朱長權(quán)

世界各國均比較重視基礎(chǔ)教育管理工作，基礎(chǔ)教育管理的主要目的之一是充分發(fā)揮受教育者的主體精神，促進(jìn)受教育者德智體美等各方面的全面發(fā)展。但在傳統(tǒng)教育中，受教育者的主體性地位未能得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮，因而基礎(chǔ)教育急需由傳統(tǒng)的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，這是基礎(chǔ)教育改革的重點(diǎn)。由于基礎(chǔ)教育管理作為一種管理活動(dòng)，有明確的目的和計(jì)劃，主要可分為宏觀、中觀以及微觀基礎(chǔ)教育管理，因而，其要實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變亦需從不同層面入手。本文分析了素質(zhì)教育下的基礎(chǔ)教育改革，以期對基礎(chǔ)教育管理工作有所幫助。

一、基礎(chǔ)教育管理的根本目的

素質(zhì)教育的提出是教育觀發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的體現(xiàn)，它強(qiáng)調(diào)教育的主體性、全體性、基礎(chǔ)性、全面性以及發(fā)展性，這從側(cè)面體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的本質(zhì)特征，即基礎(chǔ)教育首先必須是素質(zhì)教育，才能培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展需要的人才。在我國，由于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育更多將目光放在高升學(xué)率上，因而學(xué)校的管理工作以高升學(xué)率為中心進(jìn)行，基礎(chǔ)教育管理實(shí)際上維護(hù)著傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式。素質(zhì)教育推行后，改變了應(yīng)試教育的目標(biāo)方向，因而傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育管理的根本目的也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變，即“為全體受教育者素質(zhì)的全面發(fā)展”服務(wù)，明確這種轉(zhuǎn)變對基礎(chǔ)教育管理工作有著重要的作用，因?yàn)樗{(diào)節(jié)、引導(dǎo)、凝聚著基礎(chǔ)教育管理。然而這些作用的發(fā)揮還需要與之相配套的措施和方法，因?yàn)檫@是教育管理得以順利實(shí)施的保障。

二、基礎(chǔ)教育管理的根本原則

人的素質(zhì)，其根本性和核心就是人的主體性。實(shí)施素質(zhì)教育的本質(zhì)就是充分發(fā)揮人的主體性，人的主體意識和主體性的提高將有助于人的素質(zhì)的根本提升，而人的素質(zhì)提高后，人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性自然也會(huì)提高。與應(yīng)試教育更多地壓制人的主體性相比，素質(zhì)教育則會(huì)喚醒人的主體性，因而基礎(chǔ)教育管理要在素質(zhì)教育理念的指導(dǎo)下，重新確立受教育者的主體地位，弘揚(yáng)人的主體性原則，最大限度地發(fā)揮人的主體性，調(diào)動(dòng)人的積極性，圍繞人做好管理工作。在該原則中，學(xué)生既可以是教育管理的主體，又可以是教育管理的客體，這需要學(xué)生發(fā)揮自我管理精神，進(jìn)行自我認(rèn)識、自我評價(jià)和自我管理。通常情況下，基礎(chǔ)教育管理的主客體沒有嚴(yán)格的區(qū)分，二者是相對的，這種不唯一性和不確定性充分體現(xiàn)了人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性和社會(huì)性?；A(chǔ)教育管理要充分尊重人的因素，挖掘人的價(jià)值，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和積極性，這樣才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的目的。

三、基礎(chǔ)教育亟待實(shí)現(xiàn)的變革

素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育改革的方向，只有弘揚(yáng)人的主體性才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的目標(biāo)。基礎(chǔ)教育改革需要從以下幾個(gè)方面入手：

1.管理信念要由社會(huì)本位向人本位轉(zhuǎn)變

我國歷來較為重視社會(huì)本位的教育，在學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展上，重視外因忽視內(nèi)因，具體表現(xiàn)為管理者對學(xué)生的管理重點(diǎn)在于教師權(quán)威、學(xué)校制度規(guī)范以及教育灌輸?shù)龋瑢θ说淖晕覄?chuàng)造才能關(guān)注較少，不能充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主觀能動(dòng)性。對于管理者來說，教師處于從屬地位，而對于教師來說，學(xué)生處于從屬地位，這種管理和教育觀念限制了教師和學(xué)生主體作用的發(fā)揮。因此，素質(zhì)教育下的基礎(chǔ)教育管理要重視學(xué)生和教師的主體作用，充分發(fā)揮教育者和受教育者的主觀能動(dòng)性，在教育管理中，本著以人為本的觀念，樹立人本位的教育理念，使學(xué)生體會(huì)到自身在集體中的價(jià)值，成為學(xué)習(xí)的主人。

2.由剛性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變

剛性管理是指教育者以命令、法規(guī)、制度等形式對處于從屬地位的人進(jìn)行監(jiān)督、控制甚至懲罰。這種管理方式在應(yīng)試教育條件下發(fā)揮著重要作用。隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)以及應(yīng)試教育改革，剛性管理越來越不適應(yīng)現(xiàn)有的教育狀況，因而需要改變管理方式，變剛性管理為柔性管理，即在教育活動(dòng)中變革強(qiáng)制方式，重在通過溝通交流、激勵(lì)等方式引導(dǎo)人的價(jià)值取向和思想觀念，培養(yǎng)管理者和受教育者的自我管理、自我監(jiān)督以及自我控制能力，充分發(fā)揮其主體性。

素質(zhì)教育的實(shí)施對整個(gè)教育體系的影響極大，對學(xué)生的發(fā)展也極為重要，因此基礎(chǔ)教育管理要逐步實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。由于基礎(chǔ)教育承擔(dān)著一個(gè)國家最基礎(chǔ)的、最重要的教育任務(wù)，基礎(chǔ)教育做不好必然影響整個(gè)國家的人才質(zhì)量和國際競爭力，因而真正回歸基礎(chǔ)教育是素質(zhì)教育的本源。所以各級各類學(xué)校的教育管理工作者要在素質(zhì)教育理念的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，努力貫徹人的主體性原則，最大限度地發(fā)揮人的主體性，“為全體受教育者素質(zhì)的全面發(fā)展”服務(wù)。

（作者單位：湖南雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)中心學(xué)校）