要做好它絕非易事，因?yàn)樵诂F(xiàn)行教育環(huán)境、社會(huì)背景下，需要各方面做好大量的準(zhǔn)備、保障工作。

今年六月份，教育部體藝衛(wèi)司王登峰司長(zhǎng)在全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟 （體育教育）大會(huì)上指出： “要破解學(xué)校體育難題，有效遏制學(xué)生體質(zhì)下降必須落實(shí)以下三方面的改革措施，一是把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為對(duì)學(xué)校教育水平、地方教育發(fā)展水平、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要考核依據(jù)，提高體育在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想中的地位；二是進(jìn)一步健全和完善學(xué)校體育、衛(wèi)生、安全法律法規(guī)和保險(xiǎn)保障制度，消除學(xué)校開(kāi)展體育活動(dòng)的后顧之憂；三是有效實(shí)施體育教學(xué)改革，集中解決學(xué)校體育教學(xué)中的困難和問(wèn)題”。

這三方面的改革正是針對(duì)前面所說(shuō)的三點(diǎn)影響原因提出的，前兩項(xiàng)改革只要我們思想觀念改變，領(lǐng)導(dǎo)下定決心，在短期內(nèi)可以到位，第三項(xiàng)體育教學(xué)改革才是最核心的改革，是一個(gè)長(zhǎng)效措施，它的落腳點(diǎn)就在于體育課和課外鍛煉。前面兩個(gè)方面改革只是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，只是為學(xué)校體育教育的開(kāi)展保駕護(hù)航，真正能夠發(fā)展學(xué)生身心健康、增強(qiáng)體質(zhì)的還得靠體育課和課外鍛煉。

三、學(xué)生體質(zhì)健康的重任全在學(xué)校體育教育嗎？

既然說(shuō)真正能夠發(fā)展學(xué)生身心健康、增強(qiáng)體質(zhì)得靠體育課和課外鍛煉，那么學(xué)生體質(zhì)健康的重任全在學(xué)校體育教育嗎？也就是說(shuō)只要學(xué)校體育教育工作做好了，學(xué)生的體質(zhì)肯定上升了嗎？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，筆者不敢茍同。

上好體育課，利用體育課增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，這是學(xué)校體育的任務(wù)，是體育教師的核心工作，我們完全能做好，也必須做好，對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸。而對(duì)于強(qiáng)化課外鍛煉，這項(xiàng)任務(wù)就不能完全壓在我們學(xué)校體育教育上了。因?yàn)檎n外鍛煉指的是體育課以外所有的一些體育鍛煉活動(dòng)，它包括了在校內(nèi)參與的“早操、大課間活動(dòng)、體育活動(dòng)課、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、校運(yùn)動(dòng)會(huì)”等體育活動(dòng)，更包含著 “校外體育活動(dòng)”。 學(xué)生在校時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的所有體育鍛煉活動(dòng)，我們體育教師完全可以進(jìn)行組織、指導(dǎo)和干預(yù)，并且也是義不容辭的，這也是體育教師的工作范疇之內(nèi)。教育部規(guī)定中、小學(xué)生在校時(shí)間不得超過(guò)7小時(shí)和6小時(shí)，目前教育體制下，留給我們體育教師做文章的時(shí)間一般只有 “每天一小時(shí)”，正如教育部提出的確保學(xué)生在校每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，況且這里的 “每天一小時(shí)”還包括了體育課的時(shí)間。

但是對(duì)于校外體育鍛煉活動(dòng)，并不在于我們學(xué)校體育教育工作者工作職責(zé)之中，至少不在于我們體育教師的掌控之中。而對(duì)于正處在成長(zhǎng)發(fā)育期的中小學(xué)生來(lái)講，每天一小時(shí)的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就需要向校外體育鍛煉要時(shí)間、要質(zhì)量。經(jīng)過(guò)核算，每一個(gè)學(xué)生一年之中在校時(shí)間一般都在190天左右，也就是說(shuō)一年中有175天時(shí)間不在學(xué)校，那么這每年將近二分之一的時(shí)間學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間如何保證？他們的鍛煉質(zhì)量和效果如何得到保障和強(qiáng)化？近日，國(guó)家體育總局公布了在北京等10省 （區(qū)、市）對(duì)6至69歲城鄉(xiāng)居民體育健身活動(dòng)及體質(zhì)狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查表明，在6至19歲兒童青少年中，參加校外體育鍛煉達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為28.6%，明顯運(yùn)動(dòng)不足。校外體育鍛煉的嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為學(xué)生體質(zhì)下降重要因素。而學(xué)生在校外的體育鍛煉又不在我們體育教師的掌控之中，那么學(xué)校體育教育能承擔(dān)起提升學(xué)生體質(zhì)水平所有責(zé)任嗎？答案顯然是不能。

四、該如何保證學(xué)生校外體育鍛煉？

校外體育鍛煉作為課外鍛煉的主要部分，對(duì)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康起著重要的作用。記得上世紀(jì)七、八十年代時(shí)期，學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、師資等各方面的條件根本無(wú)法與現(xiàn)在對(duì)比，每周的體育課也只有2節(jié)，營(yíng)養(yǎng)狀況更無(wú)法與現(xiàn)在相比，但是我們這一代人的身體素質(zhì)個(gè)個(gè)比現(xiàn)在的孩子好多了。少年時(shí)期的我們每天下午兩點(diǎn)半就放學(xué)回家，把書(shū)包一放，每家的孩子都像一頭頭放山羊一樣，爬山爬樹(shù)、玩泥巴、玩水、玩追逃，田野里、山坡上、溪坑邊、灘涂上、村落中到處是我們瘋玩的身影；一大群小男孩夏天一到就整個(gè)下午泡在水庫(kù)里嬉水玩耍，一直到太陽(yáng)下山，家人喊吃飯了才戀戀不舍上岸回家?？梢?jiàn)如今孩子最缺乏的就是校外參與體育活動(dòng)的時(shí)間、場(chǎng)所、興趣和氛圍了。如果能保證學(xué)生參與校外體育活動(dòng)時(shí)間，提供他們活動(dòng)的場(chǎng)地和器材，激發(fā)他們鍛煉的興趣，營(yíng)造全民運(yùn)動(dòng)的良好氛圍，那么強(qiáng)化校外體育鍛煉的問(wèn)題就迎刃而解。

為了保證學(xué)生校外體育鍛煉，第一，要不折不扣地執(zhí)行減負(fù)工作。這是保證學(xué)生鍛煉時(shí)間最有效舉措。通過(guò)減負(fù)把學(xué)生從作業(yè)堆里、培訓(xùn)輔導(dǎo)班里解放出來(lái)，有足夠的時(shí)間參與體育活動(dòng)?？上е灰?jiàn)每年下發(fā)減負(fù)意見(jiàn)通知文件，不見(jiàn)課業(yè)、作業(yè)的減輕，各類(lèi)違規(guī)違法行為并沒(méi)有得到遏制，各地教育部門(mén)執(zhí)行力度還有待于加強(qiáng)。

第二，要免費(fèi)向中小學(xué)學(xué)生開(kāi)放各類(lèi)社會(huì)體育活動(dòng)資源。這是學(xué)生參與課外鍛煉的基礎(chǔ)保障。個(gè)別地區(qū)政府和體育部門(mén)在前幾年為了貫徹落實(shí) 《全民健身計(jì)劃綱要》，爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市，實(shí)施了體育資源向社會(huì)開(kāi)放活動(dòng)，要求學(xué)校、社區(qū)以及其它各單位的體育場(chǎng)地設(shè)施在假期、休息日向?qū)W生和社會(huì)人士開(kāi)放，取得了較好效果。只要進(jìn)一步解決資金、管理、協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題，擴(kuò)建和開(kāi)放更多的公共體育場(chǎng)地設(shè)施，課外鍛煉的場(chǎng)地不成問(wèn)題。

第三，要組建更多校外學(xué)生體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部、鍛煉興趣小組，積極開(kāi)展課外鍛煉活動(dòng)。當(dāng)學(xué)生融入到一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，在同伴的影響、帶動(dòng)下，體育鍛煉的氛圍會(huì)更濃，興趣會(huì)更足。我們學(xué)校體育教師要發(fā)揮應(yīng)有的作用，做好組織、策劃和宣傳工作，協(xié)助學(xué)生創(chuàng)建興趣愛(ài)好類(lèi)的學(xué)生體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部、鍛煉興趣小組，教給學(xué)生安全、科學(xué)的鍛煉方法、運(yùn)動(dòng)技能，合理安排活動(dòng)內(nèi)容，培養(yǎng)鍛煉骨干積極分子，把更多學(xué)生吸引到健康向上的體育鍛煉活動(dòng)中來(lái)。

學(xué)生體質(zhì)下降已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，是多方綜合性的因素造成，但強(qiáng)化體育課和課外鍛煉突破口還在于學(xué)校體育教育，核心落腳點(diǎn)還在于我們體育教師。盡管學(xué)校體育工作任務(wù)重，困難大，但大有可為。作為體育教師要敢于擔(dān)當(dāng)，不能一味等待、埋怨，積極投身到體育教學(xué)改革之中，做好本職工作，爭(zhēng)取學(xué)校體育在教育大環(huán)境中有所改善，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，把學(xué)校體育與校外體育結(jié)合起來(lái)，健全學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生體質(zhì)健康盡自己最大的責(zé)任。