羅喜清

摘要：鐵路行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，它的經(jīng)濟效益的好壞直接關系著我國國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展狀況。目前，我國的鐵路施工企業(yè)在進行成本管理的過程中還存在一些問題和不足，對我國的鐵路行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙和影響。加強工程項目成本管理，努力降低工程成本，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個非常重要的課題。

關鍵詞：淺談；鐵路施工；成本管理

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術的不斷進步，推動了我國鐵路行業(yè)的高速建設發(fā)展。成本管理是一種能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段和方法之一。鐵路施工企業(yè)，作為國家基礎設施建設不可或缺的參與者，對社會和經(jīng)濟的發(fā)展有著重大意義。

1、施工企業(yè)加強工程項目成本管理的重要性

利潤是鐵路施工企業(yè)生存的基礎，工程項目是鐵路施工企業(yè)利潤的源頭。在當前建筑市場競爭日趨激烈，僧多粥少，項目業(yè)主往往采用“合理低標”或“最低標中標”的評標辦法選擇施工單位，這種市場環(huán)境對鐵路施工企業(yè)來說是殘酷的，競爭是全方位的，工程項目成本是反映工程項目經(jīng)營管理水平的一個綜合性指標，工程項目成本管理水平的高低集中反映工程項目生產(chǎn)經(jīng)營全方位的工作狀況，比如：勞動生產(chǎn)率的高低、建筑材料消耗的多少、機械設備利用的好壞、施工進度的快慢、施工技術水平的高低、項目工程質量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、各級經(jīng)營管理水平的高低以及企業(yè)內部各職能部門、職工工作績效的好壞等。面臨這樣的形勢和環(huán)境，鐵路施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，一方面要提高企業(yè)整體實力水平：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績等方面的硬實力以及企業(yè)形象、信譽、公共關系等方面的軟實力，另一方面要提高自己報價的水平，既投標報價盡可能滿足業(yè)主低標中標的要求以提高工程招投標中標機率，努力爭取工程項目。目前施工企業(yè)處于一種價格競爭的階段，而價格競爭的實質是工程成本高低的競爭?？v觀近幾年工程招投標情況，在同等施工組織水平和工程質量條件下，工程招投標中工程報價的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競標能否勝出的一個關鍵因素?？梢?，一個企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。

2、施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀分析

2.1重視施工階段，忽略其它階段成本管理

一個施工項目的全過程包括投標簽約、施工準備、施工、竣工驗收和交付使用等五個階段。毫無疑問，施工階段是鐵路建設的最重要階段，在傳統(tǒng)成本管理觀念中也被作為成本管理的核心階段。受傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，企業(yè)的一切成本管理，包括材料費、人工費、機械使用費等的控制，都是圍繞施工階段所展開，而對其他階段往往沒有成本管理意識或成本管理意識不強。為了確定一個相對基準，施工企業(yè)應建立企業(yè)內部的成本庫，即企業(yè)定額。在進行成本預測時，比照成本庫內數(shù)據(jù)，同時加上對于現(xiàn)實因素的考量，方能得到一個比較準確合理的結果。其次，在中標后的施工過程中，要優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率。作為整個施工項目最核心的階段，施工階段的成本管理對整個項目起著舉足輕重的作用。在這個階段，要注重成本信息的歸集和分析，檢查實際成本與預算成本的差異，并及時做出調整。公司主管部門還應對項目成本控制體系做出定期檢查，督促其提高工作成效。最后，在竣工驗收階段，要著重做好工程的掃尾工作。工程結算與追加的合同價款要及時辦理，人工、機械、材料以及后勤生活設施的清理清退和轉移也要盡快，以降低費用減少成本，剩余的工作量要做全面核對以免造成遺漏。此外，要加強財務與核算管理，嚴格控制成本開支范圍，制定并遵守費用開支標準和有關財務制度，對各項成本的支出進行限制和監(jiān)督，杜絕與本工程無關的項目攤入核算。

2.2定額制定脫離實際

鐵路施工企業(yè)均為國有大型企業(yè)，在計劃經(jīng)濟體制下長期依賴、執(zhí)行政府所制定的各種定額標準，如今建立的企業(yè)定額也并不成熟，只是大致規(guī)劃而沒有深入考慮影響成本的諸多因素，以至于成本定額的制定往往與實際情況并不吻合，甚至相去甚遠。首先，定額的制定主要停留在項目層次，沒有深入到工序等作業(yè)層次。過于粗略的定額計劃使得各工序的執(zhí)行部門無法切實的控制成本發(fā)生的額度，也無法及時考量對于成本控制的執(zhí)行情況。要解決這一問題，就必須對項目的每個部分、每道工序做深入的調查研究，去掉所有不必要的程序，對所有必須的程序進行成本的分析和制定，將無法控制的項目整體定額，分解為每道工序的可控制定額指標。

2.3忽視質量成本和工期成本的管理

工程項目的質量總成本由質量故障成本和質量保障成本組成。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，有的片面強調工程質量，有的片面強調成本的節(jié)約，忽視對工程質量成本的科學管理。在質量成本控制階段，首先要確定標準，并編制預算，把可能達到的質量成本目標確定下來。然后各有關部門根據(jù)目標和編制的預算進行質量成本控制，把質量成本控制在適宜區(qū)域內。同時，還要做好經(jīng)常性的記錄，以及反映各時期實際質量成本比較的情況，對存在的問題，要及時采取措施加以解決。

工程項目的工期成本是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理的三大主要目標之一。我國鐵路施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

3、成本控制的原則

項目實施過程中進行成本的控制，必須遵循如下原則：

3.1 節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前預測、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，改進施工工藝，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。

3.2 經(jīng)濟原則

經(jīng)濟原則是指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應超過因缺少控制而喪失的收益。任何管理活動都是有成本的，為建立一項控制所花費的人力物力財力不能超過這項控制所能節(jié)約的成本。這項原則在很大程度上決定了企業(yè)只能在重要領域選擇關鍵因素加以控制，它要求控制系統(tǒng)能夠完成揭示何處發(fā)生失誤，誰應對失誤負責，并能確保采取糾正措施這項任務足矣。因此它要求在成本控制中對例外情況加以特別關注，對正常的費用開支采取從簡的措施。例如對超出預算的費用支出往往采取嚴格的審批程序。

3.3 責權利想結合的原則

要使成本控制真正發(fā)揮效益，必須貫徹責權利想結合的原則。它要求成本責任中心的會計師在履行控制責任成本這一職責的同時，要賦予他們應有的權力，否則，也就談不上什么成本控制了。此外，為了調動成本責任中心的工作積極性和主動性，應定期對他們的工作業(yè)績進行考評獎懲，使他們做到外有壓力、內有動力，從而更好地履行成本控制的職責。

3.4 全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

3.5 明確成本控制的內容，尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

成本控制的內容涉及多個方面，這里主要從會計系統(tǒng)歸集的費用性質的角度進行闡述，并探討控制該費用的一些途徑和方法。

4、總結

總體而言，鐵路施工企業(yè)是我國施工企業(yè)的一個重要組成部分，對國計民生有著重大的影響。搞好鐵路施工企業(yè)的成本管理，不僅有利于企業(yè)本身的利潤提升，同時也有利于國家財政資金的節(jié)省。尤其在鐵路建設愈發(fā)蓬勃發(fā)展的今天，研究鐵路施工企業(yè)的成本管理，有著重大的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]林蘭. 加強技術創(chuàng)新實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展[J].理論學習與探索. 2005

[2]李飛 .為鐵路跨越式發(fā)展當好先行[J].鐵道貨運. 2004

羅喜清

摘要：鐵路行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，它的經(jīng)濟效益的好壞直接關系著我國國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展狀況。目前，我國的鐵路施工企業(yè)在進行成本管理的過程中還存在一些問題和不足，對我國的鐵路行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙和影響。加強工程項目成本管理，努力降低工程成本，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個非常重要的課題。

關鍵詞：淺談；鐵路施工；成本管理

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術的不斷進步，推動了我國鐵路行業(yè)的高速建設發(fā)展。成本管理是一種能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段和方法之一。鐵路施工企業(yè)，作為國家基礎設施建設不可或缺的參與者，對社會和經(jīng)濟的發(fā)展有著重大意義。

1、施工企業(yè)加強工程項目成本管理的重要性

利潤是鐵路施工企業(yè)生存的基礎，工程項目是鐵路施工企業(yè)利潤的源頭。在當前建筑市場競爭日趨激烈，僧多粥少，項目業(yè)主往往采用“合理低標”或“最低標中標”的評標辦法選擇施工單位，這種市場環(huán)境對鐵路施工企業(yè)來說是殘酷的，競爭是全方位的，工程項目成本是反映工程項目經(jīng)營管理水平的一個綜合性指標，工程項目成本管理水平的高低集中反映工程項目生產(chǎn)經(jīng)營全方位的工作狀況，比如：勞動生產(chǎn)率的高低、建筑材料消耗的多少、機械設備利用的好壞、施工進度的快慢、施工技術水平的高低、項目工程質量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、各級經(jīng)營管理水平的高低以及企業(yè)內部各職能部門、職工工作績效的好壞等。 面臨這樣的形勢和環(huán)境，鐵路施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，一方面要提高企業(yè)整體實力水平：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績等方面的硬實力以及企業(yè)形象、信譽、公共關系等方面的軟實力，另一方面要提高自己報價的水平，既投標報價盡可能滿足業(yè)主低標中標的要求以提高工程招投標中標機率，努力爭取工程項目。目前施工企業(yè)處于一種價格競爭的階段，而價格競爭的實質是工程成本高低的競爭?？v觀近幾年工程招投標情況，在同等施工組織水平和工程質量條件下，工程招投標中工程報價的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競標能否勝出的一個關鍵因素?？梢?，一個企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。

2、施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀分析

2.1重視施工階段，忽略其它階段成本管理

一個施工項目的全過程包括投標簽約、施工準備、施工、竣工驗收和交付使用等五個階段。毫無疑問，施工階段是鐵路建設的最重要階段，在傳統(tǒng)成本管理觀念中也被作為成本管理的核心階段。受傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，企業(yè)的一切成本管理，包括材料費、人工費、機械使用費等的控制，都是圍繞施工階段所展開，而對其他階段往往沒有成本管理意識或成本管理意識不強。為了確定一個相對基準，施工企業(yè)應建立企業(yè)內部的成本庫，即企業(yè)定額。在進行成本預測時，比照成本庫內數(shù)據(jù)，同時加上對于現(xiàn)實因素的考量，方能得到一個比較準確合理的結果。其次，在中標后的施工過程中，要優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率。作為整個施工項目最核心的階段，施工階段的成本管理對整個項目起著舉足輕重的作用。在這個階段，要注重成本信息的歸集和分析，檢查實際成本與預算成本的差異，并及時做出調整。公司主管部門還應對項目成本控制體系做出定期檢查，督促其提高工作成效。最后，在竣工驗收階段，要著重做好工程的掃尾工作。工程結算與追加的合同價款要及時辦理，人工、機械、材料以及后勤生活設施的清理清退和轉移也要盡快，以降低費用減少成本，剩余的工作量要做全面核對以免造成遺漏。此外，要加強財務與核算管理，嚴格控制成本開支范圍，制定并遵守費用開支標準和有關財務制度，對各項成本的支出進行限制和監(jiān)督，杜絕與本工程無關的項目攤入核算。

2.2定額制定脫離實際

鐵路施工企業(yè)均為國有大型企業(yè)，在計劃經(jīng)濟體制下長期依賴、執(zhí)行政府所制定的各種定額標準，如今建立的企業(yè)定額也并不成熟，只是大致規(guī)劃而沒有深入考慮影響成本的諸多因素，以至于成本定額的制定往往與實際情況并不吻合，甚至相去甚遠。首先，定額的制定主要停留在項目層次，沒有深入到工序等作業(yè)層次。過于粗略的定額計劃使得各工序的執(zhí)行部門無法切實的控制成本發(fā)生的額度，也無法及時考量對于成本控制的執(zhí)行情況。要解決這一問題，就必須對項目的每個部分、每道工序做深入的調查研究，去掉所有不必要的程序，對所有必須的程序進行成本的分析和制定，將無法控制的項目整體定額，分解為每道工序的可控制定額指標。

2.3忽視質量成本和工期成本的管理

工程項目的質量總成本由質量故障成本和質量保障成本組成。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，有的片面強調工程質量，有的片面強調成本的節(jié)約，忽視對工程質量成本的科學管理。在質量成本控制階段，首先要確定標準，并編制預算，把可能達到的質量成本目標確定下來。然后各有關部門根據(jù)目標和編制的預算進行質量成本控制，把質量成本控制在適宜區(qū)域內。同時，還要做好經(jīng)常性的記錄，以及反映各時期實際質量成本比較的情況，對存在的問題，要及時采取措施加以解決。

工程項目的工期成本是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理的三大主要目標之一。我國鐵路施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

3、成本控制的原則

項目實施過程中進行成本的控制，必須遵循如下原則：

3.1 節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前預測、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，改進施工工藝，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。

3.2 經(jīng)濟原則

經(jīng)濟原則是指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應超過因缺少控制而喪失的收益。任何管理活動都是有成本的，為建立一項控制所花費的人力物力財力不能超過這項控制所能節(jié)約的成本。這項原則在很大程度上決定了企業(yè)只能在重要領域選擇關鍵因素加以控制，它要求控制系統(tǒng)能夠完成揭示何處發(fā)生失誤，誰應對失誤負責，并能確保采取糾正措施這項任務足矣。因此它要求在成本控制中對例外情況加以特別關注，對正常的費用開支采取從簡的措施。例如對超出預算的費用支出往往采取嚴格的審批程序。

3.3 責權利想結合的原則

要使成本控制真正發(fā)揮效益，必須貫徹責權利想結合的原則。它要求成本責任中心的會計師在履行控制責任成本這一職責的同時，要賦予他們應有的權力，否則，也就談不上什么成本控制了。此外，為了調動成本責任中心的工作積極性和主動性，應定期對他們的工作業(yè)績進行考評獎懲，使他們做到外有壓力、內有動力，從而更好地履行成本控制的職責。

3.4 全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

3.5 明確成本控制的內容，尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

成本控制的內容涉及多個方面，這里主要從會計系統(tǒng)歸集的費用性質的角度進行闡述，并探討控制該費用的一些途徑和方法。

4、總結；

總體而言，鐵路施工企業(yè)是我國施工企業(yè)的一個重要組成部分，對國計民生有著重大的影響。搞好鐵路施工企業(yè)的成本管理，不僅有利于企業(yè)本身的利潤提升，同時也有利于國家財政資金的節(jié)省。尤其在鐵路建設愈發(fā)蓬勃發(fā)展的今天，研究鐵路施工企業(yè)的成本管理，有著重大的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]林蘭. 加強技術創(chuàng)新實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展[J].理論學習與探索. 2005

[2]李飛 .為鐵路跨越式發(fā)展當好先行[J].鐵道貨運. 2004