亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        試論建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理

        2014-10-14 16:52:43楊嫻
        城市建設(shè)理論研究 2014年36期
        關(guān)鍵詞:控制與管理存在問(wèn)題工程造價(jià)

        [摘要]本文通過(guò)分析我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,提出了合理確定和有效控制工程造價(jià),加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革等方面的見(jiàn)解。

        [關(guān)鍵詞]工程造價(jià);控制與管理;存在問(wèn)題;對(duì)策

        中圖分類(lèi)號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

        一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

        我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的,已形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

        (一)工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

        由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管工程造價(jià)管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

        (二)造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)

        多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。

        (三)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展還不成熟

        有的地方雖已建立咨詢(xún)機(jī)構(gòu),但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢(xún)的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒(méi)有完全到位,還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展,行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。

        (四)高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足

        目前取得工程造價(jià)師資格的專(zhuān)業(yè)人才不多,高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證,有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。

        (五)工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

        盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。

        二、加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的對(duì)策

        (一)合理確定工程造價(jià)

        1、以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái),導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,造價(jià)也隨之變化。

        2、按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、人財(cái)物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過(guò)程,根據(jù)不同階段的特點(diǎn),按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計(jì)價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

        3、建立完善的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度。根據(jù)目前國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),凡在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程,均能取得令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度,因而設(shè)計(jì)成果的造價(jià)往往會(huì)因經(jīng)驗(yàn)、水平或其他因素的影響而差別較大,而設(shè)計(jì)思想保守,又會(huì)使工程造價(jià)居高不下。所以,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

        (二)有效控制工程造價(jià)

        1、工程造價(jià)控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在做出投資決策后,關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析:建筑設(shè)計(jì)方案,在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的影響分別達(dá)75%~95%、35%~75%、5%~35%;而在施工階段,通過(guò)優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì),節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%~1O%。所以應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段,以取得事半功倍的效果。

        2、推行“限額設(shè)計(jì)”方法。要自覺(jué)地把價(jià)值工程運(yùn)用到具體的設(shè)計(jì)中去,積極推行限額設(shè)計(jì),在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實(shí)踐證明的有效途徑,它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的,應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理??刂乒こ淘靸r(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較,因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,并不是一開(kāi)始就能確定下來(lái),所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。

        3、做好工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制。(1)編制經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。(2) 施工過(guò)程中,做好技術(shù)人員、材料人員、機(jī)械人員的溝通與配合,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結(jié)算??⒐そY(jié)算時(shí)要仔細(xì)斟酌施工合同的條款及用詞,認(rèn)真按合同辦事合理的確定工程造價(jià)。

        (三)建立和完善獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

        要建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),通過(guò)健全法規(guī),規(guī)范行為,政企分開(kāi),建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式的綜合性工程項(xiàng)目咨詢(xún)顧問(wèn)公司,建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使建設(shè)項(xiàng)目管理逐步過(guò)渡到由一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),建立工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律機(jī)制,不斷提高工程造價(jià)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的地位,使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益,成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。政府要更多地采用宏觀調(diào)控進(jìn)行間接的引導(dǎo)和管理,規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng),加強(qiáng)服務(wù)的監(jiān)督管理,營(yíng)造公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

        (四)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍

        工程造價(jià)管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。要搞好這項(xiàng)工作,必需有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工程造價(jià)隊(duì)伍,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的復(fù)合型和綜合型的造價(jià)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

        為此,國(guó)民教育機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)大學(xué)本科及其以上的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)課程。工程造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu),工程造價(jià)學(xué)會(huì)團(tuán)體等部門(mén)單位,對(duì)目前已經(jīng)獲得造價(jià)工程師資格的人員,要進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育及培訓(xùn),擴(kuò)大內(nèi)外交流,積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織的活動(dòng),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)三方面都能滿(mǎn)足工程造價(jià)管理工作的需要。

        (五)加快建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革的進(jìn)程

        隨著改革的深入和發(fā)展,我國(guó)將進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的鞏固和完善。首先要建立多層次、多元化和有機(jī)結(jié)合工程造價(jià)的管理體系。其次要建立和完善有關(guān)工程造價(jià)管理的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),工程造價(jià)管理也要依法行政。只有建立健全全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)管理體制,才能實(shí)現(xiàn)管理工作的目標(biāo),有效控制和合理確定工程造價(jià)。

        作者簡(jiǎn)歷:楊嫻,女,1979年,本科,工學(xué)學(xué)士

        猜你喜歡
        控制與管理存在問(wèn)題工程造價(jià)
        如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理有效的控制工程造價(jià)
        試論電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理
        我國(guó)信用評(píng)級(jí)業(yè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略
        瞬變電磁在礦井水文地質(zhì)工作中的應(yīng)用
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 19:51:34
        初中數(shù)學(xué)高效課堂的創(chuàng)建策略
        考試周刊(2016年76期)2016-10-09 08:59:50
        淺談高校生物學(xué)專(zhuān)業(yè)遺傳學(xué)課程的教學(xué)現(xiàn)狀與改進(jìn)策略
        土建工程施工進(jìn)度的控制與管理研究
        基于市政工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理措施的分析探討
        淺談建筑工程造價(jià)控制與管理
        工程造價(jià)之旅
        久久久久国产精品四虎| 激情航班h版在线观看| 狠狠躁夜夜躁无码中文字幕| 国产精品国产午夜免费福利看| 在线高清亚洲精品二区| 成人免费播放视频777777| 久久九九国产精品怡红院| 久久久久亚洲精品天堂| 蜜桃一区二区三区在线视频| 在线免费观看一区二区| 最新日本女优中文字幕视频| 国产欧美高清在线观看| 熟女人妇交换俱乐部| 日本久久久免费高清| 麻豆成年人视频在线观看| 四虎成人精品在永久免费| 国产精品无码一区二区三区免费| 白丝美女被狂躁免费视频网站| 亚洲国产91精品一区二区| 国产成人精品2021| 人妻去按摩店被黑人按中出| 亚洲av伊人久久综合性色| av免费在线免费观看| 国产成人精品123区免费视频| 国产精品爆乳在线播放| 国产精品人成在线观看不卡| 国产精品久久久久一区二区三区 | 久9re热视频这里只有精品| 五月天精品视频在线观看| 人妻丝袜中文字幕久久| 日韩人妻中文字幕高清在线| 综合五月激情二区视频| 少妇人妻偷人精品视蜜桃| 色窝窝手在线视频| 久久精品亚洲熟女av麻豆| 久久成人国产精品免费软件| 亚洲性综合网| 国产一区精品二区三区四区| 国产果冻豆传媒麻婆精东| 午夜大片又黄又爽大片app| 中文字幕日本韩国精品免费观看|