楊孝萌

摘 要：越南是中國(guó)鄰國(guó)，自20世紀(jì)80年代中期革新開(kāi)放以來(lái)，于20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的軌道，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)8%，成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。1991年中越關(guān)系正常化后，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到迅速恢復(fù)與發(fā)展，人民幣在中越跨境流動(dòng)的規(guī)模每年在50億～60億元人民幣左右。進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣結(jié)算，進(jìn)而使人民幣在越南發(fā)展成硬通貨，符合兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：金融市場(chǎng)；金融監(jiān)管；中越貿(mào)易；硬通貨

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）22-0250-02

一、越南經(jīng)濟(jì)概況

2008年金融危機(jī)以后，越南的資本市場(chǎng)受到了極大的影響。越南2010年GDP的增速為6.8%，2011年降為5.9%，2012年則為5.2%，2013年有所回轉(zhuǎn)，增速為5.4%，這說(shuō)明越南的經(jīng)濟(jì)有回溫的趨勢(shì)，是一個(gè)較有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家。在過(guò)去幾年內(nèi)，越南CPI的增速可以說(shuō)是很顯著的，但是在2013年，CPI漲幅明顯下降，由2012年的9.5%下降為6.6%，越南的通貨膨脹有回落的趨勢(shì)。2013年，越南達(dá)到貿(mào)易總順差940萬(wàn)美元，而在2012年，越南的貿(mào)易逆差高達(dá)22億美元，且在此之前的過(guò)去五年每年都出現(xiàn)逆差。

（一）金融市場(chǎng)發(fā)展概況

1.證券市場(chǎng)

越南的證券業(yè)始成立于2000年，7月份越南胡志明市證券交易中心成立，2005年3月河內(nèi)市證券交易中心正式營(yíng)業(yè)，至2012年一共有上市公司540家，全國(guó)證券公司達(dá)105家，增長(zhǎng)率年平均35%，證券業(yè)籌資額占GDP的比例為40%。越南的資本市場(chǎng)處在迅速發(fā)展的階段，目前行業(yè)規(guī)模不大，且存在許多問(wèn)題，但整體來(lái)看有巨大的發(fā)展前景。根據(jù)越南政府批準(zhǔn)的證券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，越南將集中推動(dòng)商品、投資者、證券公司和證券交易所等四個(gè)方面的改革重組，逐步規(guī)范證券市場(chǎng)發(fā)展。

2.債券市場(chǎng)

自2009年啟動(dòng)債券市場(chǎng)，越南政府債券發(fā)售總額達(dá)到224.7萬(wàn)億越南盾（約合107億美元），市場(chǎng)規(guī)模從2009年的159.54萬(wàn)億越盾（75億美元）擴(kuò)大到2012年8月的339.34萬(wàn)億（161億美元）。但總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前越南債券市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，對(duì)債券市場(chǎng)的促進(jìn)和監(jiān)管機(jī)制還有待完善，對(duì)此政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。

3.保險(xiǎn)市場(chǎng)

越南自1986年以來(lái)進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)業(yè)改革，并取得了顯著成效，尤其是隨著越南加入WTO以及金融自由化步伐的加快，保險(xiǎn)市場(chǎng)得到了飛速發(fā)展，由1993年只有一家國(guó)有保險(xiǎn)公司迅速發(fā)展到 2009 年的 49 家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中壽險(xiǎn)公司 10 家、非壽險(xiǎn)公司 28 家、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司10 家及 1 家再保險(xiǎn)公司，與此同時(shí)，越南保險(xiǎn)市場(chǎng)的多元化趨勢(shì)在加強(qiáng)。但在快速發(fā)展的同時(shí)，越南的保險(xiǎn)市場(chǎng)也存在些許問(wèn)題，如國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)法律法規(guī)不健全，缺少反保險(xiǎn)欺詐的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司并購(gòu)與倒閉沒(méi)有具體規(guī)定；國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)不高，投保率很低；資金運(yùn)用渠道狹窄，保險(xiǎn)投資組合單一；信息技術(shù)落后，缺少完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)；保險(xiǎn)人才短缺，從業(yè)者素質(zhì)不高。

（二）金融監(jiān)管體系

越南的金融相對(duì)來(lái)說(shuō)有些許的局限性和保護(hù)性，如越南實(shí)行單一盯住美元的固定匯率機(jī)制。且越南作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，作為一個(gè)資源既豐富、范圍又比較小的國(guó)家，必須要加強(qiáng)金融監(jiān)管。越南對(duì)金融監(jiān)管的組織體系主要包括越南國(guó)家銀行、越南財(cái)政部和越南國(guó)家證券委員會(huì)。

越南國(guó)家銀行的監(jiān)管職能有：促進(jìn)貨幣穩(wěn)定并制定貨幣政策，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)，向政府提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的建議，監(jiān)督所有越南商業(yè)活動(dòng)的活動(dòng)及向商業(yè)銀行作出借貸；越南財(cái)政部的監(jiān)管職能有：頒布相關(guān)的法規(guī)，檢查和監(jiān)控保險(xiǎn)活動(dòng)以及處罰違規(guī)操縱者，管理信用機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)，參與越南財(cái)政系統(tǒng)的規(guī)劃和財(cái)政政策的制定等；越南國(guó)家證券委員會(huì)作為一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，其監(jiān)管職能有：履行國(guó)家對(duì)證券市場(chǎng)的行政管理職能，簽發(fā)證券公司上市許可證，監(jiān)管證券公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，監(jiān)管證券交易與證券服務(wù)，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)的證券公司等。

越南的金融監(jiān)管體系和發(fā)達(dá)國(guó)家的相比還有很大差距，監(jiān)管敏感度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較滯后，與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性也差強(qiáng)人意。但是隨著越南經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展以及金融自由化的不斷提高，其金融監(jiān)管體制將會(huì)進(jìn)一步完善。

（三）政府支持建立金融中心的措施

國(guó)際社會(huì)一直非?？春迷侥系慕?jīng)濟(jì)前景，把它稱(chēng)為維斯塔五國(guó)之一，僅次于金磚四國(guó)。正是這種樂(lè)觀情緒，壯大了越南的雄心壯志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)反復(fù)調(diào)整，甚至提出“趕中（國(guó)）超印（度）”的口號(hào)。

首先，完善金融服務(wù)體系、健全金融市場(chǎng)體系、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新金融發(fā)展途徑、強(qiáng)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，借鑒各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、人民幣在越南使用情況

（一）中越貿(mào)易與相互投資情況

越南于2007年1月11日正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）的第150位成員，越南的貿(mào)易和投資因此進(jìn)入新的時(shí)代。

1999年中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中越聯(lián)合聲明》，兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)方面的關(guān)系得到了全面的發(fā)展。當(dāng)前，中越關(guān)系正處在良好的發(fā)展勢(shì)頭上，良好的政治關(guān)系為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中越進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r與特征：貿(mào)易額持續(xù)快速上升，在對(duì)方國(guó)家的貿(mào)易地位大幅提高，但貿(mào)易增長(zhǎng)率不穩(wěn)定；貿(mào)易結(jié)構(gòu)的靜態(tài)特征表現(xiàn)為兩國(guó)貿(mào)易品互補(bǔ)性強(qiáng)，而動(dòng)態(tài)特征則顯示兩國(guó)貿(mào)易品趨于集中；雙方貿(mào)易不平衡，且波動(dòng)性大；越方逆差呈上升趨勢(shì)。中越兩國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不完善，外貿(mào)受政策影響大，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的差異造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差，兩國(guó)邊境貿(mào)易比重太大，給統(tǒng)計(jì)工作造成一定的難度等原因，中越兩國(guó)間貿(mào)易出現(xiàn)不平衡，但兩國(guó)間的貿(mào)易逆差只是暫時(shí)性的，還沒(méi)有形成固定的規(guī)律，且中國(guó)的產(chǎn)品從性?xún)r(jià)比來(lái)說(shuō)滿足了越南消費(fèi)者的需求，所以隨著雙方合作程度的加深，越南出口產(chǎn)品的潛力將上升，而貿(mào)易逆差的問(wèn)題也將自然得到解決，2013年越南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易逆差向貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)變。

總之，中越兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系目前正處于良好的發(fā)展勢(shì)頭上，同時(shí)也存在一些不利因素，但有利因素占主導(dǎo)地位。因此可以預(yù)計(jì)，今后幾年，中越貿(mào)易將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度。

（二）越南央行將人民幣作為儲(chǔ)藏貨幣的預(yù)想

1997年亞洲金融危機(jī)后，人民幣在越南等東南亞周邊國(guó)家享有較高的威望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以后，以每年年初越南盾兌人民幣匯率為依據(jù)，人民幣兌越盾匯價(jià)只升不跌，越南人普遍認(rèn)為人民幣有升值的空間，因此，一段時(shí)期以來(lái)，人民幣不僅在中越邊境地區(qū)廣泛流通使用，還在越南境內(nèi)的河內(nèi)、海防、胡志明市等城市也被大量使用。人民幣在越南的流通主要通過(guò)邊貿(mào)和旅游來(lái)完成。粗略估計(jì)通過(guò)邊貿(mào)渠道人民幣在越南的存量約30億元；通過(guò)旅游渠道人民幣在越南的存量約8億元，累計(jì)38億元。就邊貿(mào)渠道而言，根據(jù)1998年以來(lái)，兩國(guó)邊貿(mào)一直穩(wěn)步發(fā)展的狀況，以及中國(guó)銀行廣西分行在邊境地區(qū)近十年來(lái)的凈投放量、邊貿(mào)人民幣結(jié)算量等因素，可以推算目前通過(guò)邊貿(mào)渠道輸入越南的人民幣存量在30億人民幣左右。就旅游渠道而言，估計(jì)目前全年至少有80萬(wàn)次赴越旅游。綜合外幣和人民幣現(xiàn)金、雙卡消費(fèi)等多種因素，粗略估測(cè)中國(guó)游客赴越的人均購(gòu)物消費(fèi)大約在1 200元左右，那么目前每年通過(guò)旅游渠道流入越南的人民幣大約在10億元左右，其中80%將通過(guò)黑市回流到中越邊貿(mào)地區(qū)，由此推算過(guò)去4年通過(guò)旅游渠道在越南的人民幣存量為8億元。

總結(jié)以上分析，通過(guò)貿(mào)易渠道穩(wěn)定在越南的境外人民幣存量在30億元左右，通過(guò)旅游渠道穩(wěn)定在越南的境外人民幣存量在8億元，人民幣累計(jì)在越南的存量為38億元。人民幣在中越跨境流動(dòng)的規(guī)模每年在50億～60億元人民幣左右。以上數(shù)據(jù)顯示，人民幣作為貿(mào)易貨幣和投資貨幣的地位在越南已得到推廣和深化，越南央行將人民幣作為儲(chǔ)備貨幣將指日可待。

三、人民幣在越南發(fā)展成硬通貨的展望

過(guò)去十年，越南經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率維持在7.5%的高水平上，是亞洲增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，不少海外投資資金也看好越南，流入越南的外國(guó)直接投資和熱錢(qián)不斷增加。不過(guò)近年來(lái)隨著越南多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亮起紅燈，人們對(duì)于越南經(jīng)濟(jì)的信心也急轉(zhuǎn)直下，越南盾也隨之趨于貶值，因此，美元和人民幣也成為越南人在危機(jī)中寄托的“硬通貨”。但現(xiàn)在銀行里，美元與人民幣極度緊缺，隨著中越貿(mào)易的增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，中國(guó)貨幣成為在越南發(fā)展的硬通貨指日可待。

近二年來(lái)，隨著人民幣流通量的增加以及人民幣幣值的穩(wěn)定，越南政府開(kāi)始正視人民幣在其境內(nèi)流通的事實(shí)。越南政府頒布《越南邊境地區(qū)和口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域鄰國(guó)貨幣管理規(guī)則》將人民幣視同外匯，對(duì)在越南邊境省份和口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的人民幣使用和流通做出規(guī)定，允許中方以人民幣在邊境省份流通的合法性。因此，人民幣預(yù)計(jì)四年內(nèi)在越南發(fā)展成為硬通貨。

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[責(zé)任編輯 王曉燕]