崔葉竹

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)質、生態(tài)、綠色、安全的農業(yè)理念已然被人們所接受，改變了人們對傳統(tǒng)農業(yè)的認識。高端農產(chǎn)品市場的發(fā)展和成熟增加了對高端農產(chǎn)品的需求，保證穩(wěn)定、高標、高效的高端農產(chǎn)品供給是尤為重要的。發(fā)展高端農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。河北省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省，始終把農業(yè)當作安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，農業(yè)發(fā)展條件優(yōu)勢顯著，但阻礙農業(yè)發(fā)展的限制性因素也日漸突出。為此，河北省亟需加快綠色高端農業(yè)的發(fā)展進程。

關鍵詞：高端農業(yè)；必要性；發(fā)展途徑

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是黨中央、國務院順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，根據(jù)“三農”工作新形勢做出的重大戰(zhàn)略部署，黨的十八大明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要堅持以高端農業(yè)引領傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展。發(fā)展高端農業(yè)，要牢牢把握“高端高質高效”的發(fā)展方向，以“規(guī)?；N植、園區(qū)化建設、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”為工作思路，聚合當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，大力推動農業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農業(yè)的有機結合，從根本上擺脫傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展思維，在全省范圍內形成科技應用相互動的高端農業(yè)經(jīng)濟圈，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。

一、河北省發(fā)展高端農業(yè)的必要性

（一）傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。近年來，河北省種植業(yè)在農業(yè)總產(chǎn)值中所占比重仍然較大，農業(yè)產(chǎn)值的商品率低，農業(yè)基礎設施建設投入不足，現(xiàn)有的農田水利設施年代久遠、老化失修嚴重，灌溉設施不完善，全省仍有2000多萬畝耕地沒有灌溉條件。同時，河北省作為勞務輸出大省，城市化進程的加快使得很多高素質的農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)，農村留守的勞動力文化素質偏低，現(xiàn)代農業(yè)管理技術知識匱乏，一些對促進農業(yè)增產(chǎn)和農民增收具有重大推動作用的先進適用技術和科研成果得不到推廣與應用，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構仍然需要繼續(xù)調整。在經(jīng)營方式上，河北省的農業(yè)生產(chǎn)大多以家庭經(jīng)營為主，農業(yè)機械化程度不高，集體規(guī)?；?jīng)營覆蓋率較低，影響了農民參與市場競爭的能力。

（二）環(huán)境污染問題加劇農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。河北省人多地少，土地資源供應嚴重不足。而且，隨著建設用地支出加大，水土流失和荒漠化嚴重，耕地資源減少不可避免，基礎地力對糧食的貢獻率平均只能達到50%左右，與發(fā)達國家相差20%左右，人地矛盾更加突出。[1]另外，我省水資源匱乏，農用水資源嚴重短缺，尤其工業(yè)“三廢”污染對農業(yè)環(huán)境質量的影響巨大，不僅使本來就短缺的水資源遭受到加劇污染，而且部分地區(qū)農民使用污水灌溉農田，對農田的土壤環(huán)境也起到破壞作用，每年因污灌廢耕土地面積都在增加。此外，土壤正面臨重金屬、化肥農藥等污染，土壤污染和貧瘠化問題越來越嚴重。2013年以來，河北省多座城市在中國環(huán)保部公布的空氣質量相對較差的城市榜單中位列前十，成為空氣污染重災區(qū)。霧霾對農作物的危害主要表現(xiàn)為兩個方面。一是影響植株的呼吸作用，不利于植物的生長；二是對大棚蔬菜種植的危害也很大。霧霾天氣導致大棚內的氣溫、地溫都較低，影響蔬菜的生長，同時大棚內的濕度較大，容易誘發(fā)病蟲害?？梢哉f，環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴重制約了河北省農業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展，治理農業(yè)面源污染刻不容緩。

（三）食品安全問題形勢嚴峻。食品質量涉及千家萬戶，關系每一個人的身體健康和生命安全。國外科學家研究得出轉基因食品含有毒素的結論，讓人們對轉基因農作物的安全性提出質疑。目前，轉基因農產(chǎn)品已經(jīng)深入到平民百姓的日常生活，轉基因大豆、玉米、小麥、水稻、西紅柿等都成了市場上的主角，堂而皇之的上了老百姓餐桌，食品安全問題形勢嚴峻。石家莊的三鹿奶粉事件，引發(fā)了整個奶粉行業(yè)的震動； “紅心蛋”和“毒韭菜”進京事件，這些都給河北省農產(chǎn)品帶來嚴重的市場信任危機，重新樹立京津市場對河北省農產(chǎn)品信心難度很大。

（四）京津高端農產(chǎn)品市場需求增加。近幾年我國的大城市對以散養(yǎng)雞、柴雞蛋、有機菜為代表的綠色農產(chǎn)品需求激增，京津等大城市綠色高端農產(chǎn)品消費已漸成時尚，消費市場非?？捎^。僅以北京為例，北京市高端消費群體的一般性農產(chǎn)品戶均消費2645.54千克，年支出3.8萬元。[2]

高消費群體對農產(chǎn)品消費的最明顯特征就是高檔性，滿足他們文化品位、個性特征的需要。數(shù)據(jù)表明，2013年，北京人在價格上選擇高價格產(chǎn)品的人員比重占46.35%；在品牌上偏好綠色、新鮮、無公害的人員比重占到57.64%。目前，河北省的農產(chǎn)品占北京市場的50%左右，天津的40%以上，居外埠進京津蔬菜市場份額之首，但是精特菜和包裝菜占有量較少，品質低下的局面還沒有完全轉變，效益遠低于山東等地，難以適應新形勢下京津市場的需求，競爭壓力較大。例如，河北省永清、固安、青縣實際供應京津的蔬菜很多，而且直接進入京津超市，但很多用了北京的品牌，自有品牌很少，影響力低。

二、河北省發(fā)展高端農業(yè)的途徑分析

（一）充分發(fā)揮政府的主導作用。發(fā)展高端農業(yè)產(chǎn)業(yè)，離不開政府的主導與把控。農民自主進行高端農業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力較差，必須在政府的支持和保護下高端農業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營才能順利展開。近幾年來，河北省始終把農業(yè)當作安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，組織編制了一系列農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了加強科技創(chuàng)新體系建設等一系列政策文件，引導農業(yè)龍頭企業(yè)加大技術研發(fā)投入強度，對農業(yè)科技型企業(yè)從用地、項目、資金等方面給予全方位支持。各地政府部門應該因勢利導，做好預測和分析，幫助當?shù)剞r民探索符合本地特色的高端農業(yè)市場。政府應建立財政扶持、金融支持、企業(yè)主導、社會資本投入的多元投入機制，通過財政信貸、直接投入等方式，加大在農業(yè)科研、開發(fā)、生產(chǎn)、基礎設施建設等方面的投資，保證企業(yè)化經(jīng)營所須的資金投入，著力改善農業(yè)科技創(chuàng)新推廣的物質條件，為高端農業(yè)的開展提供有力保障。

（二）堅持走特色農產(chǎn)品的品牌化發(fā)展之路。高端品牌不僅有助于農產(chǎn)品銷售量的提高，更可以增加農產(chǎn)品的附加值。剛剛結束的全國兩會上，全國人大代表沈仁康道出了一條綠色生態(tài)富民路：發(fā)展生態(tài)循環(huán)高端農業(yè)，利用新技術改良土壤，打響有機農產(chǎn)品品牌，最終造福一方百姓。品牌已成為農業(yè)經(jīng)濟運行鏈中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，積極發(fā)展品牌農業(yè)，已成為當前和今后一個時期農村經(jīng)濟發(fā)展的一個重大課題。選擇品牌作為農業(yè)市場化的切入點，可以促進農業(yè)結構優(yōu)化，牽動農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收，同時也是一項長期的戰(zhàn)略手段。endprint

目前，全省34個蔬菜產(chǎn)品獲得了“綠色食品”標志使用權，共有認定無公害產(chǎn)地面積800.58萬畝，約占蔬菜總占地面積的60%，397個產(chǎn)品獲得國家無公害農產(chǎn)品認證；全省重點建設了綠龍、家家緣、普春等八大蔬菜品牌。張北縣的大白菜、生菜、蘿卜等己成為供應首都的優(yōu)勢蔬菜品種，“壩上蔬菜”品牌成功叫響京津等各大城市。農業(yè)品牌的培育，需要農民、企業(yè)、科研機構和政府共同形成合力。發(fā)展品牌農業(yè)，必須重視合作生產(chǎn)，實施標準化作業(yè)，推行“公司+基地+農戶”、“訂單農業(yè)”、“契約農業(yè)”等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展形式，讓廣大農戶加入到供、產(chǎn)、加、銷一體化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈網(wǎng)中來，實現(xiàn)農企雙贏。堅持農產(chǎn)品品牌化發(fā)展之路，全面提升優(yōu)質產(chǎn)品的品牌影響力、市場知名度和經(jīng)濟附加值，搶占高端市場，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（三）加強勞動力素質教育，堅持科技創(chuàng)新引領高端農業(yè)發(fā)展。堅持科教興農戰(zhàn)略，必須把農業(yè)科技擺在更加突出的位置，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展。不斷加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，要以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力和效率為核心，以整合資源和創(chuàng)新機制為手段，以糧食安全、生態(tài)安全和農民增收為主要任務，從知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新四個方面進行系統(tǒng)設計。通過農業(yè)種植科技化、管理標準化途徑，不斷提高農業(yè)效益，形成高投入、高科技、高效益、高產(chǎn)出的特色，努力實現(xiàn)品種、品質、技術、效益“四個”高端化。

政府要積極引導龍頭企業(yè)與科研院所及高校進行聯(lián)合協(xié)作，將現(xiàn)代科技成果迅速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。各級政府還要積極了解農民的需求和意愿，動員農民參加技能培訓，全面造就新型農業(yè)人才隊伍，達到與企業(yè)的無縫對接。企業(yè)通過科技創(chuàng)新，開發(fā)出適應市場需求的良種培育、新型肥藥、節(jié)水灌溉、土地培育、疾病防控、大氣治理、加工儲運、農機裝備等技術，為高端農業(yè)發(fā)展提供平臺?？蒲胁块T要積極開展各種類型的農業(yè)科技成果展示和技術示范活動，鼓勵農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶，深入生產(chǎn)一線，在縣、鄉(xiāng)、村中廣泛建立新品種和科研課題試驗基地，加快新技術成果的轉化。

（四）推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，疏通產(chǎn)業(yè)鏈條渠道銜接。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是一個有機的整體，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)有機聯(lián)動，經(jīng)濟效益才能顯著提升。各農業(yè)產(chǎn)區(qū)要在種養(yǎng)、加工、包裝、儲存、運輸、營銷等環(huán)節(jié)上達到相當?shù)囊?guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應，不僅有利于市場開拓、高端技術的使用，也有利于高端技術人才的聚集。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，發(fā)展農產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代交易方式，探索建立生產(chǎn)與消費有效銜接、靈活多樣的農產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本；大力發(fā)展訂單農業(yè)，推進生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農貿市場、超市、賓館飯店、學校和企業(yè)食堂等直接對接，形成穩(wěn)定的農產(chǎn)品供求關系。

發(fā)展高端農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然選擇，是不可逆轉的發(fā)展潮流。河北省區(qū)位優(yōu)勢明顯，在環(huán)京津高端農業(yè)帶上具有重要意義。因地制宜分類推進特色農業(yè)發(fā)展，促進規(guī)模化農業(yè)經(jīng)營，優(yōu)化高端農業(yè)區(qū)域布局，重點推進農業(yè)轉型與示范、提升農業(yè)科技支撐能力，加速農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農業(yè)經(jīng)營主體培育、高端農業(yè)支撐體系建設，加強農產(chǎn)品質量安全體系建設，推進河北省高端農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王中，盧昆.高端特色品牌農業(yè)的基本內涵及其經(jīng)驗啟示[J].農業(yè)經(jīng)濟問題.2009（12）

[2] 全國干部培訓教材編審指導委員會辦公室編.科學發(fā)展案例選編[M].人民出版社，2013

[3] 劉拓.八種策略讓高端農產(chǎn)品火起來[J].營銷策略.2008（1）endprint