鄒鐘輝 鄧麗娟

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革體制的進(jìn)一步深化，企業(yè)已全面走向市場(chǎng)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，使得企業(yè)更靈活自主，但也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存，只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工項(xiàng)目成本管理編制工作，科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。因此，從施工過程中的優(yōu)化入手，尋求降低工程成本的途徑，這方面的研究是非常有意義的。就此，淺談一下在施工過程中如何做好施工項(xiàng)目成本管理和控制。

關(guān)鍵詞：成本管理；成本控制；利潤(rùn)

1、項(xiàng)目成本管理及控制的條件、內(nèi)容及原則

1.1項(xiàng)目成本管理及控制條件

項(xiàng)目成本管理，就是對(duì)在完成一個(gè)項(xiàng)目過程中可產(chǎn)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。故其條件應(yīng)為：

1）首先要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念。

2）確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系。包括有事前目標(biāo)即預(yù)測(cè)成本、計(jì)劃成本；有事中成本目標(biāo)，即勞務(wù)作業(yè)層成本目標(biāo)；還有事后成本目標(biāo)，即分部分項(xiàng)、單位工程成本。

1.2項(xiàng)目管理成本主要內(nèi)容

內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

1.3項(xiàng)目成本管理及控制的原則

1）項(xiàng)目成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)際成本最低化的原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理化的最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2）項(xiàng)目全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理”?！叭币粋€(gè)也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3）項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動(dòng)工中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已是基本定局。

2施工項(xiàng)目成本控制方法

2.1采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施控制法

工程項(xiàng)目在施工過程中，影響成本的因素很多，從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直到項(xiàng)目施工合同終止，都要進(jìn)行成本控制。因此，在施工項(xiàng)目過程中必須既要懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)的成本；既要參與投標(biāo)報(bào)價(jià)及訂立合同，又要參與施工方案、施工計(jì)劃及材料、設(shè)備供應(yīng)等多方面工作的討論。

1）從技術(shù)措施來(lái)看，應(yīng)對(duì)施工準(zhǔn)備、施工過程和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案；新工藝、新材料、新技術(shù)的采用及提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施，都要進(jìn)行研究比較，多方面來(lái)控制項(xiàng)目管理成本。

2）從經(jīng)濟(jì)措施來(lái)看，應(yīng)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本同項(xiàng)目的預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，減少開支。

3）從組織措施來(lái)看，為了保證施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地建立成本責(zé)任制，把控制成本的責(zé)任分解，落實(shí)到項(xiàng)目管理全體成員，獎(jiǎng)罰分明并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

2.2指標(biāo)偏差對(duì)比控制法

在施工過程中，要對(duì)項(xiàng)目完成工作的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的狀況，隨時(shí)提供信息，對(duì)發(fā)生的問題及早研究，并提出改進(jìn)意見，使施工項(xiàng)目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn)，這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程是：1）尋找偏差2）分析偏差的原因

3現(xiàn)實(shí)中存在主要問題

近兩年來(lái)在抓項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)升級(jí)，企業(yè)考核項(xiàng)目部的指標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)放在生產(chǎn)任務(wù)完成上，降低了對(duì)施工質(zhì)量、效益的考核，項(xiàng)目成本控制存在的許多問題，主要表現(xiàn)在：

3.1、材料管理制度不健全及不重視材料管理制度

材料成本在施工企業(yè)工程成本中約占55%-65%，在實(shí)際施工過程中，大多數(shù)項(xiàng)目部在購(gòu)入大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時(shí)，無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)，往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外未掌握合理的價(jià)格信息，購(gòu)買了大量的高價(jià)材料，從而增大材料的需要量。

3.2、機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)高

施工機(jī)械費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本的20%左右，因此，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來(lái)有：

1）盲目投資，沒有根據(jù)市場(chǎng)行情和項(xiàng)目施工需要作可行性分析來(lái)購(gòu)買或租賃設(shè)備，致使投資無(wú)法取得實(shí)效，無(wú)法收回投資設(shè)備成本，項(xiàng)目完工后造成設(shè)備閑置。

2）設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。

3.3、安全事故較多

項(xiàng)目的安全、健康管理，就是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得以充分的保證。

3.4合同管理混亂

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項(xiàng)目合同管理的意識(shí)淡薄，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，施工項(xiàng)目成本巨增。

4針對(duì)項(xiàng)目成本管理中存在問題采取措施

4.1應(yīng)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

1）由于在成本管理中，具體負(fù)責(zé)該工作的人員，要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、負(fù)責(zé)編制成本計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定降低成本的措施，進(jìn)行成本控制，成本分析和核算等管理工作，這就必須要求在理論基礎(chǔ)知識(shí)方面要具有預(yù)測(cè)學(xué)、決策論、價(jià)值工程、管理會(huì)計(jì)及各種數(shù)學(xué)模型的經(jīng)濟(jì)管理方面等知識(shí)。只有用這些理論知識(shí)，來(lái)充實(shí)自己，才能更好地適應(yīng)科學(xué)的成本管理要求，不斷提高施工項(xiàng)目成本管理水平。

2）由于項(xiàng)目成本管理在施工項(xiàng)目中處于很重要的位置，這就要求具體人員不僅要不斷從各個(gè)部門，各個(gè)工作崗位上獲取信息，并要向這些部門和崗位上的人員發(fā)布相關(guān)信息，而且對(duì)重要的信息還要持續(xù)跟蹤。因此，這些人員沒有良好的公共關(guān)系和素質(zhì)是無(wú)法進(jìn)行協(xié)作和交流的。

4.2按章辦事按項(xiàng)目管理規(guī)范辦事，真正落實(shí)責(zé)權(quán)相結(jié)合原則

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》已于2002年5月1日起實(shí)施。該規(guī)范對(duì)建筑施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理方面提出相應(yīng)的內(nèi)容，其中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了明確，并以此來(lái)建立有效運(yùn)行的項(xiàng)目管理部，這就保證項(xiàng)目管理規(guī)范化有序進(jìn)行。

綜上所述，要在施工過程中，將項(xiàng)目成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用相應(yīng)的成本控制方法，認(rèn)真嚴(yán)格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報(bào)告工作，才能真正保證有效控制好成本，并使成本投入最低化，贏得利潤(rùn)最大化，達(dá)到企業(yè)預(yù)期目標(biāo)，為企業(yè)爭(zhēng)取更過的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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