摘要:公元前四世紀由衛(wèi)國人商鞅主持的秦國變法是我國古代社會變法改革過程中最成功的一次。代表商鞅主要思想主張的《商君書》成為后世研究“商鞅變法”的重要理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:商鞅;商君書;變法
1第一階段--中央集權(quán)制的確立(前359年~前351年)
商鞅首先確立“法自君出”,即國君擁有唯一的立法權(quán),通過立法權(quán)的歸屬維護君主擁有統(tǒng)治權(quán)的唯一性。“權(quán)制獨斷于君則威;夫利天下之民者莫大于治,而治莫重于立君,立君之道莫廣于勝法”。(《商君書·修權(quán)》文中大部引文出于《商君書》,后直取篇名)所有法令必須通過國君的確認才能生效;除君主外,任何人無權(quán)擅改法令;從中央到地方各級機構(gòu)官員、貴族和百姓必須遵守新法。商鞅以此確保法令的統(tǒng)一性和權(quán)威性。另一邊要求從上到下各級機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行軍功和農(nóng)耕成果的獎勵政策的落實,鼓勵民眾積極投入到國家生產(chǎn)建設(shè)和對外擴展的戰(zhàn)爭中,在這樣的賞罰政策激勵下,商鞅推行的新政取得了非常好的治理效果。
“國之所以興者,農(nóng)戰(zhàn)也?!保ā掇r(nóng)戰(zhàn)》)“農(nóng)戰(zhàn)”成為商鞅在秦國推行變法改革的核心,他推出的第一道法令便是《墾令》,大力推行土地私有化,鼓勵百姓開荒墾田,通過立法保障百姓對土地的所有權(quán),加強對百姓在經(jīng)商、釀酒、聚會、地方武斗等耗費民力、浪費資源等方面的約束,遏制平民棄農(nóng)從商現(xiàn)象,促使百姓專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次是獎勵耕織,刺激生產(chǎn),表彰勞模。激發(fā)平民的生產(chǎn)熱情,將在勞動生產(chǎn)上有突出貢獻的奴隸,恢復(fù)為平民的身份。同時也頒布了最早的人才招攬政策,招募各國無地農(nóng)民到秦國開荒,所墾土地歸開墾者所有,并且減免十年賦稅。
軍事上重編戶籍,獎勵軍功。首先,商鞅將原本在軍隊基層編制中應(yīng)用的什伍連坐應(yīng)用在戶籍管理上,民眾以五戶為“伍”,以十戶為“什”,伍、什為基本行政單位,在戶和里的范圍內(nèi)實行賞罰連坐。為激勵士兵,對在戰(zhàn)斗中有英勇表現(xiàn)的給予重賞,只需要在戰(zhàn)斗中斬殺敵首,就可以獲得獎賞和進爵,貴族們世襲的特權(quán)被打破,階級的壟斷被打破。
2第二階段——對行政機構(gòu)的改革(前350年~前338年)
對地方行政機構(gòu)進行改革,推行縣制,削弱特權(quán)貴族對地方施政的影響?!凹∴l(xiāng)都邑聚為縣,置令、丞,凡三十一縣?!保ā妒酚洝ど叹袀鳌罚┥眺睂⑷珖l(xiāng)邑合成三十一縣,設(shè)置縣鄉(xiāng)里長,另設(shè)置令、丞、尉等長官,統(tǒng)領(lǐng)地方行政、經(jīng)濟、執(zhí)法、民役和軍事等事務(wù),官員全部由中央任免,官職不能世襲,每三到五年由上級機構(gòu)對下級機構(gòu)官員的政績進行考核,政績卓著者得賞賜,升遷,不力者遭辭退罷免,違法違制者同樣要受到處罰。這為封建君主的中央集權(quán)提供了實現(xiàn)條件,同時也奠定了后世從中央到地方行政管理結(jié)構(gòu)的劃分方法,意義重大、影響深遠。
通過廢除世卿世祿制度,打破貴族的世襲壟斷特權(quán),為深化軍事改革提供條件?!叭跷灏?,其所道不過爵祿,……功賞明,則民競于功。為國而能使其民盡力以競于功,則兵必強矣。”(《錯法》)數(shù)百年貴族階層牢固的世襲制,讓貴族軍官長久以來養(yǎng)成了慵懶尊寵的惰性,不能從根本上提高軍隊的整體戰(zhàn)力,商鞅打破格局,對傳統(tǒng)貴族收回宗族爵秩、取消世襲特權(quán),在軍隊中設(shè)二十軍功爵,要“興兵而罰,則武爵武任”,“有軍工者,各以率受上爵。有私斗者,各以輕重被刑大小?!保ā妒酚洝ど叹袀鳌罚?,同時規(guī)定“宗室非有軍功論,不得為屬籍”,逼迫貴族只有積極參與戰(zhàn)斗,獲得軍功才能保住世襲之位。商鞅通過全民皆兵的方式,進行全國性的戰(zhàn)略動員,結(jié)合新法實施非常明確的獎懲機制,“武爵武任,粟爵粟任”(《去強》),以農(nóng)戰(zhàn)為強國核心,鼓勵民眾積極生產(chǎn),嚴懲私斗,激勵軍隊勇于殺敵,只用了數(shù)年時間就訓(xùn)練出來戰(zhàn)斗力極強的部隊,成為后來橫掃六國,一統(tǒng)天下的虎狼之師。
通過統(tǒng)一度量衡,進一步深化經(jīng)濟改革,“平斗桶、權(quán)衡、丈尺”,在遏制棄農(nóng)經(jīng)商的趨勢的同時,打擊貴族勢力私設(shè)度量衡規(guī)格,在收賦納稅的過程中營私舞弊,對上侵吞國家物資,對下惡意盤剝百姓,增加農(nóng)民負擔(dān),激化階級矛盾的行為;加強對商品流通的管理,提升效率,強化國家對貨幣、糧食、土地、商品貿(mào)易的監(jiān)管力度,地方縣級政府負責(zé)征集和儲備糧食、武器,錢幣和武器的鑄造必須交由國家相關(guān)部門,按照標準化模式統(tǒng)一生產(chǎn),市場上貨幣的流通和發(fā)行,糧食和武器軍工及役兵和役工的人力調(diào)配等戰(zhàn)略資源的劃撥由國家掌控,借此消除地方割據(jù)勢力對全國經(jīng)濟上的影響,為經(jīng)濟交流活動提供制度保障,也為后來推行的統(tǒng)一賦稅制和俸祿制奠定基礎(chǔ)。以國家設(shè)置標準提供質(zhì)量保障,這是世界上最早的國有化生產(chǎn)和市場監(jiān)管體系,與我們現(xiàn)在所施行的國有化管理模式極為相似。
廢除傳統(tǒng)貴族領(lǐng)主對土地所有權(quán)的世襲制度,繼續(xù)激發(fā)農(nóng)民開墾土地的欲望,從法律層面保護土地私有制,促進封建經(jīng)濟發(fā)展,為新興地主階級的發(fā)展鋪平道路,為穩(wěn)固新興地主階級政權(quán)奠定基礎(chǔ)。通過獎勵生產(chǎn),解放大批農(nóng)奴,普通農(nóng)民通過開發(fā)私田,勤勞致富而上升為小地主。大小商賈購買土地,轉(zhuǎn)變成亦商亦農(nóng)的農(nóng)商階層,中國后世的絕大多數(shù)商人都是通過經(jīng)商贏取資本,擴充產(chǎn)業(yè),又用大量資金購買土地和房產(chǎn),保障商業(yè)收益。
3總結(jié)
商鞅變法的成功在于,在推行法治的過程中,以“壹賞”、“壹刑”、“壹教”為綱領(lǐng)。以法令作為賞罰的唯一標準,鼓勵人們積極建立軍功;“事斷于法” (《賞刑》),樹立法律的絕對權(quán)威,不論貧窮貴賤、親疏遠近,在法令面前一視同仁;在思想上樹立統(tǒng)一的法治觀念,對民眾思想進行專制管理。
秦國的變法,由國君強有力地支持,商鞅的法治精神貫穿始終,從立法、經(jīng)濟、政治、軍事、階級等級制度等進行全方位改革,確立君主中央集權(quán)制,使秦國從落后偏遠、被動挨打的積貧積弱小國,在短時間內(nèi)迅速提升產(chǎn)力,積累財富,統(tǒng)一政令,建設(shè)強軍,高效運轉(zhuǎn),變成諸侯中的佼佼者,快速促成了中國歷史上第一次大一統(tǒng),奠定了中國之后國家體制和版圖的基本格局。
參考文獻
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作者簡介:吳健峰,男,中級講師,碩士研究方向:先秦古代文學(xué)方向。