時賽 李京洋
摘 要:環(huán)境會計信息披露日益受到全世界的關(guān)注,它是加強環(huán)境資源管理、促進資源實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的一個重要方面。本文通過闡述環(huán)境會計披露發(fā)展的必要性,分析我國實施的環(huán)境會計披露中現(xiàn)存的問題,提出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會計;信息披露;對策建議
環(huán)境會計由現(xiàn)代會計發(fā)展而來的,是現(xiàn)代環(huán)境問題與傳統(tǒng)會計相結(jié)合出現(xiàn)的新的分支。披露環(huán)境會計信息是企業(yè)實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保證,不僅可以加強企業(yè)的環(huán)境管理、有利于提升企業(yè)的對外形象和競爭優(yōu)勢,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有十分重要的意義。
一、企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的必要性
1.我國嚴(yán)峻資源環(huán)境現(xiàn)狀是企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的因素
據(jù)相關(guān)資料表明:我國目前的能源利用率只有不到30%,而發(fā)達(dá)國家高達(dá)40%以上;我國單位國民人均生產(chǎn)能耗是美國的3倍,日本的6倍,韓國的4.5倍;3496個在冊的礦山資源回收率比世界水平低近20%,只有30%;12種主要原材料的耗費比發(fā)達(dá)國家高出5-10倍,資源浪費與不合理利用的后果是造成生態(tài)環(huán)境的惡化,自然資源匱乏已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。然而這一系列后果與我國企業(yè)對資源的高耗費和對環(huán)境防治污染的不加確認(rèn)與披露有著密切關(guān)系,因此,實行環(huán)境會計信息披露已是勢在必行。
2.為外部利益相關(guān)者提供其所需要的信息
企業(yè)的外部利益相關(guān)者主要有政府、投資者、債權(quán)人、社會公眾等。企業(yè)采取的有關(guān)環(huán)境方面的措施會對其財務(wù)信息造成一定的影響,因而外部信息利益相關(guān)者會要求企業(yè)提供相關(guān)的環(huán)境會計信息,以了解企業(yè)對其社會責(zé)任的履行情況,并滿足其進行決策的需要。
3.實現(xiàn)企業(yè)要實現(xiàn)自身發(fā)展需要進行環(huán)境會計信息披露
隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高,相比價錢,人們更加注重自己的生活環(huán)境和質(zhì)量,開始倡導(dǎo)食用綠色產(chǎn)品,并逐漸關(guān)注于企業(yè)對環(huán)境的保護及其作出的貢獻;另外,要想在資本市場上進行融資,也必須擁有良好的企業(yè)環(huán)境形象及環(huán)境業(yè)績。企業(yè)必須由過去單純的追求經(jīng)濟利益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、自然和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,準(zhǔn)確、全面地向外界提供自身社會責(zé)任的履行情況已成為必然。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計披露的現(xiàn)狀
1.目前環(huán)境會計信息披露只注重正面性,降低了披露信息的有用性。
目前,我國多數(shù)企業(yè)的環(huán)境信息披露大都只圍繞稅收優(yōu)惠、環(huán)境認(rèn)證、環(huán)保投資、資源利用內(nèi)容,僅是對企業(yè)在環(huán)境項目方面采取的措施與投資等工作的簡單描述說明。這些被披露的信息通常都是對企業(yè)的正面形象有利,而回避對經(jīng)營狀況有較大影響的不利方面,因此無法保證對外部信息利益相關(guān)者提供全面的信息,對環(huán)境會計信息的有用性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.披露的形式不規(guī)范、模式不固定且內(nèi)容多為定性信息,缺乏可比性。
從披露的形式上來看,我國企業(yè),即使是重污染企業(yè),進行環(huán)境信息披露時也大多只是在招股意向說明書中或者財務(wù)報表附注中進行簡單的描述,很少會有企業(yè)編制獨立的環(huán)境會計報表或者報告,使得披露的信息缺乏實質(zhì)性內(nèi)容;從披露的模式上來看,目前,我國相關(guān)法律法規(guī)或者會計準(zhǔn)則并未對企業(yè)如何選擇披露形式作出硬性規(guī)定,企業(yè)可以完全根據(jù)其偏好和自身信息特點進行選擇;從披露的內(nèi)容上看,大多數(shù)企業(yè)只進行文字性的描述,而被數(shù)量化的指標(biāo)很少。而被披露形式的不規(guī)范、模式的不固定、內(nèi)容方面的定性信息,又使得企業(yè)間的環(huán)境會計信息無法進行相互比較。
3.進行企業(yè)環(huán)境信息披露的比例不高,并且多為強制性披露
據(jù)2009年的統(tǒng)計,我國在上交所和深交所的上市公司共有1976家,但在企業(yè)年度報告中進行環(huán)境會計信息披露的為855家,披露比例43.3%,而在1996年,英國77%的大公司全部進行環(huán)境信息披露,編制和提供環(huán)境報告,我國跟發(fā)達(dá)國家的披露比例相差較大。其中,2009年我國重污染企業(yè)進行披露的比例為60%,非重污染企業(yè)的披露比例為23%,兩者相差較大的主要原因在于國家環(huán)保局對重污染行業(yè)環(huán)境信息披露做出了強制要求,我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)定期向地方的環(huán)保部門提供“三廢”排放情況及利用處理情況。由此看來,我國企業(yè)并非是出于自愿性對環(huán)境信息進行披露,而主要是因為強制性要求。
4.會計人員的知識體系不適應(yīng)環(huán)境會計信息披露的要求
環(huán)境會計是一門涉及到環(huán)境學(xué)、會計學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)、生態(tài)學(xué)的綜合性學(xué)科,因此,進行企業(yè)環(huán)境信息披露,必然要求相關(guān)會計人員具備多元化的知識體系和較高的整體素質(zhì)。但從我國的實際情況來看,企業(yè)會計人員往往只精通財務(wù)方面的相關(guān)知識,而對于生態(tài)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等方面的知識則相對匱乏,這無疑是不利于企業(yè)環(huán)境會計信息披露的,同時必然對環(huán)境會計在我國的發(fā)展造成一定程度的影響。
三、對于我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀提出的對策
1.健全相關(guān)法律法規(guī),并積極促進環(huán)境會計的相關(guān)理論發(fā)展
我國政府應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗,制定相關(guān)法規(guī)并大力促進環(huán)境會計的理論研究??刹扇〉拇胧┤缦拢阂皇峭晟茣嫹?。將有關(guān)環(huán)境會計監(jiān)督與核算的內(nèi)容納入會計法,以法律法規(guī)的形式確定其地位;二是完善會計準(zhǔn)則。認(rèn)真研究相關(guān)理論,合理規(guī)定環(huán)境會計的假設(shè)、核算對象等方面內(nèi)容,規(guī)范披露信息的模式與形式,使環(huán)境信息成為必須披露并且可以定量披露的內(nèi)容,從而使得企業(yè)間的環(huán)境信息可靠性、真實性、可比性、有用性提高,實現(xiàn)我國環(huán)境會計相關(guān)理論水平的快速發(fā)展。
2.增強管理層的環(huán)保意識,培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)型人才
一方面,環(huán)境會計的最終目標(biāo)是保證現(xiàn)有環(huán)境資源的良性循環(huán)發(fā)展,企業(yè)管理層的環(huán)保意識強弱對該目標(biāo)的實現(xiàn)起著統(tǒng)領(lǐng)作用。因此應(yīng)促使企業(yè)管理層樹立較強的環(huán)保意識,從而使企業(yè)主動開展環(huán)境會計信息披露,并自覺保證披露的信息質(zhì)量。可以通過將相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)作為現(xiàn)有企業(yè)績效考評體系的一部分,對管理層進行強制約束。另一方面,國家應(yīng)根據(jù)環(huán)境會計的要求,改善會計從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu),使其具備環(huán)境會計所要求的綜合性知識體系,并提升處理環(huán)境會計實務(wù)的能力。可以將各財經(jīng)類高校的會計專業(yè)由傳統(tǒng)會計學(xué)轉(zhuǎn)為環(huán)境會計學(xué);并對現(xiàn)有的在崗會計人員進行持續(xù)的后續(xù)教育,使其掌握環(huán)境會計學(xué)的知識與工作。
3.加強對實施較好的環(huán)境會計信息披露企業(yè)的激勵
目前,我國企業(yè)缺乏環(huán)境信息披露的主動性,并且即使披露,其真實性與可靠性也是難以保證的,其主要原因是因為我國在環(huán)境會計信息披露方面缺乏激勵機制。因此,應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)的激勵,可以對企業(yè)實行各項補助獎勵、設(shè)置承接環(huán)保項目的優(yōu)先權(quán);還可以對環(huán)境信息披露做的較好的企業(yè)給予各種形式的公告表揚,從而使該企業(yè)進行信息披露得到的隱形收益大于其付出的成本。
4.積極推行環(huán)境審計方面的監(jiān)督
環(huán)境會計是以企業(yè)為對象,考核企業(yè)對環(huán)境資源應(yīng)付的社會責(zé)任的履行情況。企業(yè)考慮到自身利益,存在不會全面、如實地進行信息披露的可能性。然而,企業(yè)利益相關(guān)者則要求企業(yè)所提供的環(huán)境會計信息是合法、可靠和相關(guān)的。因此,應(yīng)由第三方對企業(yè)環(huán)境會計信息給予客觀評價。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,一般由兩種組織從事環(huán)境信息審計:一是會計師事務(wù)所,應(yīng)擴展注冊會計師的相關(guān)職能,使得注冊會計師可以對企業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益進行綜合評價;二是以政府部門設(shè)立的社會環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)為主,同時聘請會計人員參加。
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作者簡介:時賽,西安財經(jīng)學(xué)院,會計學(xué);李京洋,西安財經(jīng)學(xué)院,會計學(xué)