崔健

摘 要：該文簡(jiǎn)要介紹了CORS系統(tǒng)的基本含義和在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中的重要性，主要闡述了CORS系統(tǒng)在土地執(zhí)法監(jiān)察中的具體應(yīng)用，通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用改變了土地執(zhí)法監(jiān)察工作時(shí)效性差和效率低的缺點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：CORS系統(tǒng) 土地執(zhí)法監(jiān)察 應(yīng)用 時(shí)效性

中圖分類號(hào)：TN967 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（b）-0215-01

土地執(zhí)法監(jiān)察在土地資源管理中發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用，它能夠保證國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。隨著城市化建設(shè)速度的加快，建設(shè)用地?cái)?shù)量急劇增長(zhǎng)，土地市場(chǎng)供需矛盾日益突出，即要保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又要杜絕非法用地，土地執(zhí)法形式相當(dāng)嚴(yán)峻。土地執(zhí)法監(jiān)察工作人員利用傳統(tǒng)的設(shè)備條件和工作方法，存在人為干擾、設(shè)備精度低、環(huán)境地形復(fù)雜等方面問(wèn)題，導(dǎo)致執(zhí)法工作效率較低。CORS系統(tǒng)的引入能夠有效地解決這些問(wèn)題，維持土地執(zhí)法監(jiān)察的正常工作。

1 CORS系統(tǒng)的基本含義以及重要性

1.1 CORS系統(tǒng)的基本含義

連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)CORS（Continuously Operating Reference Stations）是一個(gè)或若干個(gè)固定的、連續(xù)運(yùn)行的GPS參考站，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組成的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)地向不同類型、不同需求、不同層次的用戶自動(dòng)地提供經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的不同類型的GPS觀測(cè)值，各種改正數(shù)、狀態(tài)信息，以及其他有關(guān)GPS服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)。該系統(tǒng)有參考站、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、和用戶應(yīng)用系統(tǒng)四部門構(gòu)成。簡(jiǎn)單地說(shuō)，CORS系統(tǒng)就是利用RTK技術(shù)建立的連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)，集衛(wèi)星定位技術(shù)、測(cè)繪學(xué)、氣象學(xué)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)字通訊技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)于一體。這種系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是能夠進(jìn)行全天候、全范圍、高精度的衛(wèi)星導(dǎo)航，能夠動(dòng)態(tài)把握所有的土地信息。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，CORS系統(tǒng)也有了很大的發(fā)展，現(xiàn)在的CORS系統(tǒng)能夠全天候不間斷地監(jiān)控土地測(cè)量信息。使用者只需要利用GNSS接收機(jī)就可以快速定位，識(shí)別區(qū)域內(nèi)空中、地面以及水上交通工具并進(jìn)行監(jiān)控，還能提供氣象、地震監(jiān)測(cè)、動(dòng)力監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)變化情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。改善后的CORS系統(tǒng)還能動(dòng)態(tài)把握土地的測(cè)量數(shù)據(jù)，根據(jù)測(cè)量環(huán)境的變化調(diào)整測(cè)量的方式?，F(xiàn)在很多的城市都開(kāi)始使用CORS系統(tǒng)。

1.2 CORS系統(tǒng)的重要性

土地執(zhí)法監(jiān)察的工作難點(diǎn)主要是傳統(tǒng)的土地執(zhí)法監(jiān)察方式只能借助人工的力量，監(jiān)察結(jié)果難免會(huì)出現(xiàn)誤差，經(jīng)常會(huì)漏掉一些關(guān)鍵的信息；隨著時(shí)間的流逝，我國(guó)大部分的土地面貌已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，很難準(zhǔn)確進(jìn)行土地執(zhí)法監(jiān)察工作；土地管理部門的人員調(diào)動(dòng)，現(xiàn)在很多地方的土地管理人員不了解當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r，不能為監(jiān)察人員提供有用的信息。但是CORS系統(tǒng)能夠在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確把握土地的面積以及坐標(biāo)位置，不僅能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┛煽康囊罁?jù)，同時(shí)還能根據(jù)監(jiān)察環(huán)境的變化及時(shí)更新監(jiān)察結(jié)果。

2 CORS系統(tǒng)在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

2.1 土地執(zhí)法監(jiān)察的準(zhǔn)備工作

土地執(zhí)法監(jiān)察的準(zhǔn)備工作主要分為四個(gè)部分：一是對(duì)數(shù)據(jù)控制中心、參考站、PDA手持機(jī)的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)，一定要保證CORS、Internet網(wǎng)絡(luò)與國(guó)土局內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)連接在一起，為信息的傳輸準(zhǔn)備條件；二是PDA手持機(jī)的使用，這種設(shè)備在CORS系統(tǒng)中發(fā)揮十分重要的作用，是獲取監(jiān)察數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。PDA手持機(jī)集全球定位系統(tǒng)、掌上電腦、電子地圖、網(wǎng)絡(luò)通訊等功能于一體，工作原理是對(duì)監(jiān)察獲得的數(shù)據(jù)按照一定的比例進(jìn)行處理，再將處理后的數(shù)據(jù)存入PDA手持機(jī)中；三是整理收集現(xiàn)有的土地資料，并通過(guò)國(guó)土局工作人員提供的信息來(lái)確定具體的土地監(jiān)察范圍，制定最佳的監(jiān)察路線，盡量在最短的時(shí)間內(nèi)監(jiān)察最多的土地；四是組織監(jiān)察隊(duì)伍，工作人員一定要對(duì)土地監(jiān)察的工作流程有清晰的認(rèn)識(shí)，能夠熟悉掌握各種監(jiān)察設(shè)備且有效地處理監(jiān)察的土地信息，保證監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率。

2.2 外部巡查工作

（1）了解監(jiān)察土地環(huán)境，確定定位坐標(biāo)，監(jiān)察小組到達(dá)監(jiān)察地點(diǎn)后首先應(yīng)該了解當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件以及地理環(huán)境等等，根據(jù)地形情況來(lái)確定坐標(biāo)定位，坐標(biāo)定點(diǎn)要覆蓋整個(gè)監(jiān)察土地。工作人員會(huì)選擇一個(gè)坐標(biāo)定點(diǎn)利用PDA手持機(jī)以及GPS定位來(lái)獲取土地信息，在將CORS通訊連接到CORS系統(tǒng)內(nèi)部，CORS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理中心會(huì)根據(jù)土地的具體信息建立最精準(zhǔn)的定位坐標(biāo)，數(shù)據(jù)中心再將處理后的信息傳遞到PDA手持機(jī)上，工作人員根據(jù)手持機(jī)的提示信息來(lái)確定最終的坐標(biāo)定點(diǎn)。

（2）確定目標(biāo)土地，PDA手持機(jī)中自帶的GIS電子地圖軟件，這個(gè)軟件中包含各種土地信息。PDA手持機(jī)在確定坐標(biāo)定點(diǎn)之后會(huì)自動(dòng)加載到電子地圖軟件中，然后電子地圖軟件會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)中確定目標(biāo)土地，了解監(jiān)察土地的具體情況。

（3）進(jìn)行信息比對(duì)，制定地塊坐標(biāo)，PDA手持機(jī)中的地形、地籍、規(guī)劃以及用地審批等等信息一定要與實(shí)際目標(biāo)土地的具體情況進(jìn)行對(duì)比，如果信息數(shù)據(jù)符合之后才能繼續(xù)下一步的工作，如果信息存在一定的差異，一定要借助PDA手持機(jī)其他的功能確定地塊坐標(biāo)，同時(shí)工作人員還應(yīng)該記錄不符合的土地信息，為下階段的土地監(jiān)察工作提供可靠的依據(jù)。

（4）實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)字化，信息比對(duì)之后應(yīng)該采集目標(biāo)土地的疑似違法土地的特征，將這些特征信息記錄在PDA手持機(jī)中，GIS電子地圖軟件會(huì)繪制出具體的疑似違法土地的圖斑，并且記錄圖斑中各種土地信息，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化的處理，以數(shù)字化的形式保存在PDA手持機(jī)中。

（5）拍照記錄，完成上述工作之后是借助PDA手持機(jī)的拍照工作將疑似違法目標(biāo)土地記錄下來(lái)，保留證據(jù)，為土地監(jiān)察工作提供更具說(shuō)服力的證據(jù)。

2.3 內(nèi)部信息的處理

（1）將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，進(jìn)行內(nèi)部編輯處理，首先是將PDA手持機(jī)中的所有數(shù)據(jù)導(dǎo)出，處理一些無(wú)效的數(shù)據(jù)，將處理后的邊界曲線、新老數(shù)據(jù)匹配以及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中；其次是制定圖斑融合、分割以及變更的調(diào)查記錄表，將圖斑中的信息以更加生動(dòng)的形式呈現(xiàn)出來(lái)；最后是將圖斑變更后的數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行更新，導(dǎo)出最新的土地使用狀況表。

（2）解算出疑似圖斑并導(dǎo)出數(shù)據(jù)，CORS系統(tǒng)解算出疑似圖斑之后，會(huì)將相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息傳遞給土地執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄這些信息，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后的土地管理工作創(chuàng)造良好的條件。

通過(guò)以上方法，徹底改變了之前土地執(zhí)法監(jiān)察中時(shí)效差、效率低的情況。利用CORS系統(tǒng)不僅縮短了監(jiān)察的時(shí)間，還能保證監(jiān)察結(jié)果的準(zhǔn)確性。CORS系統(tǒng)精準(zhǔn)的測(cè)量方式，為整個(gè)監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，大大提高了工作效率。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，在土地執(zhí)法監(jiān)察中引進(jìn)CORS系統(tǒng)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，不僅能夠保證監(jiān)察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更重要的是完善了整個(gè)監(jiān)察工作流程，為今后的土地開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造更好的條件。但是在使用CORS系統(tǒng)時(shí)還是要掌握一定的規(guī)律，這樣才能真正發(fā)揮CORS的優(yōu)勢(shì)達(dá)到預(yù)期的監(jiān)察效果。

參考文獻(xiàn)

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