汪蕾　王拴茂

摘 要：《商君書》采取種種措施來使民貧，達(dá)到國富的目的。中國的現(xiàn)實情況是，經(jīng)濟(jì)總量很大，政府很有錢，但社會貧富差距越拉越大，老百姓感到日子越來越難過，國富民窮已經(jīng)成為不爭的事實。探討《商君書》國富民貧思想及其對當(dāng)代社會的啟示。

關(guān)鍵詞：《商君書》；國富民貧；國富民富

中圖分類號：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0296-02

一、《商君書》國富民貧的措施

（一）重農(nóng)與貧民

戰(zhàn)國時期是中國由奴隸制向封建制大轉(zhuǎn)折的時期，分裂的中國將經(jīng)過兼并戰(zhàn)爭走向統(tǒng)一，最需要的是兵卒、谷粟、資金。這時的歷史任務(wù)是要消滅封建割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國家。在古代社會，決定性的生產(chǎn)部門是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)的起點。一批目光敏銳的人根據(jù)社會形勢的變化，把農(nóng)業(yè)與國家存亡聯(lián)系起來考察，并把重農(nóng)作為調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵?！豆茏印钒艳r(nóng)業(yè)看成是富國強(qiáng)兵的基礎(chǔ)?！懊袷罗r(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富，國富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣。是以先王知眾民、強(qiáng)兵、廣地、富國之必生于粟也?！盵1]《商君書》也把農(nóng)業(yè)看作國民經(jīng)濟(jì)的決定性部門。《商君書·農(nóng)戰(zhàn)》則明確提出了“國之所興者，農(nóng)戰(zhàn)也”的口號，認(rèn)為“國待農(nóng)戰(zhàn)而安。主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”、“國不農(nóng)，則與諸侯爭權(quán)，不能自持也，則眾力不足也”，把農(nóng)業(yè)與戰(zhàn)爭的結(jié)合看作是國家的安危和國君尊貴的基礎(chǔ)。

1.重農(nóng)。在《商君書·墾令》中，商鞅提出二十種辦法，如地稅制度、商品稅制度、徭役制度、刑罰制度，取消貴族特權(quán)，防止官吏貪污，壓抑商人，制裁人們奢侈游惰，督促人民積極耕墾土地等。尤其是督促人民積極干好本業(yè)，商鞅說過“ 力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。”[2]以免除賦稅徭役為條件鼓勵老百姓多多種地、織布。同時主張“壹山澤” [3]，主張國家占有農(nóng)業(yè)的重要資源——山林，國家壟斷山澤之利，不允許老百姓從事可以贏利的采礦、打獵、打柴、捕魚等副業(yè)活動，專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《呂氏春秋·上農(nóng)》曾對這個道理做了專門的論述。認(rèn)為農(nóng)民都去務(wù)農(nóng)，會對國家有幾個好處：其一是民農(nóng)則純樸而容易被國家所用；其二是民農(nóng)則少私義，法令容易推行，力量容易凝聚；其三是民農(nóng)則財產(chǎn)固定而不愿遷徙，死守本地而無慮。農(nóng)民淳樸誠信，安土重遷，最容易為君主所驅(qū)使。

2.貧民。商鞅作為一位高明的政治家，在富國與富民的關(guān)系上認(rèn)為，富國是根本的，而富民則是服從于富國的。因為他深諳人的本性。人的本性是什么呢？商鞅認(rèn)為，“民之性，饑而求食，勞而求佚，苦則索樂，辱則求榮，此民之情也?！盵4] “民之生，度而取長，稱而取重，權(quán)而索利?！?[4]商鞅認(rèn)為，民不能貧，也不能富。如果不許民富，民就不會努力工作。同時也認(rèn)為民富了也不會努力工作，因此要讓民在貧富之間掙扎?！爸螄e，貴令貧者富，富者貧。貧者富，富者貧，國強(qiáng)?！盵5] 基于“人情好爵祿而惡刑罰” [6]，對于富者，要他們獻(xiàn)出糧食，換取賞賜的官爵。農(nóng)民不斷耕作，糧食不斷上交，國庫越來越充足。用一個虛名去換取農(nóng)民手中的糧食，國家沒有什么損失，卻獲利豐厚。

（二）抑商與貧商

1.抑商。在社會急劇變革中，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化聯(lián)系加強(qiáng)了，商品交換日益頻繁，“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往” [7]。當(dāng)時的商人和手工業(yè)者，在經(jīng)營中可得二成以上的利潤，“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商”[7]，便會產(chǎn)生棄農(nóng)經(jīng)商的觀念。商鞅意識到商品經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，一方面會對以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式起到瓦解的作用，“夫民之不可用也，見言談游士事君之可以尊身也，商賈之可以富家也，技藝之足以糊口也。民見此三者之便且利也，則必避農(nóng)。”[8]如果大批小農(nóng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)果是災(zāi)難性的，就會引起整個社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模的萎縮，就意味著社會財富的減少，社會的貧困和國力的削弱。另一方面會對統(tǒng)治秩序產(chǎn)生潛在的威脅。這些富裕起來的商人以金錢和財產(chǎn)為資本，向社會爭地位，向國君要權(quán)力，會對王權(quán)產(chǎn)生威脅。

2.貧商?！渡叹龝吩诙愂?、勞役方面，對商人是很嚴(yán)厲的。主張“壹山澤”，使商人無法涉足漁、鹽、鐵獲利豐厚的領(lǐng)域。在《墾令》采取種種措施，例如“貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸”“重關(guān)市之賦”，“以商之口數(shù)使商，令之廝、輿、徒重者必當(dāng)其名?！薄傲钇渖倘俗越o甲兵，使視軍興”。商人不僅無利可圖，而且倍受壓迫，社會地位極其低下。

無論重農(nóng)與貧農(nóng)也好，抑商與貧商也好，目的是要聚積天下財富為君主所用。富國也不是最終目的，是要一統(tǒng)天下，建立中央集權(quán)制。戰(zhàn)國時代，經(jīng)濟(jì)實力決定一個國家的生死存亡，因此《商君書》國富民貧思想帶有非常強(qiáng)的戰(zhàn)時軍事經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，也帶有非常明顯的急功近利的色彩。當(dāng)然不能否認(rèn)，這一思想對于秦國能夠統(tǒng)一天下起了很大作用。但是，國富民貧思想把人民當(dāng)作工具，在統(tǒng)治者眼中，人民就是一個會說話的工具，富國的一個工具。

二、現(xiàn)實意義

（一）國富與民富的關(guān)系

改革開放以來，中國綜合國力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，政府也很有錢。與此同時，貧富兩極分化卻日益嚴(yán)峻，老百姓感到日子越來越難過，不滿情緒越來越大，仇富心理增強(qiáng)，各種極端行為時有發(fā)生，對社會和黨的不信任感也逐漸增強(qiáng)，國進(jìn)民退，國富民窮已經(jīng)成為不爭的事實。說明中國正面臨“國富民貧”的困境，突顯了“富民”的重要性。

富國與富民并不矛盾，二者是統(tǒng)一的。一方面，富民是富國的基礎(chǔ)，在民富的條件下，能夠為綜合國力的提升提供動力；在民富的條件下，能夠為國家的強(qiáng)大提供財政支持；在民富的條件下，能夠消除兩極分化，消除內(nèi)耗；在民富的條件下，能夠得到民眾對執(zhí)政黨的認(rèn)同和擁護(hù)。另一方面，富國能夠為富民提供更好的保障。國家富裕了，人民才能活得有尊嚴(yán)；國家富裕了，人民才能對自己的未來心存希望；國家富裕了，才能改善民生，消除貧困問題，緩解社會矛盾。富民的終極目標(biāo)是實現(xiàn)全民富裕，進(jìn)而國家富裕而且富強(qiáng)。

（二）重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民富裕才是真正的國強(qiáng)民富

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從來都是關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域。商鞅不僅思想上認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，而且從方方面面落實到位，為六國的統(tǒng)一奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在中國上至國家領(lǐng)導(dǎo)，下至普通老百姓，都知道農(nóng)業(yè)的重要性，農(nóng)民承擔(dān)起中國糧食安全的重任，讓農(nóng)民富裕起來才能使得農(nóng)民安心從事糧食生產(chǎn)，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，穩(wěn)定物價，抑制通貨膨脹。但在經(jīng)濟(jì)高速增長的今天，同在一片藍(lán)天下，農(nóng)民卻沒有充分享受到教育、醫(yī)療、社會保障等基本權(quán)利，沒有充分分享到改革開放的成果，相反卻出現(xiàn)了農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險的局面。說明重視農(nóng)業(yè)，并不能僅僅停留在國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話上、文件上、口號上，而是要落到實處。不要等到餐桌上沒有豬肉吃，農(nóng)民拋荒不再種地，鬧糧荒的時候，才會想起農(nóng)民。

商鞅意識到“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商” [8]。農(nóng)業(yè)收益極少，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力差，遇到天災(zāi)，甚至?xí)澅?。農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一個特殊的產(chǎn)業(yè)，除了市場風(fēng)險外，還有自然災(zāi)害風(fēng)險。所以世界上很多國家對農(nóng)業(yè)采取保護(hù)政策，給予財政補貼。現(xiàn)在中國GDP高度增長，經(jīng)濟(jì)總量也很大，國家已經(jīng)有實力來補償農(nóng)民，應(yīng)該從中央財政撥款來反哺農(nóng)業(yè)，回報農(nóng)民，補償農(nóng)民。

政府應(yīng)該樹立第一責(zé)任人的意識，給農(nóng)民國民待遇。農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨武裝革命的發(fā)祥地，也是中國改革開放的發(fā)源地，農(nóng)民也是革命戰(zhàn)爭的主力軍，為中國的革命戰(zhàn)爭和改革開放做了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。從社會公正的角度，農(nóng)民對國家的貢獻(xiàn)同社會應(yīng)有的回報不成比例，并且現(xiàn)在國家對于農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)補償很少。不管政府是否愿意，政府都應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療保健、農(nóng)村社會保障的責(zé)任，給農(nóng)民國民待遇，保障農(nóng)民享有平等的權(quán)利，讓農(nóng)民享受同等的勞動用工、教育、醫(yī)療、福利待遇、社會保障等權(quán)利，讓農(nóng)民樂意、安心地從事農(nóng)業(yè)，而不至于影響社會的和諧安定。過去中國實行農(nóng)村支援城市的政策，用了幾十年?，F(xiàn)在要在政策上向農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)傾斜，國家要加大扶持力度。在農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)建立起“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的初級社會保障體系。

商鞅采取嚴(yán)刑峻法來打擊破壞農(nóng)業(yè)、侵害農(nóng)民的行為，并且卓有成效。這值得效仿。首先，國家相關(guān)職能部門要嚴(yán)查假農(nóng)藥、假化肥、假種子案件，讓制假賣假的人和企業(yè)受到重罰。其次，增強(qiáng)政府公共服務(wù)意識，防止政府“與民爭利”現(xiàn)象的出現(xiàn)，要加強(qiáng)對干部隊伍的管理和教育，尤其要管理好基層干部，不許官員打擾欺壓老百姓，不準(zhǔn)打白條，對違法官員依法處罰。第三，要加強(qiáng)對農(nóng)民法律的教育，在自己的權(quán)益遭到侵犯時，用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、結(jié)束語

《商君書》采取種種措施來使民貧，達(dá)到國富的目的，并且卓有成效。其國富民貧思想帶有非常強(qiáng)的戰(zhàn)時軍事經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，為秦國統(tǒng)一天下奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是為了達(dá)到富國的目的，踐踏人民的財富、個性、尊嚴(yán)等，最終走向秦亡。在當(dāng)今社會，藏富于民已經(jīng)成為時代主題。世界現(xiàn)代化進(jìn)程表明，藏富于民是一個國家走向繁榮富強(qiáng)，并保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。藏富于民，尤其讓農(nóng)民富裕起來，才能走向真正的國家富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 商君書·錯法[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[7] 司馬遷.史記·貨殖列傳[M].北京：中華書局，1959.

[8] 商君書·農(nóng)戰(zhàn)[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[責(zé)任編輯 陳 鶴]