袁魁

【摘 要】醫(yī)院黨務(wù)公開能夠充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使醫(yī)院的管理工作陽光化，有助于提升醫(yī)院管理水平。醫(yī)院黨務(wù)公開的實現(xiàn)需要編制黨務(wù)公開目錄，搭建黨員和群眾的參與平臺，并不斷豐富黨務(wù)公開的形式，提升黨務(wù)公開的程度。

【關(guān)鍵詞】黨務(wù)公開；醫(yī)院管理；民主決策

黨務(wù)公開能夠落實黨員的民主權(quán)利，加強(qiáng)群眾對黨的監(jiān)督力度，同時也能夠為黨員和群眾提供民主參與的渠道和途徑。醫(yī)院黨務(wù)公開能夠推動醫(yī)院管理水平的提升，強(qiáng)化和落實醫(yī)院的民主化管理觀念，充分實現(xiàn)陽光黨務(wù)，鼓勵職工和群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使醫(yī)院的工作更上一個臺階。本文主要從黨務(wù)公開的角度探討如何以黨務(wù)公開促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提升，希望能夠?qū)︶t(yī)院黨務(wù)公開的實現(xiàn)和醫(yī)院管理水平的提升產(chǎn)生積極意義。

一、醫(yī)院黨務(wù)公開的內(nèi)涵及其重要性

黨務(wù)公開是指將黨的各項工作暴露在陽光下，以此充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。醫(yī)院黨務(wù)公開則指醫(yī)院管理活動中醫(yī)院黨委的各項工作能夠做到主動公開，并積極邀請黨員和群眾介入，落實黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。醫(yī)院黨務(wù)公開的這一內(nèi)涵表明，黨務(wù)公開要求醫(yī)院黨委在工作中能夠樹立民主化管理理念，倡導(dǎo)陽光行政，自覺公開重要信息，并引導(dǎo)黨員和群眾參與到醫(yī)院管理中來。

醫(yī)院黨務(wù)公開具有重要性，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，醫(yī)院黨務(wù)公開可以保障黨員和群眾的知情權(quán)，使他們知道醫(yī)院黨委的各項具體工作及其內(nèi)容，為醫(yī)院民主管理的落實提供基本條件；第二，醫(yī)院黨務(wù)公開體現(xiàn)了醫(yī)院黨委工作遵循群眾路線，是群眾路線的具體體現(xiàn)。通過黨務(wù)公開，能夠贏得群眾對黨委的信任和尊重；第三，醫(yī)院黨務(wù)公開還是黨員和群眾參與到醫(yī)院管理中來的一個有效平臺。黨務(wù)公開后，黨員和群眾可以行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同參與到醫(yī)院管理活動中，特別是能夠獻(xiàn)言獻(xiàn)策、共商大計，共同為醫(yī)院的未來發(fā)展出謀劃策。

二、醫(yī)院黨務(wù)公開對管理水平的提升

醫(yī)院黨務(wù)公開對醫(yī)院管理水平的提升具有重要意義，或者說，醫(yī)院管理水平能否得到提升，將在很大程度上有賴于醫(yī)院黨務(wù)公開的水平和程度。新時期人民群眾對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平提出了更高的要求，因而必須加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)院管理水平，以更為卓越的醫(yī)療技術(shù)和更好的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，服務(wù)于人民群眾。醫(yī)院黨務(wù)公開不僅僅是一項黨務(wù)工作，更與醫(yī)院的發(fā)展前途休戚相關(guān)。醫(yī)院黨務(wù)公開對醫(yī)院管理水平的提升主要反映在如下三個方面：

一是通過醫(yī)院黨務(wù)公開防止醫(yī)院管理漏洞。醫(yī)院黨務(wù)公開要求醫(yī)院黨委在各項工作中保持高度的注意義務(wù)，必須細(xì)心、謹(jǐn)慎地做好醫(yī)院各項工作，有助于提高醫(yī)院管理者的責(zé)任心和使命感。此外，醫(yī)院黨務(wù)公開后，黨員和群眾能夠根據(jù)公開的信息行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，一旦發(fā)展醫(yī)院管理中存在疏漏和缺失，可以積極地向醫(yī)院黨委反映，有助于醫(yī)院在管理過程中消除各項漏洞，最終提升醫(yī)院管理水平。

二是通過醫(yī)院黨務(wù)公開贏得社會公眾信任。醫(yī)院黨務(wù)公開反映了醫(yī)院以開誠布公的方式自覺接受監(jiān)督，從而有助于贏得社會公眾的信任。眾所周知，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系比較緊張，甚至已經(jīng)成為一項社會矛盾。醫(yī)患矛盾不利于提升醫(yī)院管理水平，對患者權(quán)益的保障也沒有好處。但是，我們應(yīng)主動采取措施消除醫(yī)患矛盾，以贏得公眾的信任。黨務(wù)公開即是一項重要的措施，能夠表明醫(yī)院的態(tài)度和誠意，對于贏得公眾的信任，樹立醫(yī)院品牌，均有重要的意義。

三是通過醫(yī)院黨務(wù)公開提升醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)。醫(yī)院黨務(wù)公開從性質(zhì)上說主要是醫(yī)院內(nèi)部民主化管理的一項舉措，能夠保障黨員權(quán)利，實現(xiàn)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨務(wù)公開表明，醫(yī)院管理是民主的，而不是“一言堂”；醫(yī)院管理是公開的，而不是“暗箱操作”。因此，醫(yī)院黨務(wù)公開能夠充分落實醫(yī)院的民主化管理理念，提升黨員干部和醫(yī)院職工的自信心和凝聚力，有助于促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)，這對于醫(yī)院管理水平的提升具有重要意義。

三、醫(yī)院黨務(wù)公開的技術(shù)性細(xì)節(jié)探析

那么，我們究竟應(yīng)如何以醫(yī)院黨務(wù)公開促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提升呢？結(jié)合筆者的工作實踐，試圖從如下三個方面展開一些探討：

一是編制和完善黨務(wù)公開目錄。黨務(wù)公開目錄能夠明確哪些事項屬于黨務(wù)公開范圍之列，從而便于黨員和群眾監(jiān)督。醫(yī)院在黨務(wù)公開工作中首先需要編制黨務(wù)公開目錄，且黨務(wù)公開目錄編制后，還可以根據(jù)實際情況進(jìn)行變動和調(diào)整。在醫(yī)院民主管理的理念基礎(chǔ)上，醫(yī)院黨務(wù)公開目錄的編制和調(diào)整，都應(yīng)按照民主決策程序進(jìn)行，以充分確保黨務(wù)公開目錄的合法性、民主性和公開性。

二搭建黨員和群眾的參與平臺。黨務(wù)公開只是手段，而不是目的，黨務(wù)公開是為了加強(qiáng)民主監(jiān)督，鼓勵黨員和群眾參與到醫(yī)院管理中來。因此，單純的黨務(wù)公開是不夠的，黨務(wù)公開后還應(yīng)搭建黨員和群眾的參與平臺，鼓勵黨員和群眾積極參與到醫(yī)院管理中，真正落實醫(yī)院民主化管理原則。黨務(wù)公開只是黨員和群眾實現(xiàn)知情權(quán)保障的前提條件之一，黨員和群眾在黨務(wù)公開后，可以按照醫(yī)院民主管理程序?qū)h務(wù)公開中的相關(guān)事項提出質(zhì)詢、建議或批評。

三是豐富黨務(wù)公開形式并提高黨務(wù)公開程度。黨務(wù)公開的形式和程度將關(guān)系到黨務(wù)公開的水平。傳統(tǒng)的黨務(wù)公開形式有黨務(wù)公開欄、會議、廣播等，但是黨務(wù)公開的形式還應(yīng)豐富多樣，堅持務(wù)實創(chuàng)新。如當(dāng)前可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道公布黨務(wù)公開信息，以提高黨務(wù)公開的效率，并便利于查詢公開事項。在黨務(wù)公開的程度上，黨務(wù)公開的程度應(yīng)不斷提高和深入，不宜將本應(yīng)公開的信息作為秘密信息處理。哪些信息應(yīng)該公開、哪些信息不應(yīng)該公開，應(yīng)通過民主決策程序進(jìn)行表決。

總之，黨務(wù)公開對醫(yī)院民主化管理具有重要意義，能夠有效地提升醫(yī)院管理水平，使醫(yī)院能夠更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。我們應(yīng)扎實做好黨務(wù)公開工作，充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大的黨員和群眾共同參與到醫(yī)院建設(shè)事業(yè)中來，共同為醫(yī)院的明天和患者的福利而奮斗。

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