李月影　席倩文　任敬　孟維一　呂東玲

進(jìn)口乳品沖擊環(huán)境下國產(chǎn)乳品面臨的問題及發(fā)展對策

李月影，席倩文，任 敬，孟維一，呂東玲

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 食品工程學(xué)院，哈爾濱 150076）

摘 要：國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，促進(jìn)中國乳品行業(yè)快速的發(fā)展，中國乳品市場的繁榮也極大地吸引了國外乳品廠商，許多進(jìn)口乳品紛沓而至。隨著進(jìn)口乳品漸漸占據(jù)大量中國乳品市場，國內(nèi)乳品行業(yè)的危機(jī)感與日俱增。在眾多進(jìn)口乳品沖擊環(huán)境下通過對進(jìn)口乳品及國產(chǎn)乳品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的簡單分析，指出國產(chǎn)乳品面臨的問題，并提出發(fā)展對策，旨在促進(jìn)國內(nèi)乳品行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國產(chǎn)乳品；面臨問題；發(fā)展對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0028-02

乳與乳制品，是膳食中蛋白質(zhì)、乳脂肪、維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)成分的良好來源，它不僅營養(yǎng)全面，而且易被人體吸收，被認(rèn)為是“最接近于完善的食品”[1]。

世界各國大力推崇乳與乳制品的消費，許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將乳制品作為日常膳食中的重要組成部分。近年來，我國乳品行業(yè)也得到迅速發(fā)展，我國乳品加工企業(yè)不斷增長，產(chǎn)品品種有液體奶（ 包括巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、花色奶、酸奶、活性乳及乳飲料等）、奶粉、冰淇淋、奶油、煉乳、干酪、干酪素、乳酸菌素、乳珍及地方民族乳制品等，品牌達(dá)上千個，包括光明、伊利、蒙牛、完達(dá)山等一批國內(nèi)知名品牌。但由于三聚氰胺等乳制品安全事件的發(fā)生，國內(nèi)的乳制品行業(yè)受到了極大的沖擊，許多消費者轉(zhuǎn)投進(jìn)口乳品市場。在眾多進(jìn)口乳品企業(yè)的競爭下，國內(nèi)市場面臨更加嚴(yán)峻的問題。

一、進(jìn)口乳品情況綜述

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年前兩個月，我國進(jìn)口乳制品43.9萬噸，比去年同期增加54.6%；價值126.1億元人民幣，增長1.3倍；進(jìn)口平均價格為每噸2.9萬元，上漲33.2%[2]。

近年來，我國進(jìn)口乳品尤其是進(jìn)口乳粉增長迅猛，并且大量占據(jù)中國市場份額。中國的乳制品進(jìn)口數(shù)量增長，主要得益于進(jìn)口關(guān)稅的降低和國內(nèi)消費者對乳制品需求量的增長。

在進(jìn)口乳制品品牌中，新西蘭的產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，我國自法國、荷蘭和美國進(jìn)口的乳制品也在不斷增長。比較受歡迎的進(jìn)口乳品品牌有Karicare奶粉、新西蘭Fernbaby（斐嬰寶）奶粉、惠氏奶粉、多美滋、美贊臣、雅培等。盡管進(jìn)口乳制品的價格高于國產(chǎn)品牌的價格，但很多消費者依舊鐘情于進(jìn)口產(chǎn)品。國產(chǎn)乳品行業(yè)此前出現(xiàn)過質(zhì)量安全事件，很多消費者對國產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了信賴危機(jī)，于是不少消費者便將目光轉(zhuǎn)投到進(jìn)口乳制品，消費者認(rèn)為，進(jìn)口乳制品擁有更加嚴(yán)苛的監(jiān)管措施和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，因此促進(jìn)了進(jìn)口乳品的消費。

二、國產(chǎn)乳品市場情況

中國乳品行業(yè)雖然起步比較晚，但是發(fā)展卻很迅速。1995—2005年，中國牛乳產(chǎn)量增長了10倍，2008年達(dá)3 781.5萬噸，僅次于印度和美國，成為世界第三大產(chǎn)乳國[3]。我國的奶牛存欄數(shù)從2001年的566.2萬頭增加到2004年的1 108萬頭，3年中增加了95.7%。2003年牛奶產(chǎn)量為2001年的1.7倍，乳制品工業(yè)總產(chǎn)值為521.8億元（當(dāng)年價），約占食品工業(yè)總產(chǎn)值的4%。到2004年，總產(chǎn)值達(dá)到625.2億元的歷史新高，增長率為19.8%。從乳制品的產(chǎn)量來說，自進(jìn)入21世紀(jì)以來，一直在以50%以上的平均速度飛速增長[4]。然而，2008年爆發(fā)的三聚氰胺事件對乳品行業(yè)帶來了致命的打擊，許多乳品企業(yè)的生產(chǎn)近乎陷入休克狀態(tài)，整個行業(yè)的總產(chǎn)量也因此而出現(xiàn)了負(fù)增長。不過，由于國家對乳品行業(yè)的整頓措施得當(dāng)以及龍頭企業(yè)對安全生產(chǎn)意識的強(qiáng)化，2009年和2010成為中國乳品行業(yè)的復(fù)蘇期，近兩年，行業(yè)發(fā)展逐漸復(fù)蘇，并呈現(xiàn)良好的增長趨勢。

目前，全球的總奶量約為7.49億噸，人年均占奶量約為107公斤。中國全年生鮮奶生產(chǎn)總量約達(dá)3 825萬噸，人年均占奶量僅約為27.3公斤，只有全球水平的25.5%[5]。中國人均奶消費量與發(fā)達(dá)國家相比，甚至與世界平均水平相比，差距都還十分懸殊，因此，中國的乳品消費市場還有很大的空間。我國許多人沒有喝牛奶、食用乳制品的習(xí)慣，尤其是農(nóng)村市場還沒有打開，潛藏巨大的商機(jī)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對健康的關(guān)注不斷增長，人們不再僅僅需要“有奶喝”，而開始關(guān)注“喝好奶”。因此，各食品企業(yè)也開始專注于研發(fā)新產(chǎn)品，導(dǎo)致行業(yè)競爭激烈，而且，進(jìn)口乳品的大量來襲，也更加加劇乳品行業(yè)的競爭。

三、進(jìn)口乳品沖擊環(huán)境下中國乳品行業(yè)面臨的問題

1.消費者對國產(chǎn)乳品信心大幅降低

自三聚氰胺事件以來，中國消費者對國內(nèi)乳品行業(yè)的信心備受打擊。而且，到目前為止，這種影響還沒有完全消除，對整個國產(chǎn)奶粉的發(fā)展前景造成了不利影響。相反，卻給外資奶粉，甚至給原材料進(jìn)口再一次提供搶占市場和擴(kuò)大份額以機(jī)會。確實，現(xiàn)在消費者的目光已經(jīng)轉(zhuǎn)向了國外奶粉市場，尤其是一些年輕的父母，會選擇從國外代購奶粉或購買進(jìn)口奶粉，而對國產(chǎn)奶粉鮮有問津。中國質(zhì)量協(xié)會與全國用戶委員會公布的2010年液態(tài)奶消費者滿意度評測結(jié)果顯示，液態(tài)奶行業(yè)的消費者滿意度只有72.5分，低于2009年的76.2分，充分證明了對消費者信心的打擊。而且近年來，某些大型乳品企業(yè)也偶爾出現(xiàn)質(zhì)量問題，人們對國產(chǎn)乳品的信心越發(fā)減少。因此，中國乳品行業(yè)目前面臨的一大問題就是如何恢復(fù)消費者的信心。

2.國產(chǎn)乳品市場占有率有所降低

國產(chǎn)乳品的市場主要集中在液態(tài)奶和乳粉市場，進(jìn)口液態(tài)奶由于價格十分昂貴，因此對國產(chǎn)液態(tài)奶市場影響較小，但進(jìn)口乳粉對國內(nèi)奶粉市場沖擊較大。

目前，國外奶粉在一線城市中占有98%的市場。由于國家九部委聯(lián)合整頓嬰幼兒配方奶粉，使得國產(chǎn)奶粉市場占有率有所上升，但所占市場份額仍然比較微小。許多父母在選擇嬰兒乳粉時，大都選擇進(jìn)口乳粉，認(rèn)為進(jìn)口的乳制品安全系數(shù)更高。盡管國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量較以前已有很大的提高，但很多父母也很少考慮購買國內(nèi)乳制品。進(jìn)口乳制品尤其是嬰兒奶粉正以勢如破竹之勢侵占中國的乳品消費市場，導(dǎo)致國產(chǎn)乳制品所占市場份額日益減少。endprint

3.國產(chǎn)乳品企業(yè)行業(yè)自律不夠

如果說國內(nèi)的乳制品產(chǎn)業(yè)在起初的地方保護(hù)政策下走得順風(fēng)順?biāo)?，那么從近年的走勢來看，這個時代將必會終結(jié)。成熟的消費者因為網(wǎng)絡(luò)的普及將有更多的選擇機(jī)會，而產(chǎn)品的綜合實力則是可以在市場立足的根本條件。相比國外成熟的乳制品大企業(yè)，國內(nèi)一些企業(yè)雖然擴(kuò)張得很快，卻忽略許多細(xì)節(jié)，往往缺乏行業(yè)自律，把乳制品安全問題當(dāng)成兒戲，由最初的摻水稀釋到提高蛋白質(zhì)含量的三氯氰胺事件，消費者的忍耐、管理部門的疏忽，都將企業(yè)一步一步推向深淵。而反觀國外的監(jiān)管，世界第一大乳業(yè)生產(chǎn)地的歐盟，為了支持奶業(yè)和乳業(yè)的發(fā)展，制定的一些措施就非常值得我們借鑒。比如，建立牛奶生產(chǎn)配額體系避免產(chǎn)量過剩、實施干預(yù)購買和私人儲備援助計劃穩(wěn)定內(nèi)部市場、通過對奶農(nóng)直接支付支持奶業(yè)生產(chǎn)等。對比來看，我國的產(chǎn)業(yè)則是容易出現(xiàn)惡性循環(huán)，一旦消費者消費能力下降，上游企業(yè)只能做出價格下滑、殺牛倒奶這些無奈的措施，相對于國外規(guī)模成批量的生產(chǎn)，國內(nèi)一些中小企業(yè)將會面臨越來越大的壓力。

4.國產(chǎn)乳品企業(yè)管理有待加強(qiáng)

中國企業(yè)與國外的企業(yè)的差別是我們還不具備國外優(yōu)秀企業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化。經(jīng)過數(shù)十年甚至數(shù)百年的市場競爭下，國外企業(yè)已形成了比較有效的管理運(yùn)做機(jī)制，在這種體制下，不論是供應(yīng)商還是加工商，各方都明確地承擔(dān)了在這一體系中的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。在參加激烈的國際競爭中，政府的宏觀調(diào)控，使得其在乳制品產(chǎn)業(yè)中越來越有話語權(quán)，而對奶業(yè)的多元化管理，將有利于奶制品產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)上的發(fā)展。我們國家目前在生產(chǎn)、加工、銷售這三個大的環(huán)節(jié)缺乏具體的管理和指導(dǎo)部門，這些都是我們亟需加強(qiáng)與改正的。

四、中國乳品行業(yè)今后的發(fā)展對策

1.建立大型農(nóng)場統(tǒng)一管理

奶牛的飼養(yǎng)與管理是奶牛生產(chǎn)中兩個重要的方面[6]。目前，我國奶牛飼養(yǎng)戶規(guī)模小、分散、飼養(yǎng)水平低，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，飼養(yǎng)環(huán)境要差得多。我們應(yīng)當(dāng)選擇環(huán)境無污染、草源充足、適宜奶牛生長繁殖的牧場來建立大型農(nóng)場，對奶牛進(jìn)行統(tǒng)一的飼養(yǎng)管理，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)機(jī)械化、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，以便提供充足的奶源，同時方便控制奶源質(zhì)量，從而確保奶源質(zhì)量達(dá)標(biāo)和統(tǒng)一管理。

2.健全乳制品相關(guān)法規(guī)

對于乳制品出現(xiàn)問題的企業(yè)要采取法律措施，絕不能助長某些不法企業(yè)的投機(jī)取巧的心理。有了法律的監(jiān)督，國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量才能進(jìn)一步提高，各種不安全的乳制品問題才不會時常出現(xiàn)。完善乳制品質(zhì)量監(jiān)管體系和法規(guī)，規(guī)范乳制品供給鏈上各行為主體的行為，加大對生產(chǎn)低質(zhì)量乳制品的企業(yè)的懲罰力度，以提高生產(chǎn)低質(zhì)量乳制品的風(fēng)險損失，促使其繼續(xù)生產(chǎn)高質(zhì)量的乳制品。

3.政府加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管及建立幫扶政策

政府與行業(yè)監(jiān)管部門要建立相關(guān)法律機(jī)制和完善行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格限制乳品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善乳品標(biāo)準(zhǔn)，整頓和規(guī)范相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全。同時，適當(dāng)建立幫扶政策，解決乳品行業(yè)的發(fā)展問題，大力促進(jìn)乳品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.提高乳制品質(zhì)量檢測手段

質(zhì)量檢測是食品質(zhì)量的重要保障，因此，我國應(yīng)學(xué)習(xí)進(jìn)口乳品企業(yè)經(jīng)驗，采用先進(jìn)的設(shè)備，縮短乳制品檢驗的時間，提高乳制品檢驗的精確度，努力做到不論是檢測手段還是精確度都向國外乳制品看齊，從而使國產(chǎn)乳制品質(zhì)量逐步趕上國外乳制品的質(zhì)量，以增強(qiáng)國民對國產(chǎn)乳制品的信心。

5.加強(qiáng)消費者與媒體的監(jiān)督作用

針對食品質(zhì)量安全問題，媒體不能只報道危害卻不普及知識，媒體應(yīng)定期宣傳普及乳品安全知識，讓消費者了解相關(guān)知識及乳品行業(yè)概況。同時，要充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用，對乳制品企業(yè)進(jìn)行不定期暗訪，并將調(diào)查的信息及時反饋給廣大消費者。消費者也要積極參與加強(qiáng)對乳品的監(jiān)督，當(dāng)購買到不合格的乳制品時要及時向有關(guān)部門反饋，不飲用有問題、不安全的乳產(chǎn)品，并且要嚴(yán)厲抵制出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)的產(chǎn)品。

結(jié)語

隨著人們對乳品消費的不斷增長，中國乳品行業(yè)已經(jīng)成為食品行業(yè)中增幅最快的行業(yè)，成為最具希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，因此也吸引了許多國際上的乳品企業(yè)紛紛加入中國市場。由于近年來中國乳品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，許多外國進(jìn)口乳品大量占據(jù)中國市場份額，使國內(nèi)行業(yè)面臨著巨大的危機(jī)。在進(jìn)口乳品沖擊下，國內(nèi)乳品市場出現(xiàn)了消費者信心下降、市場占有率降低等問題，同時也暴露了中國乳品企業(yè)的很多不足，如企業(yè)管理松散、缺乏行業(yè)自律等。為解決這些問題，我國政府應(yīng)積極采取有關(guān)措施，如加強(qiáng)監(jiān)管、完善相關(guān)制度法規(guī)，以促進(jìn)國產(chǎn)乳品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；同時，企業(yè)也要積極整改，提高行業(yè)自律，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而不斷提升中國乳品行業(yè)的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許曉曦.乳品安全與質(zhì)量控制[M].北京：科學(xué)出版社，2012：1.

[2] 中商情報網(wǎng).2014年1—2月中國乳制品進(jìn)口情況分析[EB/OL].http：//www.askci.com/news/201404/14/1411723232557.shtml，2014-

04-14.

[3] 李曉東.乳品工藝學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2011：1.

[4] 范志紅，南慶賢.中國營界產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].2006：1.

[5] 中商情報網(wǎng).2014年乳制品行業(yè)現(xiàn)狀分析.[EB/OL].http：//www.askci.com/news/201403/25/2516451637189.shtml，2014-03-25.

[6] 侯俊財，楊麗杰.優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010：107.

[責(zé)任編輯 王 佳]endprint