李月影　席倩文　任敬　孟維一　呂東玲

進(jìn)口乳品沖擊環(huán)境下國產(chǎn)乳品面臨的問題及發(fā)展對策

李月影，席倩文，任 敬，孟維一，呂東玲

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 食品工程學(xué)院，哈爾濱 150076）

摘 要：國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，促進(jìn)中國乳品行業(yè)快速的發(fā)展，中國乳品市場的繁榮也極大地吸引了國外乳品廠商，許多進(jìn)口乳品紛沓而至。隨著進(jìn)口乳品漸漸占據(jù)大量中國乳品市場，國內(nèi)乳品行業(yè)的危機(jī)感與日俱增。在眾多進(jìn)口乳品沖擊環(huán)境下通過對進(jìn)口乳品及國產(chǎn)乳品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的簡單分析，指出國產(chǎn)乳品面臨的問題，并提出發(fā)展對策，旨在促進(jìn)國內(nèi)乳品行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國產(chǎn)乳品；面臨問題；發(fā)展對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0028-02

乳與乳制品，是膳食中蛋白質(zhì)、乳脂肪、維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)成分的良好來源，它不僅營養(yǎng)全面，而且易被人體吸收，被認(rèn)為是“最接近于完善的食品”[1]。

世界各國大力推崇乳與乳制品的消費(fèi)，許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將乳制品作為日常膳食中的重要組成部分。近年來，我國乳品行業(yè)也得到迅速發(fā)展，我國乳品加工企業(yè)不斷增長，產(chǎn)品品種有液體奶（ 包括巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、花色奶、酸奶、活性乳及乳飲料等）、奶粉、冰淇淋、奶油、煉乳、干酪、干酪素、乳酸菌素、乳珍及地方民族乳制品等，品牌達(dá)上千個，包括光明、伊利、蒙牛、完達(dá)山等一批國內(nèi)知名品牌。但由于三聚氰胺等乳制品安全事件的發(fā)生，國內(nèi)的乳制品行業(yè)受到了極大的沖擊，許多消費(fèi)者轉(zhuǎn)投進(jìn)口乳品市場。在眾多進(jìn)口乳品企業(yè)的競爭下，國內(nèi)市場面臨更加嚴(yán)峻的問題。

一、進(jìn)口乳品情況綜述

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年前兩個月，我國進(jìn)口乳制品43.9萬噸，比去年同期增加54.6%；價值126.1億元人民幣，增長1.3倍；進(jìn)口平均價格為每噸2.9萬元，上漲33.2%[2]。

近年來，我國進(jìn)口乳品尤其是進(jìn)口乳粉增長迅猛，并且大量占據(jù)中國市場份額。中國的乳制品進(jìn)口數(shù)量增長，主要得益于進(jìn)口關(guān)稅的降低和國內(nèi)消費(fèi)者對乳制品需求量的增長。

在進(jìn)口乳制品品牌中，新西蘭的產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，我國自法國、荷蘭和美國進(jìn)口的乳制品也在不斷增長。比較受歡迎的進(jìn)口乳品品牌有Karicare奶粉、新西蘭Fernbaby（斐嬰寶）奶粉、惠氏奶粉、多美滋、美贊臣、雅培等。盡管進(jìn)口乳制品的價格高于國產(chǎn)品牌的價格，但很多消費(fèi)者依舊鐘情于進(jìn)口產(chǎn)品。國產(chǎn)乳品行業(yè)此前出現(xiàn)過質(zhì)量安全事件，很多消費(fèi)者對國產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了信賴危機(jī)，于是不少消費(fèi)者便將目光轉(zhuǎn)投到進(jìn)口乳制品，消費(fèi)者認(rèn)為，進(jìn)口乳制品擁有更加嚴(yán)苛的監(jiān)管措施和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，因此促進(jìn)了進(jìn)口乳品的消費(fèi)。

二、國產(chǎn)乳品市場情況

中國乳品行業(yè)雖然起步比較晚，但是發(fā)展卻很迅速。1995—2005年，中國牛乳產(chǎn)量增長了10倍，2008年達(dá)3 781.5萬噸，僅次于印度和美國，成為世界第三大產(chǎn)乳國[3]。我國的奶牛存欄數(shù)從2001年的566.2萬頭增加到2004年的1 108萬頭，3年中增加了95.7%。2003年牛奶產(chǎn)量為2001年的1.7倍，乳制品工業(yè)總產(chǎn)值為521.8億元（當(dāng)年價），約占食品工業(yè)總產(chǎn)值的4%。到2004年，總產(chǎn)值達(dá)到625.2億元的歷史新高，增長率為19.8%。從乳制品的產(chǎn)量來說，自進(jìn)入21世紀(jì)以來，一直在以50%以上的平均速度飛速增長[4]。然而，2008年爆發(fā)的三聚氰胺事件對乳品行業(yè)帶來了致命的打擊，許多乳品企業(yè)的生產(chǎn)近乎陷入休克狀態(tài)，整個行業(yè)的總產(chǎn)量也因此而出現(xiàn)了負(fù)增長。不過，由于國家對乳品行業(yè)的整頓措施得當(dāng)以及龍頭企業(yè)對安全生產(chǎn)意識的強(qiáng)化，2009年和2010成為中國乳品行業(yè)的復(fù)蘇期，近兩年，行業(yè)發(fā)展逐漸復(fù)蘇，并呈現(xiàn)良好的增長趨勢。

目前，全球的總奶量約為7.49億噸，人年均占奶量約為107公斤。中國全年生鮮奶生產(chǎn)總量約達(dá)3 825萬噸，人年均占奶量僅約為27.3公斤，只有全球水平的25.5%[5]。中國人均奶消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國家相比，甚至與世界平均水平相比，差距都還十分懸殊，因此，中國的乳品消費(fèi)市場還有很大的空間。我國許多人沒有喝牛奶、食用乳制品的習(xí)慣，尤其是農(nóng)村市場還沒有打開，潛藏巨大的商機(jī)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對健康的關(guān)注不斷增長，人們不再僅僅需要“有奶喝”，而開始關(guān)注“喝好奶”。因此，各食品企業(yè)也開始專注于研發(fā)新產(chǎn)品，導(dǎo)致行業(yè)競爭激烈，而且，進(jìn)口乳品的大量來襲，也更加加劇乳品行業(yè)的競爭。

三、進(jìn)口乳品沖擊環(huán)境下中國乳品行業(yè)面臨的問題

1.消費(fèi)者對國產(chǎn)乳品信心大幅降低

自三聚氰胺事件以來，中國消費(fèi)者對國內(nèi)乳品行業(yè)的信心備受打擊。而且，到目前為止，這種影響還沒有完全消除，對整個國產(chǎn)奶粉的發(fā)展前景造成了不利影響。相反，卻給外資奶粉，甚至給原材料進(jìn)口再一次提供搶占市場和擴(kuò)大份額以機(jī)會。確實，現(xiàn)在消費(fèi)者的目光已經(jīng)轉(zhuǎn)向了國外奶粉市場，尤其是一些年輕的父母，會選擇從國外代購奶粉或購買進(jìn)口奶粉，而對國產(chǎn)奶粉鮮有問津。中國質(zhì)量協(xié)會與全國用戶委員會公布的2010年液態(tài)奶消費(fèi)者滿意度評測結(jié)果顯示，液態(tài)奶行業(yè)的消費(fèi)者滿意度只有72.5分，低于2009年的76.2分，充分證明了對消費(fèi)者信心的打擊。而且近年來，某些大型乳品企業(yè)也偶爾出現(xiàn)質(zhì)量問題，人們對國產(chǎn)乳品的信心越發(fā)減少。因此，中國乳品行業(yè)目前面臨的一大問題就是如何恢復(fù)消費(fèi)者的信心。

2.國產(chǎn)乳品市場占有率有所降低

國產(chǎn)乳品的市場主要集中在液態(tài)奶和乳粉市場，進(jìn)口液態(tài)奶由于價格十分昂貴，因此對國產(chǎn)液態(tài)奶市場影響較小，但進(jìn)口乳粉對國內(nèi)奶粉市場沖擊較大。

目前，國外奶粉在一線城市中占有98%的市場。由于國家九部委聯(lián)合整頓嬰幼兒配方奶粉，使得國產(chǎn)奶粉市場占有率有所上升，但所占市場份額仍然比較微小。許多父母在選擇嬰兒乳粉時，大都選擇進(jìn)口乳粉，認(rèn)為進(jìn)口的乳制品安全系數(shù)更高。盡管國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量較以前已有很大的提高，但很多父母也很少考慮購買國內(nèi)乳制品。進(jìn)口乳制品尤其是嬰兒奶粉正以勢如破竹之勢侵占中國的乳品消費(fèi)市場，導(dǎo)致國產(chǎn)乳制品所占市場份額日益減少。endprint

3.國產(chǎn)乳品企業(yè)行業(yè)自律不夠

如果說國內(nèi)的乳制品產(chǎn)業(yè)在起初的地方保護(hù)政策下走得順風(fēng)順?biāo)?，那么從近年的走勢來看，這個時代將必會終結(jié)。成熟的消費(fèi)者因為網(wǎng)絡(luò)的普及將有更多的選擇機(jī)會，而產(chǎn)品的綜合實力則是可以在市場立足的根本條件。相比國外成熟的乳制品大企業(yè)，國內(nèi)一些企業(yè)雖然擴(kuò)張得很快，卻忽略許多細(xì)節(jié)，往往缺乏行業(yè)自律，把乳制品安全問題當(dāng)成兒戲，由最初的摻水稀釋到提高蛋白質(zhì)含量的三氯氰胺事件，消費(fèi)者的忍耐、管理部門的疏忽，都將企業(yè)一步一步推向深淵。而反觀國外的監(jiān)管，世界第一大乳業(yè)生產(chǎn)地的歐盟，為了支持奶業(yè)和乳業(yè)的發(fā)展，制定的一些措施就非常值得我們借鑒。比如，建立牛奶生產(chǎn)配額體系避免產(chǎn)量過剩、實施干預(yù)購買和私人儲備援助計劃穩(wěn)定內(nèi)部市場、通過對奶農(nóng)直接支付支持奶業(yè)生產(chǎn)等。對比來看，我國的產(chǎn)業(yè)則是容易出現(xiàn)惡性循環(huán)，一旦消費(fèi)者消費(fèi)能力下降，上游企業(yè)只能做出價格下滑、殺牛倒奶這些無奈的措施，相對于國外規(guī)模成批量的生產(chǎn)，國內(nèi)一些中小企業(yè)將會面臨越來越大的壓力。

4.國產(chǎn)乳品企業(yè)管理有待加強(qiáng)

中國企業(yè)與國外的企業(yè)的差別是我們還不具備國外優(yōu)秀企業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化。經(jīng)過數(shù)十年甚至數(shù)百年的市場競爭下，國外企業(yè)已形成了比較有效的管理運(yùn)做機(jī)制，在這種體制下，不論是供應(yīng)商還是加工商，各方都明確地承擔(dān)了在這一體系中的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。在參加激烈的國際競爭中，政府的宏觀調(diào)控，使得其在乳制品產(chǎn)業(yè)中越來越有話語權(quán)，而對奶業(yè)的多元化管理，將有利于奶制品產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)上的發(fā)展。我們國家目前在生產(chǎn)、加工、銷售這三個大的環(huán)節(jié)缺乏具體的管理和指導(dǎo)部門，這些都是我們亟需加強(qiáng)與改正的。

四、中國乳品行業(yè)今后的發(fā)展對策

1.建立大型農(nóng)場統(tǒng)一管理

奶牛的飼養(yǎng)與管理是奶牛生產(chǎn)中兩個重要的方面[6]。目前，我國奶牛飼養(yǎng)戶規(guī)模小、分散、飼養(yǎng)水平低，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，飼養(yǎng)環(huán)境要差得多。我們應(yīng)當(dāng)選擇環(huán)境無污染、草源充足、適宜奶牛生長繁殖的牧場來建立大型農(nóng)場，對奶牛進(jìn)行統(tǒng)一的飼養(yǎng)管理，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)機(jī)械化、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，以便提供充足的奶源，同時方便控制奶源質(zhì)量，從而確保奶源質(zhì)量達(dá)標(biāo)和統(tǒng)一管理。

2.健全乳制品相關(guān)法規(guī)

對于乳制品出現(xiàn)問題的企業(yè)要采取法律措施，絕不能助長某些不法企業(yè)的投機(jī)取巧的心理。有了法律的監(jiān)督，國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量才能進(jìn)一步提高，各種不安全的乳制品問題才不會時常出現(xiàn)。完善乳制品質(zhì)量監(jiān)管體系和法規(guī)，規(guī)范乳制品供給鏈上各行為主體的行為，加大對生產(chǎn)低質(zhì)量乳制品的企業(yè)的懲罰力度，以提高生產(chǎn)低質(zhì)量乳制品的風(fēng)險損失，促使其繼續(xù)生產(chǎn)高質(zhì)量的乳制品。

3.政府加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管及建立幫扶政策

政府與行業(yè)監(jiān)管部門要建立相關(guān)法律機(jī)制和完善行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格限制乳品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善乳品標(biāo)準(zhǔn)，整頓和規(guī)范相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全。同時，適當(dāng)建立幫扶政策，解決乳品行業(yè)的發(fā)展問題，大力促進(jìn)乳品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.提高乳制品質(zhì)量檢測手段

質(zhì)量檢測是食品質(zhì)量的重要保障，因此，我國應(yīng)學(xué)習(xí)進(jìn)口乳品企業(yè)經(jīng)驗，采用先進(jìn)的設(shè)備，縮短乳制品檢驗的時間，提高乳制品檢驗的精確度，努力做到不論是檢測手段還是精確度都向國外乳制品看齊，從而使國產(chǎn)乳制品質(zhì)量逐步趕上國外乳制品的質(zhì)量，以增強(qiáng)國民對國產(chǎn)乳制品的信心。

5.加強(qiáng)消費(fèi)者與媒體的監(jiān)督作用

針對食品質(zhì)量安全問題，媒體不能只報道危害卻不普及知識，媒體應(yīng)定期宣傳普及乳品安全知識，讓消費(fèi)者了解相關(guān)知識及乳品行業(yè)概況。同時，要充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用，對乳制品企業(yè)進(jìn)行不定期暗訪，并將調(diào)查的信息及時反饋給廣大消費(fèi)者。消費(fèi)者也要積極參與加強(qiáng)對乳品的監(jiān)督，當(dāng)購買到不合格的乳制品時要及時向有關(guān)部門反饋，不飲用有問題、不安全的乳產(chǎn)品，并且要嚴(yán)厲抵制出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)的產(chǎn)品。

結(jié)語

隨著人們對乳品消費(fèi)的不斷增長，中國乳品行業(yè)已經(jīng)成為食品行業(yè)中增幅最快的行業(yè)，成為最具希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，因此也吸引了許多國際上的乳品企業(yè)紛紛加入中國市場。由于近年來中國乳品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，許多外國進(jìn)口乳品大量占據(jù)中國市場份額，使國內(nèi)行業(yè)面臨著巨大的危機(jī)。在進(jìn)口乳品沖擊下，國內(nèi)乳品市場出現(xiàn)了消費(fèi)者信心下降、市場占有率降低等問題，同時也暴露了中國乳品企業(yè)的很多不足，如企業(yè)管理松散、缺乏行業(yè)自律等。為解決這些問題，我國政府應(yīng)積極采取有關(guān)措施，如加強(qiáng)監(jiān)管、完善相關(guān)制度法規(guī)，以促進(jìn)國產(chǎn)乳品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；同時，企業(yè)也要積極整改，提高行業(yè)自律，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而不斷提升中國乳品行業(yè)的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許曉曦.乳品安全與質(zhì)量控制[M].北京：科學(xué)出版社，2012：1.

[2] 中商情報網(wǎng).2014年1—2月中國乳制品進(jìn)口情況分析[EB/OL].http：//www.askci.com/news/201404/14/1411723232557.shtml，2014-

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[3] 李曉東.乳品工藝學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2011：1.

[4] 范志紅，南慶賢.中國營界產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].2006：1.

[5] 中商情報網(wǎng).2014年乳制品行業(yè)現(xiàn)狀分析.[EB/OL].http：//www.askci.com/news/201403/25/2516451637189.shtml，2014-03-25.

[6] 侯俊財，楊麗杰.優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010：107.

[責(zé)任編輯 王 佳]endprint