于靜+劉湘

摘 要：內(nèi)部審計(jì)是高職院校進(jìn)行自我管理和自我監(jiān)督的重要手段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，內(nèi)部審計(jì)在高職院校中的地位和作用也相應(yīng)地發(fā)生了變化，其審計(jì)方式也得到革新和發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)對(duì)懲治和預(yù)防腐敗起著至關(guān)重要的作用，本文主要對(duì)內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的地位進(jìn)行明確，分析了高職院校內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的各項(xiàng)職能，研究和探尋了高職院校內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮作用的路徑。

關(guān)鍵詞：高職院校；內(nèi)部審計(jì)；懲治和預(yù)防腐?。宦毮?/p>

要開(kāi)展高職院校內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)人員必須要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實(shí)搞好內(nèi)部審計(jì)工作，避免腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時(shí)，要注重內(nèi)部審計(jì)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建，使內(nèi)部審計(jì)能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，幫助高校實(shí)現(xiàn)防治腐敗的目標(biāo)。審計(jì)人員要時(shí)刻監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的狀況，保證預(yù)防腐敗工作的順利進(jìn)行，切實(shí)促進(jìn)辦學(xué)效益的增長(zhǎng)。

一、高校腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀

腐敗問(wèn)題是高職院校經(jīng)營(yíng)管理的主要問(wèn)題之一，其腐敗主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)工程領(lǐng)域。硬件設(shè)施是高校辦學(xué)工作開(kāi)展的重要支撐。近年來(lái)，各大高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其對(duì)硬件設(shè)施的要求也越來(lái)越高。高校硬件建設(shè)支出在高校資金支出中所占比例很大?；üぷ骱w了建筑工程的勘探、監(jiān)理以及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，與社會(huì)各領(lǐng)域有著密切聯(lián)系。受個(gè)人私欲膨脹等因素的影響，部分基建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不能很好地抵御賄賂的誘惑，在工作中置學(xué)校的利益于不顧，想盡一切辦法為自己謀取私利。

（二）招生領(lǐng)域。招生是高校進(jìn)行人才選拔的的主要途徑，生源的多少直接關(guān)系到高校的經(jīng)濟(jì)收入。隨著高校招生的自主權(quán)不斷擴(kuò)大，部分高職院校內(nèi)出現(xiàn)了違規(guī)招生的現(xiàn)象，招生工作中的受賄索賄、弄虛作假、暗箱操作等現(xiàn)象層出不窮。

（三）教學(xué)、科研領(lǐng)域。教學(xué)領(lǐng)域的腐敗行為屢禁不止，各種形式的腐敗令人瞠目結(jié)舌。例如：部分教師利用職務(wù)之便，強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)指定的輔導(dǎo)材料，部分教師甚至憑借自身享有的出卷和閱卷的權(quán)力，公開(kāi)收取家長(zhǎng)和學(xué)生的賄賂。除此之外，少數(shù)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)之便，在工作中采用非正當(dāng)手段牟取暴利，這一系列行為對(duì)教育公平產(chǎn)生了極其惡劣的不良影響。

至于科學(xué)研究領(lǐng)域，采用虛開(kāi)發(fā)票等行為謀取科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，利科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行個(gè)人或小集體消費(fèi)的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。部分專(zhuān)家、學(xué)者長(zhǎng)期占據(jù)科研設(shè)備，更有甚者通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，趁機(jī)攫取勞務(wù)報(bào)酬。

二、內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能

（一）對(duì)權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。高職內(nèi)部審計(jì)工作為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育改革新形勢(shì)，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能必須得到擴(kuò)展，審計(jì)人員不僅要做好一般的財(cái)務(wù)收支審查工作，還要切實(shí)保障權(quán)力的正確行使與責(zé)任的落實(shí)，對(duì)權(quán)利的監(jiān)督要貫徹落實(shí)到高校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全有權(quán)必有責(zé)和違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督和管理機(jī)制的科學(xué)性和規(guī)范化。

（二）對(duì)腐敗問(wèn)題進(jìn)行揭露和曝光。高職院校反腐敗工作的開(kāi)展離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)的協(xié)調(diào)和輔助作用，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)共同聯(lián)合對(duì)查錯(cuò)糾弊、揭露營(yíng)私舞弊工作有著重要作用。內(nèi)部審計(jì)的工作人員對(duì)學(xué)院內(nèi)部的情況有著深入的了解，他們可以清楚了解到易滋生腐敗的關(guān)鍵，具備實(shí)時(shí)了解職工、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)向的優(yōu)勢(shì)。

（三）對(duì)高職內(nèi)部腐敗進(jìn)行預(yù)防和控制。我國(guó)的高職院校正處在發(fā)展的黃金階段，但其內(nèi)部審計(jì)工作還處在發(fā)展的初步階段，內(nèi)部審計(jì)的管理制度還亟待完善。部分高職院校一味地?cái)U(kuò)大學(xué)院的規(guī)模，嚴(yán)重忽略了對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部控制，這種狀況使得腐敗違紀(jì)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)是高職院校內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分，它能有效促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善，保證內(nèi)部控制機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、高職院校內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮作用的路徑

要想使內(nèi)部審計(jì)在高校懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮作用，高職院校必須要做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行正確定位，深入了解內(nèi)部審計(jì)的重要性以及開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的必要性；其次，在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，要搞好重點(diǎn)部位和核心環(huán)節(jié)的反腐工作；其次，將防治腐敗與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的作用，促進(jìn)高校反腐工作的順利開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

高職院校的內(nèi)部審計(jì)工作關(guān)系到高校的經(jīng)營(yíng)管理狀況，對(duì)高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展至關(guān)重要。要加強(qiáng)和改善高校內(nèi)部審計(jì)工作，首先要建立健全高校內(nèi)部審計(jì)控制制度，只有對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)密控制，才能保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。與此同時(shí)要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，才能促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽(yáng)瑞聰.高職院校內(nèi)部審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，（6）

[2]歐陽(yáng)瑞聰.高校內(nèi)部審計(jì)模式的創(chuàng)新——以高職院校為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，（10）

[3]鮑建青.“免疫系統(tǒng)”論視野下高校內(nèi)部審計(jì)的反腐敗職能[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）

[4]馮國(guó)強(qiáng).內(nèi)部審計(jì)的反腐敗功能與局限[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，26（7）

[5]唐語(yǔ)蓮.論內(nèi)部審計(jì)對(duì)制度執(zhí)行力的推動(dòng)[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012，（3）

[6]陳春梅.關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合的探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，（9）endprint