張雪蓮

【摘 要】近年來，各地紛紛建立會計核算中心，對財務(wù)收支集中進(jìn)行統(tǒng)一核算，這對防范腐敗行為、提高資金使用效率和會計工作效率、規(guī)范會計行為，起到了十分重要的作用。在會計核算中心運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了會計信息真實性難以控制，資產(chǎn)管理困難，報賬缺乏有效管理機(jī)制的約束等問題。本文就這些問題展開研究，提出建議。

【關(guān)鍵詞】會計；集中核算；報賬制

會計集中核算模式是在各單位財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，委托會計核算中心代理記賬的會管理模式。在會計集中核算的環(huán)境下，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的會計記賬模式，提高了資金使用效益和會計工作效率。但是由于與之相適應(yīng)的具體措施和實施細(xì)則以及考核機(jī)制尚且還不夠完善，致使在具體的會計核算和財務(wù)管理中存在很多亟待解決的問題。

一、集中核算制下存在的問題

1.會計信息的真實性難以控制

在集中核算制下核算中心的會計人員不參與報賬單位的具體業(yè)務(wù)，只是根據(jù)票據(jù)來審核發(fā)票的手續(xù)是否完備，票據(jù)是否規(guī)范合法，卻無法確定票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實。從而導(dǎo)致會計的兩大基本職能——核算和監(jiān)督的分離。使報賬單位的財務(wù)信息的真實性難以控制。

2.固定資產(chǎn)管理困難

核算中心根據(jù)票據(jù)登記固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)仍由各報賬單位保管、使用。核算部門未參與資產(chǎn)管理容易造成賬實不符，資產(chǎn)流失。

由于報賬單位和核算中心信息溝通的不及時，容易造成報廢毀損的固定資產(chǎn)不能及時處理，報賬單位的賬面上存在著大量的報廢和沒有使用價值的資產(chǎn)。會計核算中心無法及時對資產(chǎn)進(jìn)行減值處理，造成學(xué)校的賬面資產(chǎn)的價值大于其實際價值。

3.報賬會計管理缺乏約束機(jī)制。

會計實行集中核算后，報賬會計是溝通報賬單位和核算中心的橋梁，同時也肩負(fù)著對報賬的財務(wù)管理情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。但是很多單位報賬會計只起到票據(jù)傳遞的作用，對財務(wù)票據(jù)的審核只是流于形式，或者在審核的過程中不能準(zhǔn)確地辨識這些票據(jù)的真實性與合法性；有的則是迫于領(lǐng)導(dǎo)與同事的壓力，抱以一種魚目混珠的僥幸心理，試圖蒙混過關(guān)；甚者則隨意坐支現(xiàn)金，用虛假票據(jù)套用現(xiàn)金，這些行為不僅違背了相應(yīng)的法律法規(guī)，同時也將致使單位的會計信息不能真實、準(zhǔn)確、完整地傳遞給會計核算中心，從而影響會計核算以及監(jiān)督的質(zhì)量。

二、解決方法

1.規(guī)范經(jīng)費(fèi)報銷的程序

認(rèn)真審核原始憑證的真實性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性。 對不真實、不合法的原始憑證不予受理。 要節(jié)約資金使用，提高使用效率，對專項資金做到?？顚Ｓ?。

2.強(qiáng)化財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理

加強(qiáng)備用金管理。報賬會計要嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》和按規(guī)定要求及時報銷和補(bǔ)足備用金。

加強(qiáng)往來款項管理。報賬會計要做好往來款項明細(xì)賬的登記工作，及時清理各種往來款項、預(yù)支的差旅費(fèi)，在出差人員返回后三天內(nèi)應(yīng)結(jié)清。職工借款應(yīng)及時收回。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。報賬單位按原始憑證數(shù)據(jù)記入本單位固定資產(chǎn)明細(xì)備查賬，資產(chǎn)如有變動要及時辦理手續(xù)并報核算中心進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。加強(qiáng)固定資產(chǎn)實物管理，根據(jù)固定資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn)，按使用部門設(shè)立固定資產(chǎn)登記薄和卡片，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬卡、賬實相符。單位要建立財務(wù)物資管理制度，確保財產(chǎn)物資的安全。 完善固定資產(chǎn)的購置、報廢等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范單位固定資產(chǎn)的核算。核算中心也要對單位定期不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，核實。

加強(qiáng)會計對賬工作管理。報脹會計應(yīng)根據(jù)會計核算中心的要求及時進(jìn)行有關(guān)收支情況和往來款項的核對。

3.加強(qiáng)財務(wù)會計核算隊伍的建設(shè)

高度重視會計核算工作，合理配置會計核算人員，逐步提高報賬會計的業(yè)務(wù)素質(zhì) 和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督。在會計集中核算模式下，雖然取消了會計、出納等崗位，但有必要建立健全內(nèi)外部的財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，使核算中心會計與報賬會計各負(fù)其責(zé)明確責(zé)任。并且要加快財務(wù)人員的電算化水平，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來規(guī)范資產(chǎn)的使用和管理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效率。

會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，它對會計信息是否真實起著至關(guān)重要的作用。會計核算人員還應(yīng)該不斷提高自身的法律意識，熟悉會計核算的相關(guān)法規(guī)制度，提高對政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)。避免集中核算下報賬制的弊端，發(fā)揮集中核算提高資產(chǎn)管理水平和工作效率的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短。把會計工作逐步由簡單的核算向監(jiān)督、決策、控制轉(zhuǎn)換，從而提高財務(wù)管理水平。

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