周斌

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對我國產(chǎn)品的質(zhì)量提出了新的要求和挑戰(zhàn)，而計量檢測技術(shù)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的一個重要環(huán)節(jié)，在保障我國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。文章在介紹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作內(nèi)容和計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的重要性基礎(chǔ)上，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些應(yīng)對策略，希望能夠為我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的改善提供一些建議。

關(guān)鍵詞：計量檢測技術(shù)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督；作用

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）29-0135-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)一直處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，而自從加入WTO以后，我國的對外貿(mào)易也得到了充分發(fā)展。但與此同時，這也對我國產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。面對這種嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作勢在必行。因此，我們要針對目前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題，充分發(fā)揮計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的重要作用，從而確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的順利開展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

一般來說，計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，這三個方面既具有一定的相對性而又相互聯(lián)系著，共同構(gòu)成了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督活動。

①計量。計量的工作內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行關(guān)于計量的一些國家法律法規(guī)，研究計量標(biāo)準(zhǔn)和測量方法，在實踐中推行國家法定的一些計量單位，解決一些計量糾紛等。具體來講，計量工作可以分為科學(xué)計量、法制計量以及工業(yè)計量。首先，科學(xué)計量。科學(xué)計量是整個計量工作的技術(shù)基礎(chǔ)，它主要的研究對象就是計量學(xué)，而計量學(xué)是一門關(guān)于測量領(lǐng)域中的學(xué)科，涵蓋了所有的測量理論和實踐問題。其次，法制計量。法制計量的主要工作就是確保計量單位以及測量方法等符合一定的法定標(biāo)準(zhǔn)，從而避免人民或者國家等受到不準(zhǔn)確計量帶來的危害。最后，工業(yè)計量。工業(yè)計量是企業(yè)生產(chǎn)和管理中必不可少的一個組成部分，它的主要功能就是為企業(yè)提供準(zhǔn)確的測量數(shù)據(jù)以滿足各種經(jīng)營活動的需要。

②標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理和發(fā)展的前提條件，也是我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一。從實際情況來看，目前我國標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在很多問題，比如，制定的一些標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)的一些技術(shù)脫節(jié)，導(dǎo)致制定的標(biāo)準(zhǔn)不能很好地適應(yīng)市場技術(shù)的發(fā)展需要惡化變化。尤其是我國加入WTO以后，由于受到標(biāo)準(zhǔn)落后因素的制約，面對一些國外企業(yè)，我國的很多市場都處于沒有設(shè)防狀態(tài)，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，今后我們要加強(qiáng)研究，建立起符合我國國情和與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③質(zhì)量。眾所周知，質(zhì)量在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。質(zhì)量的好壞不僅影響著企業(yè)的利益，而且對于企業(yè)良好形象的樹立具有重要意義，從而確保企業(yè)在激烈的競爭中處于不敗之地，達(dá)到持續(xù)健康發(fā)展的目的。

2 計量檢測技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的重要作用

計量檢測技術(shù)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的一個重要環(huán)節(jié)，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用，具體來講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

①計量檢測技術(shù)是企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)條件。在企業(yè)運營過程中，計量檢測技術(shù)貫徹在企業(yè)產(chǎn)品出廠和市場質(zhì)量反饋等過程中，為企業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)評估提供了有效依據(jù)，是企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)條件，有利于企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面向著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

②計量檢測技術(shù)是貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過程的技術(shù)保障。在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，一方面，計量檢測技術(shù)為企業(yè)提供了一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為其生產(chǎn)活動提供了數(shù)據(jù)依據(jù)；另一方面，計量檢測技術(shù)在確保計量單位的統(tǒng)一和計量的準(zhǔn)確性等方面發(fā)揮著重要作用。

③計量檢測技術(shù)為企業(yè)生產(chǎn)活動提供了法律監(jiān)督。計量監(jiān)督部門也是一個具有監(jiān)督職能的政府機(jī)構(gòu)，代表國家對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量行使監(jiān)督管理權(quán)力。它不僅對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測和監(jiān)督，還對企業(yè)所使用的檢測設(shè)備進(jìn)行測試鑒定等，從而保證計量檢測信息的準(zhǔn)確性，為企業(yè)的生產(chǎn)活動提供有效的法律監(jiān)督。

3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督工作中存在的問題以應(yīng)對策略

鑒于計量檢測技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品活動中的重要作用，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作非常必要。但是，從企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀來看，仍然存在一些問題。

3.1 管理人員依法行政意識淡薄

在某些質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，一方面，工作人員官僚作風(fēng)思想蔓延，依法行政意識淡??；另一方面，工作人員素質(zhì)較低，依法行政水平不高，出現(xiàn)野蠻執(zhí)法，甚至違法執(zhí)法的情況，嚴(yán)重影響了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的開展，不能很好地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。針對這個問題，質(zhì)量技術(shù)管理部門要做好工作人員的教育培訓(xùn)工作，提高他們依法管理和依法行政的意識，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的開展提供一批高素質(zhì)的人才。

3.2 管理部門職責(zé)不清

管理部門職責(zé)不清主要體現(xiàn)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與企業(yè)、相關(guān)管理部門的職責(zé)不清。首先，與企業(yè)職責(zé)不清。由于政企沒有完全分開，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能轉(zhuǎn)變工作不到位，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在企業(yè)管理中出現(xiàn)越位、缺位等。比如在企業(yè)生產(chǎn)過程中，政府經(jīng)常越位管理，過分干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)活動，使市場難以發(fā)揮資源配置的作用，從而引發(fā)企業(yè)決策失誤情況的發(fā)生。其次，與相關(guān)管理部門職責(zé)不清。一些地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)配置還不太明確，由于職責(zé)不清，導(dǎo)致責(zé)任推脫，辦事效率低下，不利于企業(yè)發(fā)展。比如在食品企業(yè)管理中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與工商管理部門的一些職能相近，造成兩個部門重復(fù)監(jiān)督檢查，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。面對這些問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一方面要優(yōu)化部門職責(zé)，把一些權(quán)力下放，讓企業(yè)依據(jù)市場進(jìn)行資源配置，另一方面質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他一些相關(guān)管理部門要劃清職責(zé)范圍，避免出現(xiàn)管理職能重復(fù)或者空白情況的發(fā)生。

3.3 管理方式和管理制度有待完善

在管理方法上，很多質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理方式落后，新型的電子政府管理模式很少被采用，辦事效率低下。在管理制度上，一些質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理制度已經(jīng)落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，在與國際接軌方面，更有待提高?？傊?，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在管理方式和制度上的缺陷不僅不利于本部門的發(fā)展，而且也嚴(yán)重阻礙的企業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對管理方式和管理制度上的問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要創(chuàng)新管理方式，使管理更加透明化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，并借助電子政府模式提高工作效率，同時也要完善各項制度，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行提供制度保障。

4 結(jié) 語

綜上所述，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，而計量檢測技術(shù)又是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的核心，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障和法律監(jiān)督。因此，針對目前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題，我們要通過提高工作人員素質(zhì)、明確職能分工以及完善管理方法和制度，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督更好地為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)接軌提供有力的保障。

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