高勇

摘要：為了能夠使小城鎮(zhèn)得到合理的發(fā)展，必須通過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和發(fā)展的格局，在某種程度上講，小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)是建設(shè)好小城鎮(zhèn)的重要依據(jù)，整個(gè)小城鎮(zhèn)在一個(gè)科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控之下，可以逐步地實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。本文主要針對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題以及相應(yīng)的要求進(jìn)行簡(jiǎn)要分析探討。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；要求

一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

在我國(guó)的《城市規(guī)劃法》中，小城鎮(zhèn)被界定為城市，而且小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)大部分也都套用城市規(guī)劃編制的模式，同時(shí)也遵從村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，所以小城鎮(zhèn)規(guī)劃如同小城鎮(zhèn)的概念一樣，具有城鄉(xiāng)二重性。在目前的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架之下，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容形成了總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段的小城鎮(zhèn)規(guī)劃模式，一般稱為小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作中對(duì)于地形地貌存在的生態(tài)價(jià)值考慮不足，一般主要是將反映自然特征和狀態(tài)的地形測(cè)量資料和氣象以及水文資料等作為考慮的內(nèi)容。同時(shí)，景觀和綠地規(guī)劃在小城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃中仍然停留在追求空間視覺效果的形式上，大都強(qiáng)調(diào)人工對(duì)環(huán)境的改造，以求能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得嶄新的景觀，沒有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的可持續(xù)環(huán)境規(guī)劃僅注重于技術(shù)方面的運(yùn)用，忽略了規(guī)劃手段的本身，而且在規(guī)劃中缺乏對(duì)小城鎮(zhèn)總體的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，僅僅停留在控制環(huán)境污染的層面。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的歷史保護(hù)規(guī)劃中對(duì)于城鎮(zhèn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及居民生活的改變這樣的非物質(zhì)層面的因素考慮的較少，主要以旅游和景觀等作為考慮對(duì)象，注重物質(zhì)層面的實(shí)體方面的保護(hù)，保護(hù)規(guī)劃中的手段主要將保持特定歷史時(shí)期空間特質(zhì)形態(tài)作為主要目標(biāo)?，F(xiàn)階段小城鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃一般是以保護(hù)文物作為原始動(dòng)力和前提的，以旅游開發(fā)作為保護(hù)規(guī)劃的目的，僅僅將景觀的構(gòu)建和規(guī)劃最為成果和模式。而且，在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中不注重對(duì)本地的特點(diǎn)，單純套用規(guī)劃工作者固有的規(guī)劃模式，因此造成了小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌與文化的缺失。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的存在的另一個(gè)問題就是不注重小城鎮(zhèn)的特色，只是單純盲目的套用大城市的模式，導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)和環(huán)境方面的設(shè)計(jì)雷同。小城鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃中的思想與文化的趨同淹沒了小城鎮(zhèn)規(guī)劃獨(dú)有特色。規(guī)劃師對(duì)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的特色認(rèn)識(shí)還是很片面，僅僅是注重規(guī)劃中的物質(zhì)方面的特色而忽略了非物質(zhì)方面的要素，小城鎮(zhèn)的特色應(yīng)該作為一個(gè)整體去規(guī)劃，無論是從結(jié)構(gòu)形態(tài)規(guī)劃，用地總體布局到詳細(xì)規(guī)劃的各個(gè)步驟，小城鎮(zhèn)的街道、建筑直到總體的景觀都是其特色的所在。而且，在規(guī)劃的過程中，單純的追求對(duì)單個(gè)圖形或者建筑特色的過分追求，直接導(dǎo)致了小城鎮(zhèn)整體特色的缺失。小城鎮(zhèn)特色缺失的另一個(gè)方面就是在規(guī)劃的過程中，大量的套用大中城市的規(guī)劃模式。

缺乏以人為本的人本主義精神也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一個(gè)很大的問題，在規(guī)劃中過于注重理性的分析和功能分區(qū)，缺少人居環(huán)境科學(xué)的整體和綜合方面的思想，對(duì)于人居環(huán)境的觀念較為淡薄?，F(xiàn)階段我國(guó)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中一般都屬于物質(zhì)方面的規(guī)劃，主要解決的也是小城鎮(zhèn)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的空間布局方面的問題，用理性的思維來安排小城鎮(zhèn)物質(zhì)方面的布局為特色，更加注重理性的分析，然而形象思維比較欠缺。

三、小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求

在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要突出小城鎮(zhèn)的特色，首先要綜合考慮到小城鎮(zhèn)獨(dú)有的自然資源，對(duì)于每一個(gè)小城鎮(zhèn)來說都有自己獨(dú)特的自然環(huán)境，無論是地形地貌還是氣象條件都是獨(dú)特的，這些獨(dú)特的自然條件都是會(huì)小城鎮(zhèn)的特色問題產(chǎn)生很大的影響，甚至在某種程度上可以決定著小城鎮(zhèn)的景觀方面的基本結(jié)構(gòu)，所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中要尊重和利用自然景觀，根據(jù)所具備的資源條件來對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行定位，最大限度地發(fā)揮自然要素的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將建筑能與自然環(huán)境融為一體，以此來凸顯小城鎮(zhèn)的自然特色。同時(shí)也要考慮到小城鎮(zhèn)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件，在總體規(guī)劃的編制的過程中要注重可持續(xù)發(fā)展，有超前性，不僅要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，更要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)小城鎮(zhèn)自身的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件來創(chuàng)造小城鎮(zhèn)的建設(shè)特色。景觀設(shè)計(jì)對(duì)于凸顯和強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的特色是一個(gè)重要的途徑。景觀設(shè)計(jì)是對(duì)于城鎮(zhèn)空間和重要地點(diǎn)的景觀品味方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過景觀設(shè)計(jì)來強(qiáng)化城鎮(zhèn)的空間感，對(duì)于主要街區(qū)和重要地段的景觀進(jìn)行有效的控制，在一定程度上避免了建筑設(shè)計(jì)時(shí)的盲目性，從而可以加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的特色。

在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注重以人為本的設(shè)計(jì)理念，力求營(yíng)造出具有人性化的城鎮(zhèn)，將居民作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的中心，將為人民服務(wù)作為城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃的目的，讓人們真正感覺到小城鎮(zhèn)的舒適和便捷，只有這樣才能調(diào)動(dòng)起人們建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。在新一輪的規(guī)劃設(shè)計(jì)中也要突出小城鎮(zhèn)的文化特色，努力塑造出屬于小城鎮(zhèn)本身的文化特色，做出品牌效應(yīng)。所以相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前要對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的了解，包括歷史、地域、建筑、民俗以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方面。盡量挖掘出更深層次的文化內(nèi)涵，將文化底蘊(yùn)滲透到規(guī)劃的方方面面。

未來城鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢(shì)將會(huì)是生態(tài)園林城鎮(zhèn)的建設(shè)。生態(tài)景觀設(shè)計(jì)時(shí)小城鎮(zhèn)走向生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的一條必由之路。將生態(tài)效益和景觀效益進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)是建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)的一個(gè)主要途徑。所以加強(qiáng)生態(tài)理念和注重景觀方面的設(shè)計(jì)將會(huì)是為了小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一個(gè)主要要求。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)文化生活水平在逐漸提高，小城鎮(zhèn)的規(guī)模也會(huì)相應(yīng)的進(jìn)行增長(zhǎng)，在這種趨勢(shì)下進(jìn)行的小城鎮(zhèn)規(guī)劃就要要求規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者具有發(fā)展的眼光和超前的意識(shí)，從廣大人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)出適合人們生活工作的小城鎮(zhèn)，建造出自然與建造相協(xié)調(diào)的具有中國(guó)特色的小城鎮(zhèn)，力求建設(shè)出資源節(jié)約型和生態(tài)友好型小城鎮(zhèn)。

總結(jié)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化將會(huì)是我國(guó)在未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)而小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)是加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)等各方面不確定因素的增多，對(duì)于小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)人員是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

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