譚冰英
摘要:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭也日益激烈,為了提高建筑單位的經(jīng)濟效益和競爭力,就要加強對工程竣工結(jié)算的審查工作,對工程造價進行嚴(yán)格的控制,這樣才能夠保證工程的質(zhì)量,促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。本文通過對具體工程的敘述分析了工程竣工結(jié)算審查的內(nèi)容,為建設(shè)單位對工程造價進行控制提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:工程竣工;審查;工程造價
如某教學(xué)樓,施工日期為2001年6月至2002年6月,建筑面積9500 m2,夯擴樁基礎(chǔ),六層框架結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆混凝土空心樓板,外墻面磚,鋁合金窗,地面為水磨石、塊料面層,屋面為防水保溫屋面以及階梯教室裝修,大廳屬二次裝修。該項目土建和裝修工程(不含大廳二次裝修)施工方報送結(jié)算金額為12791118.08元,基建處一審金額為10441760.17元,審減2349357.91元,審減率為18.37%。處在基建處初審的基礎(chǔ)上進行了二審,審定金額為9890889.63元,審減550870.54元,審減率為5.28%。我們主要是從以下幾方面進行重點審查。
一、深入現(xiàn)場對工程量的審核
工程量是工程造價計算的基礎(chǔ),工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一,實際工作中工程量也是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié),審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,還應(yīng)對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。在本工程中,工程量的審計情況如下:土石方多計3692m3,磚砌體多計622m3,鋼筋混凝土多計618m3,鋼筋多計142噸,水磨石地面多計314.8m2,花崗巖多計62.9m2,瓷磚地面多計338m2,308涂料多計15580m2,外墻面磚多計985.1m2,以及其他項目多計的工程量,通過計算施工方由此多計金額約130萬元。從以上實例可以看出工程量對工程造價的影響之大,筆者認(rèn)為對工程量進行審計應(yīng)注意以下幾方面:土石方的計算應(yīng)注意放坡系數(shù)的確定,同時參加現(xiàn)場測量的人員要簽字認(rèn)可;砌體工程量計算應(yīng)注意門窗洞口、梁、柱等是否扣除;鋼筋混凝土工程應(yīng)注意扣除柱、梁、板的重疊部分.
二、材料價差合理性的審查
材料價格審核,主要是審核鋼材、墻體、水泥、木材等主要材料的單價是否合理,這些材料是構(gòu)成工程造價的重要部分。目前,建材價格受時間、產(chǎn)地、質(zhì)量等因素影響而各不相同,施工單位在竣工結(jié)算中往往會以劣充好,抬高材料價格。在本工程中施工方報送水泥價格為300元/噸,火燒板175元/㎡,而經(jīng)我們確認(rèn)的價格分別為285元/噸,135元/㎡,還有其他部分材料價差合計共核減53204.6元。對此,結(jié)合本棟綜合樓的材料價差審計,可按以下辦法合理確定材料價格:
1.在制定科學(xué)合理的施工報價過程中,要從施工的實際情況出發(fā),對建筑工程的規(guī)模有一個大致的了解,確定工程的工期,以及市場上的建筑材料的基本對比,那種材料更為經(jīng)濟、同時也符合建筑工程的具體要求。
三、審查隱蔽驗收記錄
驗收人員在進行工程竣工驗收工作的時候,不但要對工程中的施工環(huán)節(jié)進行仔細(xì)的驗收,嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范進行審查,控制工程造價的浪費情況,如果在驗收中發(fā)現(xiàn)超出了工程造價的現(xiàn)象,要做好詳細(xì)的記錄。另外在工程驗收中,還要做好隱性施工的驗收,這主要包括對地?zé)岵膳尿炇找约巴ㄋ艿赖尿炇盏?,這些部分的施工雖然表面上看不出來,但是也一定要進行嚴(yán)格的實驗驗收,因為這些施工與人們的生活密切相關(guān),如果在驗收過程中出現(xiàn)了問題就一定要進行仔細(xì)的記錄,按照工程造價的相關(guān)要求進行重新的施工。所以對于竣工后的驗收工作尤為重要,根據(jù)驗收的記錄我們了解到工程造價的合理性,同時也可以對施工的造價進行有效的控制,避免在施工中一些對資金浪費和私吞的現(xiàn)象,該施工環(huán)節(jié)從施工到竣工具體的資金都要嚴(yán)格按照工程造價去驗收,這樣我們也可以知道,如果驗收的結(jié)果超過了工程造價的預(yù)期,那么就說明此施工環(huán)節(jié)有浪費資金的現(xiàn)象,同時也可以追究責(zé)任,減少施工單位的資金的浪費。
四、審查設(shè)計變更簽證
在對工程竣工結(jié)算進行審查的過程中,要注意設(shè)計圖紙變動的情況,如果在施工過程中設(shè)計圖紙有變化,那么工程造價也要跟隨圖紙的變化而調(diào)整,如果沒有進行及時的調(diào)整很有可能會導(dǎo)致在具體的施工中,資金的利用率不足,造成一些施工環(huán)節(jié)的停工情況。所以設(shè)計人員在對設(shè)計圖紙進行改變的過程中要經(jīng)過有關(guān)部門共同審批,在審批完成以后要立刻制定新的工程造價,總之最后工程竣工驗收要根據(jù)最終的圖紙以及最終的工程報價進行接收,才能保證驗收工作的準(zhǔn)確性和客觀性。
五、審查工程定額的套用
在對工程竣工結(jié)算進行審查的過程中還要注意定額方式的應(yīng)用,定額指的是在工程造價中規(guī)定的建筑材料的具體資金投入,也就是這些建筑材料的使用資金是固定的,如果在工程的竣工驗收中發(fā)現(xiàn)建筑材料的使用資金要比定額的資金樹木高,那就說明在施工過程中對建筑材料進行浪費,從而也影響了其他施工的資金使用量,對的其他環(huán)節(jié)的施工也受到了影響,降低了整個建筑的質(zhì)量,因而相關(guān)的施工單位也要承擔(dān)一定的責(zé)任。所以在工程竣工結(jié)算中對工程造價中的定額進行驗收,已經(jīng)成為衡量工程的質(zhì)量的重要保證,因素如果在工程施工中因為某些問題需要增加定額的資金,一定要提交到有關(guān)的部門審批以后在進行工程造價的改動,這樣才能保證工程驗收的準(zhǔn)確性,減少對資金的浪費。
六、結(jié)論
以上所分析的問題,僅僅是筆者在工作中遇到的最常見的問題,實際遠遠不止這些問題??傊?,搞好竣工結(jié)算審查工作,控制工程造價,不僅需要審計人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審計經(jīng)驗,還需要具有良好的職業(yè)道德和較高的思想覺悟,同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等三方面人員的積極配合,出具的資料要真實可靠,只有這樣,才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進行,減少雙方糾紛,才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價,維護建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟利益,使我國目前的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。