王振杰

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。如何圍繞中心工作，結(jié)合目前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做好黨建工作是當(dāng)前高校改革發(fā)展的重要課題。從“三型”入手，結(jié)合高校實(shí)際對此展開論述，旨在為高?；鶎狱h建工作的有效開展和扎實(shí)推進(jìn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨建；群眾路線

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0160-02

黨的十八大報(bào)告明確提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的任務(wù)要求，并指出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”是有機(jī)整體，相互促進(jìn)、相互聯(lián)系，統(tǒng)一結(jié)合到黨的執(zhí)政能力建設(shè)上。高校黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實(shí)處的重要責(zé)任，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，，進(jìn)一步推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新，是當(dāng)前高校改革發(fā)展的重要政治任務(wù)和時(shí)代課題。目前，全國正在開展以務(wù)實(shí)為民清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。如何以十八大精神為指引，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和完善“三型”黨組織建設(shè)，值得進(jìn)行深入系統(tǒng)的思考。

一、當(dāng)前高校黨建工作存在的問題

近年來，高?；鶎狱h組織數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，黨組織的覆蓋面得到進(jìn)一步擴(kuò)大，為黨進(jìn)一步深入聯(lián)系群眾、擴(kuò)大影響、發(fā)揮作用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，高?；鶎狱h建工作也出現(xiàn)了許多新的難題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，“重表象，輕實(shí)效”，“重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新”等幾個(gè)方面，篇幅所限，恕不展開論述。

二、做好高校基層黨建工作的對策

（一）堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，打造學(xué)習(xí)型黨組織

“學(xué)習(xí)型”的根本任務(wù)是以學(xué)習(xí)求發(fā)展，這是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作。學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。十八大報(bào)告中指出“推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗?！痹诟咝Ｖ写罅﹂_展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對于提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平具有十分重要的意義。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求和部署，繼承和發(fā)揚(yáng)“崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以學(xué)為先、更新知識，苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，形成學(xué)習(xí)新熱潮、提升新境界、凝聚新共識的良好氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，避免“學(xué)而不?！?，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)十八大精神，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，認(rèn)真組織包括《黨章》在內(nèi)的6個(gè)專題理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)掌握黨的基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，還要?jiǎng)?wù)實(shí)學(xué)，堅(jiān)決摒棄形式主義等作風(fēng)，把學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨員群眾的符合社會發(fā)展規(guī)律的新思想，明顯有效的新做法；深入黨群眾當(dāng)中去，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向普通黨員學(xué)習(xí)；廣大黨員要主動(dòng)學(xué)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論和文化知識，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和理論水平。另外，還要緊跟時(shí)代步伐，避免出現(xiàn)因循守舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，對新知識、新技術(shù)不了解、不清楚的情況，不斷學(xué)習(xí)新知識、新思想，開闊視野、增長見識，提高認(rèn)識新情況、新問題、新事物的水平。當(dāng)前，要結(jié)合目前開展的教育實(shí)踐活動(dòng)，始終把學(xué)習(xí)放在第一位，在學(xué)習(xí)過程中突出“專、實(shí)、新”，努力提高各級黨組織和廣大黨員干部的能力素質(zhì)。

（二）堅(jiān)持以服務(wù)為目的，打造服務(wù)型黨組織

“服務(wù)型”更加詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，是建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的核心。十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務(wù)型黨組織，要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，堅(jiān)持基層為先、服務(wù)為重。

劉延?xùn)|同志強(qiáng)調(diào)要按照建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等教育體系的要求，把落實(shí)黨的教育方針，提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承水平貫穿高校黨建工作始終，為高等教育科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里特別指出了要把社會服務(wù)功能貫穿高校黨建工作，高校黨建工作必須以服務(wù)人才成長為第一要?jiǎng)?wù)。目前，高校依據(jù)《高?；鶎咏M織工作條例》等文件精神，可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和系部設(shè)置等實(shí)際情況，靈活設(shè)置黨支部，配備專門的黨務(wù)工作者，以基層黨組織為載體和平臺，服務(wù)廣大師生員工，通過組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍全覆蓋。

同時(shí)，把服務(wù)全體師生員工作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高黨組織的服務(wù)水平。各級黨組織要徹底改進(jìn)服務(wù)觀念，要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的觀念貫穿于工作全程，傾聽基層的聲音、關(guān)心群眾的呼聲、解決群眾的難題，從“管理型黨組織”向“服務(wù)型黨組織”轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“發(fā)號施令”的工作方式，搭建服務(wù)平臺、豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作水平。堅(jiān)持“服務(wù)第一”的觀念，尤其是黨政部門，要積極倡導(dǎo)“人性化”辦公，從根本上消除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。還要把改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，遵循“公開、高效、優(yōu)化”的原則，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高服務(wù)的效率和質(zhì)量。

高校大學(xué)生是高校黨組織服務(wù)的重要對象，要根據(jù)這一群體的特點(diǎn)，采取適合的靈活多樣的方法和形式，時(shí)刻傾聽大學(xué)生的心聲，做到有效“溝通”，避免使用填鴨式教育和單調(diào)的說教式知識宣傳。關(guān)注教職工的需求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上在全校范圍內(nèi)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。如在聽取上級督導(dǎo)組反饋意見的同時(shí)，通過建立完善黨務(wù)公開制度、調(diào)查研究、談心談話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等多種方式和渠道征求對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見和對處級干部和管理、服務(wù)部門的意見。同時(shí)，還要著力建立健全服務(wù)基層師生和老黨員、老同志的工作機(jī)制，及時(shí)幫助解決廣大師生的思想困惑、工作困難和生活困難?？傊?，要在服務(wù)觀念、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上做改進(jìn)，做到任何時(shí)候都把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)師生放在第一位，不斷提高黨組織的服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造創(chuàng)新型黨組織

“創(chuàng)新型”主要是指適應(yīng)時(shí)代變革和社會發(fā)展需要，推動(dòng)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。創(chuàng)新型黨組織是建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的關(guān)鍵。十八大報(bào)告中要求“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。

各級黨組織必須積極探索建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的新途徑，堅(jiān)持理念創(chuàng)新，注重培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，堅(jiān)持抓黨建、謀發(fā)展，抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓制度、促執(zhí)行，營造積極進(jìn)取、敢于探索、改革突破的氛圍，以創(chuàng)新的理念和思維引領(lǐng)高校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，使創(chuàng)新成為推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的助推器；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，健全和完善黨組織的工作機(jī)制、保障機(jī)制和考評機(jī)制，形成建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的長效機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極完善創(chuàng)新型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，將近年來加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等工作中的成功做法和好的經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來，并不斷地加以完善和改進(jìn)，著力提升黨組織的發(fā)展活力；堅(jiān)持工作創(chuàng)新，從加強(qiáng)黨務(wù)能力上做起，強(qiáng)化黨組織內(nèi)部建設(shè)，科學(xué)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提高黨組織建設(shè)水平。高校是創(chuàng)新人才聚集之地，每年的創(chuàng)新科研成果大部分是從高校走出來的，高校教師、高校學(xué)生都是創(chuàng)新的重要力量，作為高校黨組織，要把創(chuàng)新擺在首位，把弘揚(yáng)創(chuàng)新精神擺在首位，做好創(chuàng)新工作，為高校的師生開展創(chuàng)新工作做好服務(wù)，起好思想引領(lǐng)的導(dǎo)航作用?？傊?，要以創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，破除落后觀念和機(jī)制弊端，著力推動(dòng)創(chuàng)新型黨組織取得新突破、新發(fā)展。

三、結(jié)語

全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和保證，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新?；鶎狱h組織肩負(fù)著培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)接班人的艱巨任務(wù)，需要在不斷的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從實(shí)踐中了解師生所需，師生所盼，創(chuàng)新思路，積極引領(lǐng)、創(chuàng)造良好的校園氛圍和政治思潮，為高校思想政治教育工作和黨建工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的同時(shí)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)秉承服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型路線，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，打造學(xué)習(xí)型黨組織，堅(jiān)持以服務(wù)為目的，打造服務(wù)型黨組織，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造創(chuàng)新型黨組織。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，把務(wù)求實(shí)效放在第一位，把真正解決群眾的困難放在第一位，把推動(dòng)高校建設(shè)作為最終目標(biāo)。

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