李繼開

摘要：造價(jià)管理是直接關(guān)系建筑工程效益的重要工作，只有切實(shí)做好造價(jià)管理，才能夠盡可能地降低工程造價(jià)，從而獲得盡可能多的利潤。文章就建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討，重點(diǎn)分析了建筑工程造價(jià)失控的原因，提出了有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；建筑企業(yè)；造價(jià)控制；原因與對(duì)策

建筑工程造價(jià)失控是最為常見的問題，筆者結(jié)合建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際，深入分析了造價(jià)失控的根本原因，提出了解決建筑工程造價(jià)失控的有效措施，旨在與各位同仁分析，不斷提高建筑工程造價(jià)控制水平。

一、建筑工程造價(jià)失控的原因分析

在建筑工程造價(jià)控制中，經(jīng)常出現(xiàn)造價(jià)失控的問題，究其根本原因就是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.決策階段造價(jià)失控的主要原因

決策階段是影響建筑工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，如果決策階段的造價(jià)控制不到位，就會(huì)影響整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制。一是決策評(píng)估調(diào)研不到位。在進(jìn)行投資決策階段，因?yàn)閷?duì)建筑項(xiàng)目投資的調(diào)查研究不夠全面和深入，所掌握的信息缺乏足夠的可靠性，投資估算具有很強(qiáng)的主觀性。二是投資評(píng)估具有很大的主觀性。因?yàn)橄氡M可能地減少工程投資，就會(huì)影響對(duì)工程投資估算的客觀性和準(zhǔn)確性。這樣就會(huì)因?yàn)樵靸r(jià)估算過低而出現(xiàn)投入不斷加大和支出不斷增多的問題，從而就會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)決策出現(xiàn)失控的問題。

2.設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段造價(jià)失控的主要原因

一是設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮不到位。在建筑工程設(shè)計(jì)中，由于設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，而只是考慮到建筑工程的技術(shù)性問題。如設(shè)計(jì)的尺寸過大，就會(huì)增加工程量，設(shè)計(jì)的材料過多，則為增加材料費(fèi)用。這樣就很容易導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過高的問題。二是建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)，由于設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，或是設(shè)計(jì)技術(shù)不高等因素，很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量不高的問題。三是設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審不到位。建筑工程設(shè)計(jì)圖紙需要建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方共同進(jìn)行會(huì)審。但是，在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審時(shí)，往往容易出現(xiàn)會(huì)審不到位的問題，如對(duì)設(shè)計(jì)圖上的項(xiàng)目名稱、規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、位置等細(xì)節(jié)的會(huì)審不夠細(xì)致，對(duì)于存在的數(shù)據(jù)不符、尺寸不對(duì)、位置偏移等問題未能發(fā)現(xiàn)出來。沒有發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相符合的地方。這些問題的存在，就很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、支出項(xiàng)目增加和材料成本增加等問題。四是招投標(biāo)階段造價(jià)失控。在招投標(biāo)階段，很容易出現(xiàn)暗箱操作、串標(biāo)和圍標(biāo)等問題，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控，而且容易埋下嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。這些違規(guī)違紀(jì)的招投標(biāo)，會(huì)給建筑工程發(fā)包方、承包商等造價(jià)無法估量的損失，這些都是導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失控的根本原因。

3.施工及竣工階段造價(jià)失控的主要原因

一是材料造價(jià)失控。在建筑工程中，材料造價(jià)是影響建筑工程造價(jià)的重要因素，在施工階段占70%以上，是進(jìn)行造價(jià)控制的重點(diǎn)對(duì)象。如果材料采購方案不佳，僅僅只考慮到材料的質(zhì)量因素，而沒有考慮到材料的造價(jià)控制，就會(huì)導(dǎo)致材料成本的增加。如果所在采購時(shí)超過了質(zhì)量要求的底線，采用以次充好的方式采購偽劣產(chǎn)品，雖然暫時(shí)節(jié)省了材料采購成本，卻容易因?yàn)椴牧腺|(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致驗(yàn)收不合格，從而增加返工量，反而增加工程的造價(jià)。在施工過程中，如果對(duì)材料的使用管理不到位，沒有嚴(yán)格地執(zhí)行限額領(lǐng)料制度和材料損耗控制激勵(lì)與處罰制度，就難以增強(qiáng)施工人員的材料造價(jià)控制意識(shí)，從而導(dǎo)致材料損耗過大、浪費(fèi)過多，甚至發(fā)生大量材料丟失的問題，從而增加材料造價(jià)。二是返工量過大而增加造價(jià)。在進(jìn)行建筑工程施工階段，由于對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理不嚴(yán)格，沒有對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工序交接等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，就容易留下質(zhì)量隱患，從而造成驗(yàn)收不過關(guān)，需要進(jìn)行大量的返工，這樣不僅需要投入更多的人力、物力和財(cái)力，還會(huì)影響工程施工進(jìn)度，導(dǎo)致造價(jià)失控，破壞整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。三是竣工決算階段造價(jià)失控。一方面，容易因?yàn)楹贤毕荨⑺髻r、改變施工等方面的原因而導(dǎo)致造價(jià)失控。另一方面，對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系處理不當(dāng)而造成造價(jià)失控。因?yàn)榕R近竣工日期，如果盲目地趕工，就會(huì)投入大量的人力、物力和財(cái)力，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的失控。

二、提高建筑工程造價(jià)控制的措施

針對(duì)建筑工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的造價(jià)失控問題及原因，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手，以切實(shí)加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)控制。

1.決策階段造價(jià)控制措施。一是深入調(diào)研，摸準(zhǔn)實(shí)情。只有進(jìn)行深入、全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實(shí)際情況，從而增強(qiáng)調(diào)研信息的參考價(jià)值。二是客觀分析，合理評(píng)估。對(duì)于收集到的相關(guān)信息，要從多角度、多層面進(jìn)行研究、分析和論證，不僅要考慮到建筑工程的直接造價(jià)，還要考慮的間接造價(jià)。既要考慮到建筑工程的顯性因素、靜態(tài)行因素，又要考慮到隱性因素、動(dòng)態(tài)因素，如果市場變化因素、當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向等因素。尤其是排除人為的主管因素，從而確保投資評(píng)估的客觀性、準(zhǔn)確性和可靠性。

2.設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施。一是充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。只有充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的前提下，要從經(jīng)濟(jì)因素角度入手，想方設(shè)法地降低建筑工程造價(jià)。只有確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能夠減少工程設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。盡可能選擇資質(zhì)條件高、信譽(yù)度高和長期合作的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。在進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，結(jié)合工程實(shí)際，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙問題并整改到位。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性設(shè)計(jì)酬金支付方法?？梢詫⒃O(shè)計(jì)費(fèi)用的一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)設(shè)計(jì)質(zhì)量比較好時(shí)，則讓其享受較高的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則只能享受較少的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金，甚至不能夠享受設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金。四是切實(shí)做好招投標(biāo)階段造價(jià)控制。嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，實(shí)行公開招投標(biāo)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，讓整個(gè)招投標(biāo)過程處于陽光之下，斬?cái)嗾型稑?biāo)違規(guī)違法的利益鏈條，加大對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度，確保招投標(biāo)階段的造價(jià)控制到位。

3.施工及竣工階段造價(jià)控制措施。一是加強(qiáng)材料造價(jià)控制。選擇最佳的采購方案，不僅要從質(zhì)量因素考慮，還要從材料的經(jīng)濟(jì)因素方面進(jìn)行分析，在確保建筑材料質(zhì)量的情況下，盡快地選擇造價(jià)最低的材料采購方案。但是必須堅(jiān)守質(zhì)量底線，切不可為了降低材料造價(jià)而選擇達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的材料管理，實(shí)行材料造價(jià)控制獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓材料造價(jià)控制成為施工人員的自覺行為。二是盡可能地減少返工量。加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制，堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時(shí)整改到位，將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。特別是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制，確保建筑工程質(zhì)量，從而達(dá)到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工決算階段造價(jià)控制措施。切實(shí)做好合同管理、索賠或反索賠，科學(xué)進(jìn)行施工進(jìn)度安排，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下，可以根據(jù)計(jì)算，增加適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪拓?cái)力進(jìn)行趕工，以確保在增加較少造價(jià)的情況下如期完成竣工驗(yàn)收。

三、結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)失控是最為常見的問題，加強(qiáng)造價(jià)管理是關(guān)系著建筑企業(yè)根本利益的工作。故此，建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)失控的危害性和加強(qiáng)造價(jià)控制的重要性，深入分析各個(gè)階段造價(jià)失控的根本原因，切實(shí)將造價(jià)控制貫穿到建筑工程的全過程，不斷探索，積極改進(jìn)管理方法，完善管理模式，健全管理體系，從而增強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的實(shí)效性，以此為建筑企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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