榮嘉

【摘 要】本文根據(jù)南通地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)與運行的實際狀況，分析了書屋在實際運行中存在的問題，提出了“館屋共建”促進農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的幾點措施和對策。

【關(guān)鍵詞】圖書館;農(nóng)家書屋;持續(xù)發(fā)展

【Abstract】This essay discourses the implement at ion of constructing and managing Farmhouse Reading-room which contain some general issues. It researches into the means of promoting the continuous improvement of Farmhouse Reading- room， and the resource advantages which play a role in the construction of Farmhouse Reading-room held by prefectural library.

【Key words】Prefectural library;Farmhouse reading-room;Continuous improvement

2010年，江蘇在全國率先實現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村全覆蓋，然而，由于各村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，文化底蘊、村干部認識重視程度不一，造成書屋建設(shè)良莠不齊。2014年3月至4月筆者通過對南通地區(qū)農(nóng)家書屋實地調(diào)查，發(fā)放并回收120張調(diào)查表，發(fā)現(xiàn)農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的一些問題。

1 南通地區(qū)農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1.1 農(nóng)民的書屋意識欠缺

在開展讀者調(diào)研活動的過程中，經(jīng)常聽到農(nóng)民說：“送這些書來干嘛，沒人看！”有不少農(nóng)民表示沒時間去看書。說明農(nóng)民對知識的重要性還沒有基礎(chǔ)認識。

1.2 缺乏圖書專業(yè)管理人員

農(nóng)家書屋的管理員有80%以上是由村干部或大學(xué)生村官擔(dān)任，人員不固定、圖書管理知識欠缺，給培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作帶來不便，也為“通借通還”的圖書資源共享的推行增加了難度。書屋經(jīng)常是“鐵將軍”站崗，只在應(yīng)付上級或領(lǐng)導(dǎo)檢查時才開門。另外，書屋管理員還存在服務(wù)意識不強，被動服務(wù)，影響了書屋的形象。

1.3 書屋管理制度落實不到位

在管理制度上，有的圖書登記明顯存在作假、應(yīng)付了事，有的書屋沒有管理制度，還有的擔(dān)心圖書流失，干脆關(guān)門了事，農(nóng)家書屋徒有虛名。

1.4 書的渠道與品種單一，復(fù)本較多

農(nóng)家書屋的書由國家出資、地方政府配套一次性購買配送后，書主要來自文化宣傳部門、組織部門等單位的贈送，村委會缺少資金，很難根據(jù)村民需求自主選購。且每個村配置圖書的種類基本相同。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)書屋建設(shè)中存在部分法律、科技圖書出版年代過于陳舊，不能與時俱進。書屋圖書購置與村民文化結(jié)構(gòu)不相稱等問題，從而導(dǎo)致該部分圖書沒有起到應(yīng)有的作用。在關(guān)于農(nóng)村受教育和文化水平的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本科以上文化水平的人員只占到13%（詳見表1），這部分人大都在外工作，逢年過節(jié)才回家，而書屋中相當多數(shù)的古典名著、文化教育、史學(xué)、法律常識等書籍卻要求具備一定的文化水平，顯然圖書購置上存在著圖書數(shù)量與讀者文化水平結(jié)構(gòu)不相稱的問題。此類問題會導(dǎo)致書屋部分圖書閑置在書架上。

圖1 農(nóng)村村民文化水平示意圖

1.5 農(nóng)家書屋地點安排不便民

在調(diào)研的農(nóng)家書屋中，少數(shù)幾家設(shè)在老年活動中心，其余均設(shè)在村部，一般都在樓上，對老年人、小孩造成不便。其中，不少村只是在村部會議室或多功能室添加了一排書架，并在門口多加了一塊農(nóng)家書屋的牌子。村委會對農(nóng)家書屋的重視程度顯然不足。從調(diào)研的讀者意見反饋看，村民對書屋設(shè)在村部普遍不滿。許多村民表示，在農(nóng)村，除了偶爾辦事，村民一般不會去村委會。調(diào)查中一位大伯反應(yīng)：“我有空，他不開。我下班，他關(guān)門”。據(jù)我們了解，各地村委會通常都在8點半之后上班，中午11點半就下班;下午2點上班，5點多下班。周末關(guān)門。對有工作的村民來說，去閱讀不可行。

1.6 多數(shù)村的書屋宣傳意識不足，村民對農(nóng)家書屋知之甚少

相當多村民不知道農(nóng)家書屋的存在，更不知道他們自己可以去免費借閱。與村民交流中，許多村民抱怨，村委會從不宣傳，村民們別說不知道，即使看到那兒有個書屋，也不知道是給自己借閱的。

2 影響農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題分析

盡管在南通地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了行政村全覆蓋的農(nóng)家書屋建設(shè)，量雖達標但還需要質(zhì)的飛躍。農(nóng)家書屋無論是在讀者認識度、讀者滿意度和影響力方面遠沒有達到預(yù)期的效果，以下幾個方面嚴重影響著農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展首要解決書的問題

當前，南通地區(qū)農(nóng)家書屋書刊配置難以全面適應(yīng)農(nóng)民的閱讀需求。盡管農(nóng)家書屋行政村全覆蓋基本解決了農(nóng)民買書難、借書難、看書難的問題，調(diào)查中紙質(zhì)媒介仍是農(nóng)民喜愛的讀物類型，但村民普遍認為農(nóng)家書屋提供的圖書信息不能滿足其要求，盡管農(nóng)家書屋的服務(wù)對象主要是農(nóng)民，但不同年齡、不同文化程度、不同地區(qū)的農(nóng)民，依然有不同的閱讀需求。統(tǒng)一配置的農(nóng)家書屋肯定難以滿足讀者閱讀需求[1]。例如，我們在南通市下屬海安縣城關(guān)鎮(zhèn)西園社區(qū)調(diào)研時，該社區(qū)由多幢農(nóng)村集體別墅組成，居民都是拆遷戶，已經(jīng)無地可種，生活比較安逸，農(nóng)業(yè)書籍顯然不再需要，居民更期待農(nóng)家書屋提供一些養(yǎng)生類書籍以及計算機培訓(xùn)、講座活動。與之相反，我們在南通市下屬如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)湖劉社區(qū)調(diào)研時，該社區(qū)的許多居民從事養(yǎng)殖業(yè)，他們就提出農(nóng)家書屋在農(nóng)業(yè)科技種植養(yǎng)殖方面的書籍要更新快一些，多請些農(nóng)業(yè)專家到社區(qū)開展講座，解決他們在種植養(yǎng)殖方面遇到的困難。另外，報刊配置較少，有的書屋甚至沒有報刊，退休人員又需要閱讀報紙。因此，解決書刊配置、更新與農(nóng)民閱讀需求的矛盾，是農(nóng)家書屋建設(shè)面臨的首要關(guān)鍵問題。

2.2 農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展其次要解決人的問題

管理跟不上是農(nóng)民對農(nóng)家書屋服務(wù)不滿的主要原因。書屋的維護靠的是經(jīng)費，那么，書屋的管理就要靠“人”的智慧了。南通市下屬如皋市出臺相關(guān)規(guī)定要求大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員。顯然政府也是意識到這個問題，這有利于書屋的正常開放，但這些大學(xué)生村官往往只是兼職，很多人考上公務(wù)員就離開了，流動性較大。此外，也有由退休教師擔(dān)任的管理員。這些管理員由村委會指定，屬于義務(wù)服務(wù)，一些經(jīng)濟條件好的行政村會給予少量補貼。農(nóng)家書屋作為公益項目，管理員目前沒有任何工資補貼，一定程度上降低了管理員的工作積極性，書屋的服務(wù)與管理質(zhì)量面臨著巨大困境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是給管理員補貼的農(nóng)家書屋，都能保證在工作日開放，而管理員沒有補貼的農(nóng)家書屋，就難以保證開放時間。一般來說，村民大多會在上午、晚上、下雨天或農(nóng)閑時才有空閑，農(nóng)家書屋不能固定開放時間也是造成農(nóng)家書屋使用率不高的重要因素。由于管理員沒有進行過統(tǒng)一的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏圖書管理學(xué)等知識和經(jīng)驗，對圖書的分類、編碼、檢索等缺乏專業(yè)知識，圖書管理很難規(guī)范，更談不上對讀者的閱讀指導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)家書屋對配發(fā)的圖書沒有登記、分類，有些書屋建成時配發(fā)的書架上還有分類標記，但讀者閱讀后歸還圖書并沒有放回原處，而是隨意亂放。

2.3 農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展要解決點的問題

南通地區(qū)地處東部，毗鄰上海、蘇州，經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐較快，許多行政村面臨拆遷合并，農(nóng)家書屋在地點設(shè)置上要有所規(guī)劃，地點要便民，最好設(shè)在一樓，既有利于居民借閱書籍，同時，又對外宣傳了農(nóng)家書屋。

2.4 農(nóng)家書屋加大宣傳力度

當前認知度不高、影響力不足影響了農(nóng)家書屋的使用率。調(diào)研結(jié)果顯示，村民極少主動到農(nóng)家書屋閱讀，有一部分村民認為農(nóng)家書屋的設(shè)立對其完全沒影響。認知度不高、影響力不足的結(jié)果，就是農(nóng)家書屋使用效率低下，本次問卷調(diào)查的受訪者都是去過農(nóng)家書屋的讀者，每月去農(nóng)家書屋大于3次的讀者只占42.9%。

2.5 農(nóng)民期待農(nóng)家書屋建設(shè)有更多的服務(wù)創(chuàng)新

調(diào)查結(jié)果顯示，廣大農(nóng)民期待農(nóng)家書屋能有更多的服務(wù)創(chuàng)新，希望農(nóng)家書屋既能夠提供信息、又組織培訓(xùn)、開展講座。可以說，在許多農(nóng)民心中，農(nóng)家書屋早已超越了借閱圖書定位，而是集圖書室、文化活動站和信息技術(shù)交流站于一體的新型農(nóng)村文化科技中心。因此，農(nóng)民對服務(wù)創(chuàng)新的期待，是農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展必須面對的關(guān)鍵問題之一，應(yīng)當引起足夠的重視。

3 “館屋共建”是農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的最佳選擇

資源共享有效提高農(nóng)家書屋的利用率，所以，現(xiàn)階段，最有利于農(nóng)家書屋發(fā)展的模式應(yīng)是實行以區(qū)（ 縣）館為中心的區(qū)域總分館制。構(gòu)建以區(qū)級圖書館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為依托，以行政村為重點的二級農(nóng)村公共服務(wù)體系。圖書由區(qū)圖書館統(tǒng)一采購、分編。配送，統(tǒng)一管理文獻購置經(jīng)費，利用圖書館數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，在流動圖書館服務(wù)網(wǎng)點開展通借通還，總館定期在業(yè)務(wù)上對農(nóng)家書屋管理員進行指導(dǎo)，實現(xiàn)社會投入效益的最大化。

4 “館屋共建”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的對策與措施

4.1 優(yōu)秀的圖書管理員促進農(nóng)家書屋的發(fā)展

目前，南通地區(qū)農(nóng)家書屋一般沒有專業(yè)的圖書管理員，缺少書屋管理經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不高。這就要求村委會要重視對管理人員的選擇，聯(lián)合地區(qū)圖書館對他們進行圖書分類、流通等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

4.2 文獻資源的更新與“館屋共建”相互流通是必要手段

農(nóng)家書屋的建設(shè)標準是可供借閱的實用圖書不少于1000 冊，報刊不少于30 種，電子音像制品不少于100 種（ 張） 。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)家書屋的書籍需要及時更新，以滿足讀者的需求。而整合資源，利用區(qū)（縣） 圖書館文獻資源優(yōu)勢和信息網(wǎng)絡(luò)，幫助提高農(nóng)家書屋使用率。

4.3 完善書屋管理機制

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村的基礎(chǔ)文化設(shè)施，要扎根基層，建立長效機制。統(tǒng)一建設(shè)標準，統(tǒng)一制定《農(nóng)家書屋管理職責(zé)》、《農(nóng)家書屋借閱制度》等規(guī)章;統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)民書屋借閱登記簿、借書卡，規(guī)范借閱手續(xù);統(tǒng)一簽訂農(nóng)家書屋管理責(zé)任狀，納入年度考核目標，將書屋的管理責(zé)任落實到個人。

4.4 圖書館指導(dǎo)幫助書屋開展閱讀推廣活動

圖書館定期邀請理論宣講員、農(nóng)技專家、致富能人等到農(nóng)家書屋舉辦講座，抓住節(jié)假日、農(nóng)閑時等時機，在農(nóng)家書屋開展猜謎、讀書征文、心理輔導(dǎo)等活動和各類才藝大比拼。這些活動既宣傳了國家的路線方針，也普及了社科知識，還激發(fā)了農(nóng)民群眾的閱讀興趣。

4.5 公共圖書館利用全國文化共享工程提供的數(shù)字資源平臺，拓展農(nóng)家書屋電子閱讀功能

南通市公共圖書館與農(nóng)家書屋協(xié)作，為農(nóng)家書屋辦理借書證，這樣，農(nóng)民就可瀏覽萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫、文化信息網(wǎng)等數(shù)字資源，同時，開通農(nóng)家書屋管理服務(wù)中心網(wǎng)頁，建立網(wǎng)上文獻借閱系統(tǒng)，推動農(nóng)家書屋服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。將各類優(yōu)秀數(shù)字出版物直接投遞到農(nóng)家書屋。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，將極大豐富圖書資源，擴大內(nèi)容覆蓋面，滿足農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、鏈接市場行情、進行休閑娛樂等多層次、多方面、多樣化的需求。

5 結(jié)語

如果說新聞出版部門和當?shù)卣恰稗r(nóng)家書屋”建設(shè)的根基，那么公共圖書館應(yīng)是“農(nóng)家書屋”持續(xù)發(fā)展的支柱，為 “農(nóng)家書屋”增添生機和活力?！梆^屋共建”既充分發(fā)揮了區(qū)（縣）圖書館和農(nóng)家書屋的優(yōu)勢，又讓圖書館和農(nóng)家書屋都得到了長足的發(fā)展，為推動農(nóng)村地區(qū)文化大繁榮大發(fā)展添磚加瓦。

【參考文獻】

[1]張利潔，樊興博，李艷.讀者視角下的農(nóng)家書屋的調(diào)查與思考：以甘肅省金昌市永昌縣農(nóng)家書屋建設(shè)為例[J].圖書與情報，2010（6）：48-52.

[責(zé)任編輯：薛俊歌]